Решение по делу № 3-51/2015 от 20.08.2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

01 октября 2015 года г. Улан-Удэ

Верховный суд Республики Бурятия в составе судьи Булгытовой С.В.

при секретаре Васильевой А.В.

с участием представителя Антонова Б.В. Шойдоковой Л.Б., представителя Министерства имущественных и земельных отношений РБ Симоновой О.А., представителя Управления Росреестра по РБ Сангадиевой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3-51/2015 по заявлению Антонова Б.В. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

Антонов обратился в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

Требования мотивированы тем, что Антонов является собственником земельного участка площадью ... кв.м., кадастровый номер ..., расположенного по адресу: <...>. Земельный участок относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование – размещение придорожного сервиса.

Кадастровая стоимость участка определена на основании результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденных Постановлением Правительства РБ от 28.11.2011 № 618, в размере <...> рублей.

Антонов ссылается на то, что кадастровая стоимость участка превышает его рыночную стоимость, поэтому просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости, составляющей на дату определения кадастровой стоимости (01 января 2010 года) <...> рублей.

Заинтересованными лицами по делу являются Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по РБ (далее – Федеральная кадастровая палата), Правительство РБ, Управление Росреестра по РБ, Министерство имущественных и земельных отношений РБ, Администрация МО «Иволгинский район».

В заседании суда представитель заявителя поддержала доводы заявления, представители Министерства имущественных и земельных отношений РБ, Управления Росреестра по РБ возражали против удовлетворения заявления.

Представители Федеральной кадастровой палаты, Правительства РБ и Администрации МО «Иволгинский район» в судебное заседание не явились.

Суд находит, что заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В пункте 3 данной статьи указано, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Государственной кадастровой оценке посвящена глава III.1 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости предусмотрен статьей 24.18 данного Федерального закона.

Согласно данной статье: результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости; для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным; в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Часть 11 данной статьи предусматривает, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Из приведенных норм следует, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости.

В связи с введением в действие с 15 сентября 2015 года Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в порядке, установленном данным Кодексом.

Согласно части 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» дано разъяснение о том, что с заявлением, административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Из представленных суду документов видно, что Антонов является собственником земельного участка по указанному адресу. Право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30 июля 2009 года № ....

К заявлению о пересмотре кадастровой стоимости, поданному в суд, приложены следующие документы: кадастровая справка о кадастровой стоимости земельного участка, копия свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок, отчет об оценке ООО «Агентство оценки собственности» (г. Улан-Удэ), составленный 19 июня 2015 года, и положительное экспертное заключение на отчет, составленное НП «Саморегулируемая организация оценщиков «Экспертный Совет».

Из кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости следует, что датой определения кадастровой стоимости земельного участка является 01 января 2010 года.

Согласно отчету об оценке рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2010 года составляет <...> рублей.

Возражений против отчета и положительного экспертного заключения, а также иных документов, представленных заявителем, со стороны заинтересованных лиц не поступило.

Отчет об оценке выполнен с соблюдением законодательства об оценочной деятельности. Оценщик Л. соответствует требованиям, предъявляемым к оценщикам, является членом НП «Саморегулируемая организация оценщиков «Экспертный Совет», включен в реестр оценщиков. В отчете имеются сведения о наличии у Л. полиса страхования оценщика, выданного ООО «Центральное страховое общество» и действующего с 15 июля 2014 года по 14 июля 2017 года.

Допрошенный в судебном заседании Л. полностью подтвердил выводы, изложенные в отчете.

Обоснованность отчета и достоверность определения рыночной стоимости земельного участка сомнений не вызывают, поэтому суд считает возможным установить кадастровую стоимость участка в размере рыночной стоимости, указанной в отчете.

Довод заинтересованных лиц о том, что кадастровая стоимость является актуальной и рассчитана верно, нельзя принять во внимание, поскольку законодательство Российской Федерации не запрещает пересмотр кадастровой стоимости при наличии действующего нормативного правового акта об утверждении государственной кадастровой оценки.

Требование заявителя направлено не на оспаривание государственной кадастровой оценки в целом, а на пересмотр ее результатов в отношении конкретного земельного участка, что прямо допускается статьей 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Руководствуясь статьями 180, 249 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Антонова Б.В., поступившее в суд 20 августа 2015 года, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью ... кв.м., кадастровый номер ..., расположенного по адресу: <...>, установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Наименование ориентира Жилой дом, почтовый адрес ориентира – <...>, участок находится примерно в <...> м от ориентира по направлению на север, в размере его рыночной стоимости, составляющей по состоянию на 01 января 2010 года <...> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда РБ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Булгытова