Решение от 24.03.2016 по делу № 2-294/2016 от 16.03.2016

Дело № 2-294\2016

Беловский районный суд Кемеровской области

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Белово 24 марта 2016 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Рындина Н.Н.,

с участием помощника прокурора Беловского района Левченко Е.В.,

при секретаре Козаченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Беловского района к Департаменту лесного комплекса Кемеровской области и Кудрявцевой А. Е. о признании сделки купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан недействительной,

установил:

прокурор Беловского района, действуя в интересах Российской Федерации в лице Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу, обратился в суд с иском к Департаменту лесного комплекса Кемеровской области и Кудрявцевой А.Е. о признании сделки купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан недействительной, указывая, что прокуратурой Беловского района проведена проверка исполнения лесного законодательства на территории Беловского муниципального района. Частью 1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.

На основании ч.4 ст.30 ЛК РФ граждане осуществляют заготовку
древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи
лесных насаждений. Согласно ч. 5 ст. 30 ЛК РФ порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона Кемеровской области от 30.06.2007г. № 87-03 «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд» заготовка древесины гражданами для собственных нужд в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации является платной, за исключением такой заготовки в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Кемеровской области гражданами, относящимися к указанным народам и ведущими традиционный образ жизни. Ставки платы устанавливаются Коллегией Администрации Кемеровской области.

Согласно ч. 4 ст. 2 Закона № 87-03 порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений устанавливается Коллегией Администрации Кемеровской области.

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.12.2007 № 372 утвержден Порядок заключения гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (далее - Порядок), устанавливающий правила заключения гражданами, проживающими на территории Кемеровской области, договоров купли- продажи лесных насаждений для собственных нужд. Согласно п. 5 Порядка гражданин, заинтересованный в заготовке древесины для собственных нужд, обращается с заявлением в территориальный отдел по соответствующему лесничеству департамента лесного комплекса Кемеровской области. На основании п. 6 Порядка в соответствии с заявленным гражданином видом собственных нужд к заявлению прилагаются: для строительства индивидуального жилого дома, ремонта и реконструкции индивидуального жилого дома: документ, удостоверяющий личность гражданина; разрешение на строительство индивидуального жилого дома; проектно-сметная документация на строительство (если для осуществления строительства индивидуального жилого дома потребность в древесине составляет более 100 куб. м деловой древесины); для возведения иных строений, ремонта и реконструкции иных строений, за исключением индивидуальных жилых домов: документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, подтверждающий право на земельный участок, на котором планируется осуществить возведение, ремонт и (или) реконструкцию иных строений, за исключением индивидуальных жилых домов; для иных собственных нужд граждан - документ, удостоверяющий личность гражданина. В соответствии с п. 8 Порядка лесничество рассматривает заявление, поступившее от гражданина, в течение 15 календарных дней со дня его получения. По результату рассмотрения заявления принимается решение о заключении договора или готовится мотивированный отказ. Основаниями для отказа являются, в том числе: представление документов не в полном объеме; представление недостоверных сведений.

По результатам проверки установлено, что 31.01.2014 года между Департаментом лесного комплекса Кемеровской области в лице начальника территориального отдела по Беловскому лесничеству Минько Ю.А., действующего на основании доверенности от 09.01.2014 №, и Кудрявцевой А.Е. на основании заявления от 24.01.2014 года заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан за №. Согласно данному договору продавец продает, а покупатель покупает лесные насаждения с целью заготовки древесины для собственных нужд в объеме 50 куб.м.. Лесные насаждения, занимающие площадь 0,55 га, располагаются на территории Каралдинского участкового лесничества, урочище «Каралдинское», квартал №, выдел №. Вырубаемый объем деловой древесины составил - 50 куб.м.

Из объяснений Кудрявцевой А.Е. от 07.05.2015 следует, что она в конце 2013 года от Администрации <данные изъяты> сельского поселения она получила древесину на строительство забора вокруг своего дома. При этом ею были предоставлены следующие документы: копия домовой
книги, копия свидетельства о праве собственности на земельный участок,
копия свидетельства о праве собственности на жилой дом, копия свидетельства о постановке на налоговый учет, копия паспорта. В конце 2013 года по просьбе Ф.И.О.1 её сын расписался в каких - то документах, якобы за полученную древесину. Позже ей стало известно, что на её имя оформлен договор купли-продажи лесных насаждений № от 31.01.2014г., акте приема-передачи лесных насаждений и др. документы. Однако по факту лесные насаждения она не получала, никаких оплат не осуществляла, вырубку древесины не производила, разрешения на вырубку древесины никому не давала, в территориальный отдел Беловского лесничества документы не предоставляла.

Согласно ч. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии со ст.ст. 6, 8 ЛК РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Таким образом, в результате незаконного отчуждения лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, нарушены права Российской Федерации как собственника лесного фонда. В силу п. 3 ст. 214, п. 1 ст. 125 ГК РФ, п.п. 5.4.17, 5.4.19 (2) Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 №736, уполномоченным органом публично-правового образования - Российской Федерации, является Федеральное агентство лесного хозяйства в лице своего территориального органа - Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации. Предъявление настоящего искового заявления прокурором обусловлено защитой интересов государства, направленных на сохранение и восстановление лесного фонда.

Просит признать недействительной сделку купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от 31.01.2014 года № заключенную между департаментом лесного комплекса Кемеровской области и Кудрявцевой А.Е..

В судебном заседании помощник прокурора Беловского района Кемеровской области Левченко Е.В. исковые требования поддержала.

Представитель Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу в суд не явился по неизвестной причине, о дне слушания дела были извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика – Департамента лесного комплекса Кемеровской области Клокова А.О., действующая по доверенности № от 15.12.2015г., в судебном заседании исковые требования, предъявленные прокурором Беловского района Кемеровской области в интересах Российской Федерации в лице Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу, признала в полном объеме, представила суду заявление о признании иска.

Ответчик Кудрявцева А.Е. в суд не явилась, представила суду заявление о согласии с исковыми требованиями, просит суд принять от неё признание иска и рассмотреть дело в её отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает возможным, в соответствии со ст.39 ГПК РФ, принять признание иска ответчиками.

Последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, участникам процесса разъяснены и понятны.

Признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает чьих- либо законных прав и интересов, поэтому в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ у суда имеются основания для принятия признания ответчиками иска и удовлетворения заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ 31.01.2014 ░░░░ ░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░ 10 ░░░░░░ 2013 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░░.