Решение по делу № 2-4152/2019 ~ М-3656/2019 от 15.10.2019

                                                                                                         24RS0002-01-2019-005018-04

№2-4152/2019

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    03 декабря 2019 года     г. Ачинск

                Ачинский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Настенко Т.Н., при секретаре Зеленко Ю.Е., с участием помощника Ачинского городского прокурора Коняшкиной Л.А., ответчика Костенко О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны РФ к Костенко А. А.чу, Костенко В. А., Костенко О. К. о прекращении права пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности передать жилое помещение и ключи от жилого помещения,

                                                 УСТАНОВИЛ:

         Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском к Костенко А.А., Костенко В.А., Костенко О.К. о прекращении права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, выселении, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности сдать в установленном порядке начальнику ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ    жилое помещение по акту с передачей ключей от жилого помещения и документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, мотивируя тем, что занимаемое ответчиками жилое помещение является общежитием, относится к собственности Министерства обороны РФ, закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, является специализированным жилым помещением. В целях выявления лиц, незаконно занимающих специализированные жилые помещения, проведена проверка использования спорного жилого помещения с направлением 15.03.2016 соответствующего запроса в адрес Костенко А.А., являющегося основным квартиросъемщиком, о предоставлении документов, подтверждающих законность проживания в жилом помещение. Однако Костенко А.А. документов, подтверждающих законность проживания не представил, имеет задолженность по оплате коммунальных услуг в сумме 55 811,25 руб. 12.07.2019 работниками ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ проведено обследование с целью установления фактического проживания граждан в спорном жилом помещении, по результатам которого составлен акт, в котором отражено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрирован Костенко А.А. Ответчик не относится к числу лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями от Министерства обороны РФ В связи с тем, что Костенко А.А. не представил каких-либо документов, подтверждающих законность предоставления служебного жилого помещения Министерства обороны РФ, а также законность проживания в жилом помещении, законных основания для сохранения права пользования жилым помещением у ответчика не имеется (л.д. 3-13).

В судебное заседание представитель истца Министерства обороны РФ не явился, извещен надлежащим образом путем размещения информации о движении дела на сайте суда (л.д.88-89), поскольку ранее надлежащим образом был извещен о дате проведения подготовки по делу (л.д.79).

         Ответчик Костенко О.К. в судебном заседании по исковым требованиям не возражала, суду пояснила, что ее супруг Костенко А.А. с конца 1980-х годов работал в воинской части в д.Каменка. Она с 1990 года до 2003 также работала в воинской части сборщиком боеприпасов, затем работала в охране воинской части, в впоследствии устроилась на работу в Каменский детский сад. Жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено супругу Министерством обороны РФ. Она, муж Костенко А.А. и сын Костенко В.А. в августе 2019 года переехали в другое жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставленную взамен спорной квартиры, в которую перевезли все свое имущество и освободили спорную квартиру, снялись с регистрационного учета, погасили долг по оплате коммунальных услуг. Сын Костенко В.А., работавший в воинской части до августа 2019 года, по прежнему состоит на регистрационном учете, на жилье не претендует, по приезду с вахтовой работы намерен сняться с регистрационного учета. Ключи от спорного жилого помещения    она передала сотруднику ЖЭКа Романовой. Сдать жилое помещение в установленном порядке по акту не имеет возможности, поскольку по телефону сотрудник коммунальной службы г. Красноярска, пояснил, что представитель службы для приема жилого помещения в д. Каменка не поедет.

        Ответчик Костенко А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 94), отзыв не представил.

       Ответчик Костенко В.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, с иском согласен (л.д.85а).

Представитель третьего лица ФГКУ «Сибирское ТУИО» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом путем размещения информации о движении дела на сайте суда (л.д.88-89), поскольку ранее надлежащим образом был извещен о дате проведения подготовки по делу (л.д.71), в отзыве просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддержал, мотивируя тем, что освобождение ведомственного жилья ответчиками находится в прямой зависимости от реализации права военнослужащего на обеспечение по линии Министерства обороны РФ жилым помещением. К категории граждан, которые не могут быть выселены из служебных помещений без предоставления других жилых помещений ответчики не относятся (л.д.73-74).

           Представитель третьего лица ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом путем размещения информации о движении дела на сайте суда (л.д.88-89), поскольку ранее надлежащим образом был извещен о дате проведения подготовки по делу (л.д.67), в представленном отзыве просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что спорное жилое помещение находится в ведении Министерства обороны РФ. Ответчиками не представлены документы, подтверждающие их законность проживания в спорном жилом помещении, не имеют трудовых (служебных) отношений с Минобороны РФ, поэтому не имеют законных оснований для пользования спорным жилым помещением (л.д. 90-91).

Представитель территориального отделения г. Красноярска    ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом путем размещения информации о движении дела на сайте суда (л.д.88-89), поскольку ранее надлежащим образом был извещен о дате проведения подготовки по делу (л.д.64),.

Военный прокурор Красноярского гарнизона в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по электронной почте (л.д.86,87).

    Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению в части требований заявленных к Костенко В.А. о признании прекратившим право пользования жилым помещением, в остальной части не подлежащими удовлетворению, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 т. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях, которые предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (статьи 92- 94 Жилищного кодекса РФ).

В силу статьи 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Статьей 104 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

На основании статьи 103 Жилищного кодекса РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Согласно п. к) п.14 Правил пользования жилыми помещениями от 21.01.2006 N 25 (ред. от 07.11.2019) в качестве пользователя специализированным жилым помещением наниматель обязан: при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является федеральной собственностью, закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, относится к специализированному жилому фонду (л.д. 25-31,35,37-50).

Вышеуказанный жилой дом состоит на бюджетном учете ФГКУ "Сибирское ТУИО" МО РФ согласно приказу от 17.12.2010 и передаточному акту от ФГКУ Красноярская КЭЧ" МО РФ (л.д.16-17,49).

На основании распоряжения администрации Ачинского района от 02.03.2005 указанная квартира включена в состав служебных жилых помещений (л.д.32-34).

Согласно объяснениям ответчика Костенко О.К. спорное жилое помещение было предоставлено в конце 1980-х годов ее супругу Костенко А.А., который состоял в трудовых отношениях с воинской частью в д.Каменка. В настоящее время, Костенко А.А. на военной либо гражданской службе в воинских частях не состоит (л.д.18).

    Из выписки из домовой книги следует, что на основании протокола заседания жилищной комиссии №8а от 06.08.1987 Костенко А.А., его сын Костенко В.А. зарегистрированы в жилом помещении, Костенко О.К. зарегистрирована с 23.09.1992 (л.д.21). На имя Костенко А.А. был открыт финансово-лицевой счет (л.д.19).

15 марта 2016 года ФГКУ «Центррегионжилье» в адрес Костенко А.А. было направлено уведомление с предложением освободить спорное служебное жилое помещение, в связи с утратой права проживания в служебном жилом фонде Министерства обороны РФ (л.д.22,23-24).

            Согласно акту проверки использования по назначению жилого помещения специализированного жилищного фонда Министерства обороны РФ от 12 июля 2019 года со слов бывших работников войсковой части установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлено на основании протокола жилищной комиссии войсковой части от 06.08.1987, который в домоуправлении войсковой части отсутствует. С 03.06.1987 в квартире проживают Костенко А.А., его жена Костенко О.К., сын Костенко В.А. (л.д.15).

             Постановлением администрации г. Ачинска Красноярского края от 05.08.2019 №294-п «О введении режима функционирования чрезвычайной ситуации» на территории муниципального образования город Ачинска Красноярского края введен режим чрезвычайной ситуации. Постановлением администрации г. Ачинска Красноярского края от 06.08.2019 №296-п «Об отмене режима чрезвычайной ситуации» с 10:00 часов 06.08.2019 на территории муниципального образования город Ачинск Красноярского края отменен режим чрезвычайной ситуации, введенный Постановлением администрации города Ачинска от 05.08.2019 №294-п «О введении режима функционирования чрезвычайной ситуации».

    В соответствии с п.12 ст.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил РФ (в том числе жилые помещения), других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» право распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ предоставлено исключительно Министерству обороны РФ.

    Таким образом, Министерство обороны РФ, действующее от имени собственника служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях, правомочно определять порядок предоставления военнослужащим и лицам гражданского персонала этих жилых помещений и порядок выселения из них при наличии на то оснований.

        В судебном заседании из объяснений ответчика Костенко О.К. установлено, что в августе 2019 года ей с учетом членов семьи (мужа и сына) предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> взамен спорного, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации в д.Каменка 05.08.2019, и 24.08.2019 с Костенко О.К. заключен договор найма служебного жилого помещения, в котором в качестве членов семьи указаны супруг Костенко А.А., сын Костенко В.А (л.д.78). Семья Костенко освободила спорное жилое помещение, забрав все свои вещи, и Костенко О.С. сдала ключи в ЖЭК Романовой.

Костенко А.А. и Костенко О.К. снялись с регистрационного учета из спорного жилого помещения, соответственно 23.10.2019 и 12.11.2019, зарегистрировавшись по новому месту жительства, что подтверждается отметками в паспортах, а также выпиской из домовой книги (л.д.95-96,97-98,100). Костенко В.А. состоит на регистрационном учете, поскольку в настоящее время находится на работе вахтовым методом за пределами Ачинского района, по возвращению намерен сняться с учета, т.к. на спорное жилье не претендует.

       Задолженность по коммунальным услугам за жилое помещение по адресу: <адрес> Костенко А.А. погашена, финансово-лицевой счет закрыт (л.д.99).

        Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, поскольку ответчики Костенко А.А., Костенко О.С., Костенко В.А. выехали из спорного жилого помещения на другое постоянное место жительства и вывези все свое имущество, Костенко А.А. и Костенко ОС. добровольно снялись с регистрационного учета, требования о прекращении права пользования жилым помещением и их выселении удовлетворению не подлежат.

         Между тем, учитывая, что ответчик Костенко В.А. переехал и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, однако до настоящего времени состоит на регистрационном учете в спорной квартире, в служебных отношениях с истцом не состоит, исковые требования о прекращении права пользования Костенко В.А. жилым помещением подлежат удовлетворению.

          При этом, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчиков обязанности по сдаче спорного жилого помещения по акту    с передачей ключей от квартиры и документами о закрытии лицевого счета, поскольку    ответчики не имеют возможности сдать спорное жилье, т.к. начальник либо уполномоченный им представитель ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в д. Каменка отсутствует. В связи с этим, ключи от квартиры сданы сотруднику ЖЕК в д. Каменка Романовой, которая подписать акт приема-передачи отказывается, ссылаясь на отсутствие полномочий.

    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика Костенко В.А. подлежит взысканию государственная пошлина размере 300 руб. в бюджет муниципального образования г.Ачинска.

          Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Прекратить право пользования Костенко В. А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилым помещением и снять с регистрационного учета по адресу: <адрес> 48, в остальной части иска отказать.

Взыскать с Костенко В. А. в доход местного бюджета муниципального образования города Ачинска госпошлину в сумме 300 рублей.

            Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

            Мотивированное решение составлено 10 декабря 2019 года.

Судья                                          Т.Н. Настенко