Решение по делу № 2-1643/2017 ~ М-1186/2017 от 13.04.2017

Дело № 2-1643\2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2017      года                     г.Ачинск

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Лазовской Г.И.,

с участием истца Амирова Р.Р.оглы и его представителя по доверенности от 04.04.2017 г. ( л.д.25) Леонович А.П., представителя ответчика ПАО «МРСК Сибири» Савченко О.Ю., действующей на основании доверенности от22.12.2016 г. ( л.д.34), представителя третьего лица ПАО «Красноярскэнергосбыт» Зиновьевой Г.А., действующей на основании доверенности от 13.04.2017 г. ( л.д.35),

при секретаре Костенко Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску Амирова Р.Р.о. к филиалу Публичного акционерного общества «Межрегиональная сетевая компания Сибири»-«Красноярскэнерго», Публичному акционерному обществу «Межрегиональная сетевая компания Сибири» (ПАО «МРСК Сибири») о признании акта о безучетном потреблении электроэнергии незаконным,

                     УСТАНОВИЛ:

Амиров Р.Р. о. в лице своего представителя по доверенности Леонович А.П., обратился в суд с иском к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная сетевая компания Сибири» (ПАО «МРСК Сибири») в лице его филиала «Красноярскэнерго» о признании акта о безучетном потреблении электроэнергии № от 24.01.2017 г. незаконным, мотивируя требования тем, что между ним и ПАО «Красноярскэнергосбыт» 20.11.2011 г. заключен договор на оказание услуг энергоснабжения на объект, расположенный по адресу: <адрес> Оплата электроэнергии по договору производилась ежемесячно на основании показаний прибора учета. 24.01.2017 г. представителем ответчика Чуян И.В. был составлен Акт № о безучетном потреблении электроэнергии, согласно которого в ходе проверки выявлены срыв пломбы сетевой организации с коммутационного аппарата и самовольная прокладка дополнительно коммутируемой электропроводки от вводного рубильника до электроприемников потребителя, минуя прибор учета. При этом дополнительно проложенная электропроводка была охарактеризована в Акте как материал жилы-алюминий, сетевое сечение жилы (мм2)-16, количество жил (шт)-4. Истец при проверке не участвовал, о ней извещен не был, о проверке узнал спустя несколько месяцев. Акт был подписан Ибыдовым Г. А.о, который являлся представителем истца Амирова Р.Р.оглы в ПАО «Красноярскэнергосбыт». Акт был подписан Ибадовым до его заполнения инспектором Чуян И.В. В ходе проверки каких-либо замечаний от инспектора Чуян И.В. Ибадову не высказывалось, кроме того, что им не верно подключен однофазный счетчик, используемый для внутреннего учета. Однако, впоследствии, акт был заполнен с указаниями нарушений, которых на самом деле не было. Полагает Акт составлен с нарушениями требований п.п.192,193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку составлен в отсутствии потребителя, без его извещения о плановой проверке, со ссылкой на акт предыдущей проверки ДД.ММ.ГГГГ, которая, вероятно, не проводилась, тем более с участием истца. Зафиксированная на фотографиях, приложенных к Акту, неправомерно подключенная электропроводка по своим характеристикам не способная обеспечить безучетный обьем потребления электрической энергии, принятый к расчету ответчиком -88,32 МВт*ч. В результате составленного оспариваемого акта, ПАО «Красноярскэнергосбыт» направило в адрес истца счет-фактуру от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 401 108,86 руб.     Полагает, что неправомерными действиями ответчика по составлению не соответствующего закону Акта о безучетном потреблении электроэнергии были нарушены его права ( л.д.3,4)

В судебном заседании истец Амиров Р.Р.оглы и его представитель по доверенности Леонович А.П. поддержали заявленные требования по аналогичным основаниям, при этом, истец Амиров Р.Р.оглы, доставленный в судебное заседание конвоем, поскольку содержится под стражей, дополнительно пояснил, что находится под стражей с июня 2015 г. и в феврале 2016 г. выдал доверенность Ибадову Г. А.о, с которым знаком более 30 лет, на представление его интересов в ПАО «Красноярскэнергосбыт» по вопросам обслуживания его системы учета электроэнергии на объекте, расположенном по адресу: <адрес>, где Амиров сам его устанавливал с подключением своей электролинии еще в 2009-2010 г.г. Перед его заключением под стражу, система учета электроэнергии обслуживала лишь оставшийся у него вагончик со сторожем. При выдаче Ибадову доверенности на представление интересов в ПАО «Красноярскэнергосбыт», представленную ему на подпись адвокатом, он не обратил внимание на точные данные указанного там номера его паспорта, но доверенность действительно подписал, Ибадову доверял «как брату», в том числе данной доверенностью разрешив ему подключиться к своей линии электропередачи и его прибору учета на объекте, расположенном по адресу: <адрес>. Как проходила проверка прибора в январе 2017 г., ему ничего неизвестно, также как и неизвестно какие именно действия Ибадов осуществил для подключения его обьектов к линии электропередачи Амирова через его прибор учета. В Акте производства работ №А от ДД.ММ.ГГГГ стоит не его подпись, он в этот период в г. Ачинске не находился. Однако, не отрицает, что прибор учета, установленный у него и сам трансформатор были опломбированы при их установке примерно в 2011 году, с его участием, когда принимали его базу, показания прибора он снимал через имеющееся в трансформаторном щите окошко. Кто мог сорвать пломбу с трансформаторного шкафа, ему неизвестно, возможно кто-то из посторонних лиц, так как его база находится рядом с другими объектами. С момента установки прибора учета и трансформаторного щитка, он лично их не менял и пломбы не срывал.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Сибири» по доверенности Савченко О.Ю. в судебном заседании по исковым требованиям возражала в полном обьеме, просила в удовлетворении исковых требований отказать, полагая, что истцом избран неправильный способ защиты, поскольку акт о безучетном потреблении электроэнергии не является нормативным и не может быть самостоятельным предметом оспаривания. Также такой акт нельзя отнести к сделке, поскольку он не направлен на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, а лишь фиксирует факт вмешательства в работу прибора учета. Кроме того, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками филиала ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» была проведена плановая проверка прибора учета истца с участием его представителя по доверенности, выявлено два самостоятельных нарушения, которые каждый сам по себе влечет составление акта о безучетном потреблении электроэнергии. Акт подписан представителем истца без каких-либо разногласий. Обьем безучетного потребления электроэнергии на основании данного акта рассчитан в соответствии с п.195 Основных положений, с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № к указанному документу ( л.д.37).

Представитель третьего лица ПАО «Красноярскэнергосбыт» по доверенности Зиновьева Г.А. в судебном заседании также по исковым требованиям возражала, полагая оспариваемый истцом акт законным и обоснованным. Кроме того указала, что в настоящее время в Назаровском городском суде находится на рассмотрении гражданское дело по иску ПАО «Красноярскэнергосбыт» к Амирову Р.Р. оглы о взыскании задолженности за электроэнергию, рассчитанную на основании акте от ДД.ММ.ГГГГ о безучетном потреблении электроэнергии.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований Амирова Р.Р.оглы отказать по следующим основаниям.

Согласно пункта 1 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает Правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Постановлением Правительства Российской Федерации "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" от ДД.ММ.ГГГГ N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.

Согласно п. 2 Основных положений, под "безучетным потреблением" понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу пункта 136 Основных положений, определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

Под измерительным комплексом для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.

Под системой учета для целей настоящего документа понимается совокупность измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов, устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для измерения, хранения, удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной и более точек поставки.

В пунктах 172, 168 Основных положений определено, что сетевая организация проводит проверку приборов учета. По факту проверки, в случае выявления безучетного потребления, в силу п. 192 указанного положения, сетевая организация составляет акт о неучтенном потреблении.

Стоимость объема бездоговорного потребления и стоимость объема безучетного потребления в отношении потребления населением и приравненными к нему категориями потребителей определяются исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 84 Основных положений).

В соответствии с п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно п. 193 Основных положений, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа (п. 193 Основных положений).

На основании пункта 195, объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта 166 настоящего документа к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки начиная с 3-го расчетного периода.

Таким образом, составленный сетевой организацией акт о безучетном потреблении электроэнергии, порождает для потребителя негативные правовые последствия в виде необходимости последующей оплаты в повышенном (штрафном) размере стоимости электрической энергии. Указанное обстоятельство позволяет суду сделать вывод о возможности самостоятельного оспаривания данного акта, поскольку одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ, является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как было установлено по делу, между Амировым Р.Р.оглы (Абонент) и ПАО «Красноярскэнергосбыт» (Гарантирующий поставщик) ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор на электроснабжение объектов, перечисленных в Приложении № к настоящему договору (л.д.41). Согласно приложения № к указанному договору, определена и подписана сторонами схема расчета за потребленную электроэнергию (мощность), установлен перечень обьектов и перечень расчетных приборов учета: производственная база <адрес>, круглосуточный режим работы, определена граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей между филиалом ОАО «МСРК Сибири-«Красноярскэнерго», Обществом гаражей № «Партнерство» и абонентом Амировым Р.Р. оглы. При этом, Амиров взял на себя обязательства по обслуживанию и эксплуатации границ от «Отп.ВЛ-10 кВ ф.26-8 –«В» А35 L=0,13 м от опоры № до ТП-26-8-4 «В» 10\0,4 кВ, ТП-26-8-4 «В» 100\10\0,4 кВ п\учета в РУ-9,4 кВ, отх.ЛЗП-0,4 кВ, вн.электропроводка, электрооборудование». ( л.д.47). В указанном подписанном обеими сторонами Приложении № к договору энергоснабжения, кроме того, отражена установленная мощность энергопринимающего устройства Амирова - 40 кВт, тип счетчика, его показания и тип трансформаторного устройства, в котором он располагается.

Согласно пункта ДД.ММ.ГГГГ договора на энергоснабжение от ДД.ММ.ГГГГ, Абонент Амиров Р.Р.оглы обязался урегулировать с сетевой организацией вопросы оперативно-технологического взаимодействия в соответствии с Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго № от ДД.ММ.ГГГГ, а пунктом ДД.ММ.ГГГГ обязался обеспечить за свой счет сохранность, целостность и обслуживание (поверку, калибровку, замену) приборов учета и иных элементов измерительных комплексов ( л.д.42 оборот).

Кроме того, договором предусмотрено, что электросчетчики, измерительные трансформаторы абонента Амирова в процессе эксплуатации должны иметь пломбы с клеймом госповерителя с давностью, не превышающей указанную в паспорте на данный электросчетчик, трансформатор тока (пункт 6.6)

В соответствии с пунктом 6.8, счетчики, измерительные трансформаторы и цепи учета должны быть установлены и опломбированы в соответствии с Правилами устройства электроустановок и Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей.

В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения своих договорных обязательств, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством ( пункт 9.2)

Также ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «МРСК Сибири» (сетевая организация), с одной стороны, Амировым Р.Р.оглы (заявитель), с другой стороны и Обществом гаражей № «Партнерство», подписан акт разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон ( л.д.48-50), в соответствии с котором Амиров Р.Р.оглы принят на свой баланс границы на однолинейной схеме: отпаечная ВЛ-10 кВ от опоры № до ТП 10\0,4 кВ 26-8-4 «В»\100 вКА, счетчик типа ЦЭ6803В, с указанием его номера и места его установки- в РУ-0,4 кВт КТП 10\0,4 кВ № «В». Границы ответственности сторон также четко отражены с схеме-приложении к акту ( л.д.50), из которой усматривается, что прибор учета потребляемой потребителем Амировым Р.Р.оглы электроэнергии через присоединенные сети имеет конкретные параметры, номер, серию, тип и располагается в распределительном щите РЩ-0,4 Кв.

Из пояснений самого Амирова Р.Р. оглы в судебном заседании, следует, что при оформлении им всех указанных документов и схем, и прибор учета электроэнергии и трансформаторный щит, в котором он находится, были фактически опломбированы и показания с прибора он снимал через имеющееся в щите окошко.

Поскольку с июня 2015 г. Амиров находится под стражей, ДД.ММ.ГГГГ им была выдана доверенность Ибадову Г. А.о на представление его интересов в ПАО «Красноярскэнергосбыт» по всем вопросам, связанным с договором на электроснабжение, подписание актов сверок, актов выполненных работ и прочих документов ( л.д.18).

Выдачу и подписание данной доверенности указанному в ней лицу, Амиров Р.Р. оглы подтвердил в судебном заседании, признав, что ее выдачей он выразил свое волеизъявление на совершение от его имени Ибадовым указанных в доверенности действий по договору энергоснабжения.

В силу статьи 185 ГК РФ, доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

При этом, для указанных в доверенности Амирова Р.Р.оглы действий, закон не предусматривает обязательного ее удостоверения. А неточное указание в данной доверенности номера паспорта Амирова, о чем было обращено внимание суду представителем истца Леонович А.П., само по себе также не свидетельствует о недействительности данного документа.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Ибадов Г. А.о также подтвердил суду, что указанную доверенность Амирова принял, предъявил ее в ПАО «Красноярскэнергосбыт» для представления интересов Амирова Р.Р.оглы. Кроме того, Ибадов также суду пояснил, что на основании данной доверенности он полагал возможным и произвел фактически действия в 2016 году по подключению электроустановки Амирова Р.Р.оглы к дополнительному, принадлежащему ему, объекту электронабжения, кроме того, установил в трансформаторном щите, в котором находится прибор учета Амирова, дополнительный прибор учета для контроля потребляемой энергии в вагончике сторожа на базе Амирова, к которому присоединил провод напрямую от сетей, в обход прибора учета Амирова, опломбированного должным образом. При этом, полагает, что он ничего не нарушил, так как при передаче показаний приборов, суммировал показания опломбированного Амировым ранее счетчика и установленного им лично и никем не опломбированного и не принятого в эксплуатацию счетчика. Никаких согласований по изменению системы энергоснабжения не производил, актов по введению в эксплуатацию новых приборов и схем, у него также не имеется. Также свидетель Ибадов суду подтвердил, что примерно в декабре 2016 г. ему звонил сотрудник ПАО «МРСК Сибири» и предлагал согласовать дату проверки системы электроснабжения Амирова на объекте: <адрес>, но поскольку к системе было невозможно добраться из-за снега, данный вопрос был отложен на январь 2017 г. В январе 2017 г., дату он не помнит, ему также «кто-то» звонил предупреждал о проверке. Затем ДД.ММ.ГГГГ ему снова позвонил инспектор ПАО «МРСК Сибири» Чуян, попросил подготовить дорогу и систему учета электроэнергии Амирова для проверки, Ибадов расчистил дорогу к обьекту и затем ДД.ММ.ГГГГ предоставил инспектору возможность проверки. Инспектор действительно обратил его внимание на провод, подключенный к дополнительно установленному им счетчику. Акт, составленный инспектором Чуян в машине, он подписал, якобы, чистым, в машине сидел водитель и другого инспектора Новикова не было.

Указанные обстоятельства частично подтвердили в судебном заседании свидетели Ибадов Н.Г. и Шевчинский А.Н.( л.д.65-66)

Как следует из представленных ответчиком в материалы дела документов, согласно графика проведения проверок на январь 2017 г. была запланирована проверка обьекта Амирова А.А.оглы на ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.78-79). Указанный график был согласован с представителем ПАО «Красноярскэнергосбыт» и направлен в данную организацию для сведения, что представителем ПАО «Красноярскэнергосбыт» в судебном заседании не отрицалось.

В силу требований пункта 173 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 настоящего документа.

В плане-графике проведения проверок расчетных приборов учета должны быть указаны точки поставки электрической энергии, в отношении которых проводится проверка, дата и время проведения проверки с учетом режима работы объекта и форма проверки.

На основании пункта 177 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета.

Несмотря на то, что телефонограмму № от 16 января 2017 г. об уведомлении представителя Амирова-Ибадова о проведении проверки расчетных приборов учета электроэнергии по адресу: <адрес> в 15 ч.15 мин. инспектором Новиковым А.Н. ( л.д.38), представитель истца Леонович А.П. оспаривал, представив распечатку детализации звонков на абонентский номер Ибадова Г. А.о за ДД.ММ.ГГГГ с отсутствием такого звонка ( л.д.76-77), суд не может принять во внимание доводы стороны истца о том, что потребитель Амиров Р.Р.оглы не был уведомлен о плановой проверке его системы энергоснабжения и приборов учета на ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данные доводы фактически опровергаются показаниями свидетеля и представителя Амирова по договору энергоснабжения по надлежащей доверенности Ибадова Г.А., не отрицавшего в судебном заседании об его извещении в телефонном режиме о проверке как в декабре 2016 г., так и дважды в январе 2017 г.

ДД.ММ.ГГГГ при плановой проверке объекта потребителя по договору Амирова Р.Р. оглы по адресу: <адрес> производственная база, инспекторами ПАО «МРСК-Сибири» Чуян И.В. и Новиковым А.М., в присутствии представителя потребителя по доверенности Ибадова Г.А., было установлено, что с коммутационного аппарата сорвана пломба и обнаружена самовольная прокладка дополнительной коммутационной электропроводки от вводного рубильника до электроприемников потребителя, минуя прибор учета. Нарушение зафиксировано видео и фотосьемкой. В пояснениях по поводу проверки Ибадов Г.А. указал: «Не знали, что неправильно была подключена» ( л.д.5), что опровергает доводы стороны истца о подписании Ибадовым чистого бланка акта и его неведении зафиксированных в нем нарушениях.

Указанные в акте от ДД.ММ.ГГГГ нарушения были также подтверждены фотографией обьекта энергоснабжения Амирова ( л.д.23,24), а также обозренной в судебном заседании видеосьемкой, из которых с очевидностью усматривается, что в нарушение схемы разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон, подписанной ДД.ММ.ГГГГ ОАО «МРСК Сибири» (сетевая организация), с одной стороны, Амировым Р.Р.оглы (заявитель), кроме ранее установленного и опломбированного прибора учета с данными, указанными в схеме, в распределительном щите Амирова имеется другой прибор учета, не принятый в эксплуатацию, не опломбированный надлежащим образом, к которому, однако, действительно подключен от рубильника электропровод. Соответственно, распределительный щит был действительно не опломбирован.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля-инспектор ПАО «МРСК Сибири» Чуян И.В., подтвердил суду обстоятельства уведомления представителя Амирова – Ибадова о планируемой проверке и установленных в ходе данной проверки нарушениях, в том числе отсутствии пломбы на коммутационном аппарате (распределительном щите) и подключении дополнительного провода от рубильника в обход прибора учета. При указании в акте характеристики вводного кабеля, речь идет не о дополнительном кабеле, установленном на объекте Амирова в обход прибора учета в нарушение договора, а о кабеле, указанном в договоре и акте распределения границ ответственности. При указании в графе о данных последней проверки прибора учета на акт № от ДД.ММ.ГГГГ, он руководствовался сведениями из электронной базы данных. Кроме того, указанные в данном акте работы в 2012 году на объекте Амирова по опломбировке щита и прибора учета он производил лично в присутствии самого Амирова, о чем и составил тогда акт.

Несмотря на то, что акт № от ДД.ММ.ГГГГ производства работ, представленный в материалы дела как стороной истца ( л.д.21), так и представителем ответчика ( л.д.80), представитель истца Леонович А.П. оспаривал с указанием на то, что Амиров в данный период отсутствовал в г. Ачинске и данный акт не подписывал, суд полагает возможным считать доказанным факт опломбировки как распределительного щита, так и прибора учета в 2011-2012 г.г., поскольку данный факт подтвердил в судебном заседании сам Амиров Р.Р.оглы, пояснивший, что при введении системы учета энергоснабжения его базы в 2011 году, он действительно надлежащим образом пломбировал распределительный щит и свой прибор учета, показания всегда снимались через окошко в щите. Свидетель Ибадов Г.А. в судебном заседании не отрицал, что при производстве работ по подключению своей базы в системе учета электроэнергии Амирова Р.Р. в 2016 году он действительно в распределительном щите, где стоит опломбированный прибор учета Амирова, установил иной прибор, к которому и подключил провод от рубильника, что безусловно свидетельствует о вмешательстве в систему учета электроснабжения, которое невозможно без срыва ранее существующих пломб на распределительном щите.

Существование акта производства работ по опломбировке системы учета более поздней датой, стороной истца отрицалось и суду не представлено.

Кроме того, при оценке данных доводов представителя истца Леонович А.П., суд исходит из того, что указание в оспариваемом Амровым Р.Р.оглы акте о безучетном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ, на акт производства работ по опломбировке от ДД.ММ.ГГГГ само по себе не имеет для разрешения заявленных исковых требований правового значения, поскольку не влияет на выявленные ДД.ММ.ГГГГ нарушения договорных обязательств по договору энергоснабжения Амировым Р.Р.оглы, который, в соответствии с условиями договора от ДД.ММ.ГГГГ принял на себя обязанность по опломбировке системы учета электроснабжения в рамках определенных сторонами границ балансовой принадлежности сетей, однако, должных мер к сохранности данных пломб не предпринял и, более того, допустил вмешательство в данную систему учета, выявленную инспектором Чуян И.В. при плановой проверке ДД.ММ.ГГГГ

Акт предыдущей проверки имеет значение для расчета задолженности потребителя, производимой на основании пункта 195 основный положений. Однако, такая задолженность истцом Амировым Р.Р.оглы в настоящее время не оспаривалась и предметом данного судебного разбирательства не является.

В силу 194 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

На основании пункта 195, объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта 166 настоящего документа к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки начиная с 3-го расчетного периода.

Таким образом, поскольку инспектору ПАО «МРСК Сибири» Чуян И.В. при плановой проверке системы энергоснабжения Амирова Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ не было представлено потребителем (его представителем) иных документов, подтверждающих иную дату предыдущей проверки, суду их также не представлено, у суда отсутствуют основания подвергать сомнению правильность заполнения инспектором оспариваемого истцом акта о безучетном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ по данному основанию.

В силу статьи 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 1064 ГК РФ, возмещение убытков либо прямого ущерба потребителем электроэнергии поставщику основывается на вине потребителя и на его обязательствах.

Поскольку в судебном заседании нашел свое достаточное подтверждение факт нарушения потребителем Амировым Р.Р.оглы условий договора на энергоснабжение от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ПАО «Красноярскэнергосбыт», которым действительно предусмотрена обязанность потребителя опломбировать счетчики, измерительные трансформаторы и цепи учета в соответствии с Правилами устройства электроустановок и Правилами технической эксплуатации электроустановок ( пункты 6.6, 6.8), не допускать вмешательства в изменение схемы включения приборов учета (п.7.6), обеспечить за свой счет сохранность, целостность и обслуживание (поверку, калибровку, замену) приборов учета и иных элементов измерительных комплексов (п. ДД.ММ.ГГГГ), суд приходит к выводу, что зафиксированные в акте от ДД.ММ.ГГГГ нарушения свидетельствуют о ненадлежащем выполнении Амировым своих обязательств по договору, которые влекут последствия в виде составления акта о безучетном потреблении электроэнергии с последующим определением размера оплаты за такие нарушения, который, однако, истцом в настоящем исковом заявлении не оспаривается.

Также при оценке законности и обоснованности акта о безучетном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ, составленном инспектором ПАО «МРСК Сибири» в отношении потребителя Амирова Р.Р.оглы, суд учитывает, что каждое из указанных в акте нарушений ( отсутствие пломбы и самовольная прокладка дополнительной коммутируемой электропроводки в обход прибора учета), образует состав безучетного потребления электроэнергии, понятие которого дано в пункте 2 Основных положений и, таким образом, каждое влечет ответственность потребителя.

Таким образом, при установленных в судебном заседании обстоятельствах и требованиях закона, суд не находит законных оснований для признания акта о безучетном потреблении электроэнергии №, составленного представителями сетевой организации ПАО «МРСК Сибири» ДД.ММ.ГГГГ в отношении потребителя Амирова Р.Р.оглы, незаконным, поскольку существенных нарушений процедуры проведения проверки судом не установлено, наличие установленных при этом нарушений со стороны потребителя нашло свое подтверждение.

Доводы представителя истца в обоснование незаконности указанного акта о том, что акт также подписан инспектором Новиковым, который, якобы, в проверке не участвовал, а также о том, что в характеристике вводного кабеля указан материал алюминий 4 жильный, в то время как он таковым не является, суд не принимает во внимание, поскольку указанные обстоятельства не влияют на выявленные при проверке факты нарушения потребителем Амировым Р.Р.оглы условий договора, свидетельствующих о безучетном потреблении им электроэнергии в том смысле, которое дает этому понятию закон.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

             В удовлетворении исковых требований Амирова Р.Р. о. к филиалу Публичного акционерного общества «Межрегиональная сетевая компания Сибири»-«Красноярскэнерго», Публичному акционерному обществу «Межрегиональная сетевая компания Сибири» (ПАО «МРСК Сибири») о признании акта о безучетном потреблении электроэнергии от 24.01.2017 г. незаконным, отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме с подачей жалобы через Ачинский городской суд.

    Председательствующий судья:                                                         Лазовская Г.И.

    Мотивированное решение изготовлено судом 19 июня 2017 г.