Определение об отказе в восcтановлении срока на подачу жалобы по делу № 12-2148/2021 от 31.03.2021

1

Дело № 12-2148/2021

Уникальный идентификационный номер 77RS0029-02-2021-005517-98

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Москва                                                                                   16 апреля  2021 года

Судья Тушинского районного суда г. Москвы Лунина Н.Н.,

С участием заявителя С...Ю.В.,

Рассмотрев ходатайство заявителя С...Ю...В... о восстановлении срока обжалования постановления старшего инспектора (контролера) 1-го отдела УКППММ ММТС ГКУ города Москвы «Организатор перевозок» Андронатий Г.Т. от 01 февраля 2021 года серии ВВВ № 1090904 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы, в отношении С...Ю.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 01 февраля 2021 года серии ВВВ № 1090904 С...Ю...В... привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренном ч. 4 ст. 3.18.1 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (далее – КоАП г. Москвы), вынесенным старшим инспектором (контролер) 1-го отдела УКППММ ММТС ГКУ города Москвы «Организатор перевозок» Андронатий Г.Т., подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, С...Ю.В. обратилась в Тушинский районный суд г. Москвы с жалобой, в которой просила постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая на отсутствие состава административного правонарушения, неправильную квалификацию совершенного деяния.

Одновременно с жалобой заявителем подано ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица.

В доводах ходатайства С...Ю.В. указала, что не знала порядок обжалования постановления.

Заявитель С...Ю.В. в судебное заседание явилась, доводы ходатайства о восстановлении срока обжалования поддержала. Показала суду, что копия постановления ей была вручена 01 февраля 2021 года после его составления.

Выслушав заявителя С...Ю.В., изучив материалы дела, проверив доводы заявления, прихожу к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока на подачу жалобы. Вывод судьи основан на следующем.

Статья 46 Конституции РФ предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд РФ, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в ст. 46 Конституции РФ, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции РФ, федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 (десяти) суток с момента вручения или получения копии постановления.

На основании ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В силу частей 1 и 4 ст. 30.3 КоАП РФ основным условием восстановления срока для судебного обжалования является уважительность причины пропуска данного срока.

Из разъяснений п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» следует, что согласно положениям ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение 03 дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

С учетом вышеприведенных разъяснений Верховного Суда РФ, десятидневный срок на подачу жалобы следует отсчитывать от даты возвращения копии постановления обратно в административный орган (со дня поступления на временное хранение).

При этом срок на подачу жалобы исчисляется именно от даты первого получения копии постановления и не находится во взаимосвязи с моментами последующего направления (получения) его копии, получения из иных источников сведений о ранее вынесенном постановлении (протокол по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, материалов исполнительного производства и т.п.).

Аналогичный порядок применяется и по делам, рассматриваемыми иными административными органами.

Как усматривается из материалов дела и представленной копии обжалуемого постановления, 01 февраля 2021 года, в 13 часов 36 минут, С...Ю.В., находясь по адресу: Москва, ул. Планерная, дом 12, станция Московского Метрополитена «Планерная», осуществила передвижение с использованием Московского метрополитена без средств индивидуальной защиты рук в нарушение п. 9.4 Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от 07 мая 2020 года № 55-УМ).

Копия данного постановления вручена С...Ю...В... 01 февраля 2021 года, о чем имеется подпись С...Ю.В.

Жалоба подана в суд 26 марта 2021 года, то есть со значительным пропуском срока.

Законодатель, устанавливая в КоАП РФ срок на подачу жалобы в 10 суток, счел достаточным время, необходимое для формирования текста жалобы и сбор необходимых доказательств.

Отклоняя ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы, прихожу к выводу, что не является уважительной причиной пропуск срока обжалования то обстоятельство, что С...Ю.В. не знала, в какой срок следует обжаловать постановление, поскольку копия постановления С...Ю.В. была вручена, постановление содержит разъяснения порядка и срока подачи жалобы.

Объективных данных, которые могли бы свидетельствовать о том, что в период, относящийся к сроку обжалования, С...Ю.В. находилась в состоянии, лишающим ее возможности подать жалобу лично или с привлечением защитника, которого она уполномочила на представление своих интересов в производстве по делу об административном правонарушении, не имеется.

Требования, предусмотренные ч. 2 ст. 25.1, ст. 25.4 КоАП РФ, при рассмотрении дела должностными лицами не нарушены, необходимые условия для реализации С...Ю.В. права на защиту созданы.

Кроме того, в целях подачи жалобы нет необходимости для личной явки заявителя в суд; подача жалобы возможна также путем направления соответствующих документов по почте, либо путем выдачи доверенности на участие в деле защитника.

Способ защиты избирает само лицо, которое считает, что его права нарушены. С...Ю.В. не была лишена возможности на своевременную подачу жалобы любым законным способом и тем самым - реализовать право на судебную защиту в предусмотренный законом процессуальный срок.

Материалы дела не содержат оснований для вывода о добросовестном осуществлении заявителем процессуальных прав.

Жалоба на постановление подана в суд лишь 26 марта 2021 года, то есть за истечением срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Иных объективных доводов, позволяющих судить о невозможности своевременной подачи жалобы в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, заявителем не приведено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление должностного лица не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, судья,

определил:

Отказать С...Ю...В... в удовлетворении заявления о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление старшего инспектора (контролера) 1-го отдела УКППММ ММТС ГКУ города Москвы «Организатор перевозок» Андронатий Г.Т. от 01 февраля 2021 года серии ВВВ № 1090904 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы, в отношении С...Ю.В.

Жалобу заявителя С...Ю...В... на постановление должностного лица ГКУ города Москвы «Организатор перевозок» по данному делу об административном правонарушении оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд города Москвы либо непосредственно в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья Н.Н. Лунина