Решение по делу № 2-565/2015 ~ М-366/2015 от 19.02.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Тындинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Муратова В.А.,

при секретаре судебного заседания Ильиной И.Ю.,

с участием истца Редькович С.В.,

ответчика Редькович Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Редькович <данные изъяты>, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Редькович <данные изъяты>, Редькович <данные изъяты>, Редькович <данные изъяты>, Редькович <данные изъяты> к Администрации г.Тынды, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Тынды, Редькович <данные изъяты> о понуждении к заключению соглашения о расторжении договора социального найма и понуждении к заключению договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Редькович <данные изъяты> обратилась в суд с указанным иском, в обоснование требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ состояла в браке с Редькович <данные изъяты>. От брака имеют четверо несовершеннолетних детей. После расторжения брака с ДД.ММ.ГГГГ дети проживают с ней. На основании постановления администрации <адрес> на нее и бывшего мужа ФИО6, и детей в соответствии с долгосрочной целевой программой «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения <адрес> на 2012-2015 годы» была предоставлена <адрес>, в связи с переселением из аварийного <адрес> социального найма на прежнюю квартиру до настоящего времени не расторгнут, поэтому не заключен и договор социального найма на новую квартиру. В настоящее время она с детьми проживает в новой предоставленной квартире, а бывший муж проживает в старой аварийной квартире. В новом договоре социального найма основным квартиросъемщиком указали бывшего мужа. Но он не подписывает договор социального найма до настоящего времени. Истец с детьми указаны в качестве членов семьи нанимателя. Из-за отсутствия договора социального найма она не может зарегистрироваться с детьми по месту жительства. Именно ФИО6 на основании Закона Амурской области от 19.01.2005 г. № 408-03 «О мерах социальной поддержки многодетных семей» предоставляется ежемесячная социальная выплата в размере 30 % за коммунальные услуги, освобождение от платы за лекарства детям в возрасте до 6 лет, освобождение от оплаты за питание для учащихся, освобождение от платы за проезд учащимся, ежегодная денежная выплата на приобретение комплекта детской одежды и (или) обуви не детей, обучающихся в общеобразовательных учебных заведениях. Она является многодетной матерью, дети проживают с ней, она их воспитывает и осуществляет за ними должный уход. Но адресная социальная выплата в размере 30% за коммунальные услуги предоставляется ее бывшему мужу, а не ей. Бывший муж оплату за коммунальные услуги не производит. Также она не может оформить субсидию по коммунальным услугам. В настоящее время ей предъявили счет на сумму более <данные изъяты> рублей за коммунальные услуги и отопление, сумма растет с геометрической прогрессией. КУМИ администрации <адрес> отказало заключении договора социального найма новой квартиры на истца как на нанимателя квартиры. Ответчик Редькович Г.М. категорически отказывается внести изменения в договор социального найма, где в качестве основного квартиросъемщика будет указана она. Для получения юридической помощи она была вынуждена обратиться за помощью к адвокату, оплата услуг которого составила <данные изъяты> руб., которые подлежат взысканию с ответчика.

Просит суд обязать Редькович <данные изъяты> заключить соглашение о расторжении договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение по адресу: <адрес> Обязать администрацию <адрес> заключить с ней договор социального найма, указав Редькович <данные изъяты>, в качестве основного квартиросъемщика, с членами семьи Редькович <данные изъяты> и детьми Редькович <данные изъяты>, Редькович <данные изъяты>, Редькович <данные изъяты> Редькович <данные изъяты> на жилое помещение по адресу: <адрес> Взыскать с ответчика ФИО6 в ее пользу расходы на оплату услуг адвоката в размере <данные изъяты> рублей.

Истец Редькович <данные изъяты> в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, пояснила, что не желает, чтобы бывший муж проживал в новой квартире вместе с ними, в том числе, потому что он чрезмерно религиозен, ставит на первое место православную веру, а не семью, условиями проживания в новой квартире она и дети довольны, отремонтировали недостатки.

Ответчик Редькович <данные изъяты> исковые требования не признал, пояснил суду, что желает для своих детей хороших условий проживания, но новая квартира имеет существенные недостатки, в стене есть трещина, квартира не выдержит землетрясение которые бывают в <адрес>; при получении новой квартиры выбор варианта и подписание документов на переселение производилось без его участия, никто не спросил его мнения, а он бы был не согласен с таким вариантом; его лично устраивает проживание в старой квартире, считает, что не обязан сдавать квартиру, так как это его право, никакие документы о переселении он лично не подписывал, все делается без его воли; подтвердил, что получает адресную помощь но тратит ее на оплату жилья, так как по старой квартире начисляется плата из расчета на всех членов семьи.

Представитель Администрации <адрес> в отзыве просила рассмотреть дело без их участия, пояснила, что договоры с семьей ФИО9 не заключены, потому что ответчик ФИО6 не является в Администрацию для их заключения, поскольку ФИО6 является основным квартиросъемщиком, договоры составлены на его имя.

От Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес> возражения на иск не поступали, ответчик был извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, о причинах неявки не сообщил.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляются жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Из п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» следует разъяснение, что намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно ст.87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ст. 671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с п. 3 ст. 672 ГК РФ члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним по договору социального найма жилого помещения, пользуются равными с нанимателем правами и несут все обязанности, вытекающие из договора.

Брак между истцом и ответчиком был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС по <адрес> и <адрес> управления ЗАГС <адрес>, актовая запись №

Решением Мирового судьи <адрес> по Тындинскому городскому судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ брак между Редькович <данные изъяты> и ФИО9 (<данные изъяты> был расторгнут.

В материалы дела представлены свидетельства о рождении детей истца и ответчика:

ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство №,

ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство №,

ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство №,

ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство №.

Согласно справке ГКУ АО УСЗН по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№, выданной ФИО6, его семья имеет право на получение социальной поддержки, предусмотренных Законом Амурской области от 19.01.2005 № 408-ОЗ «О мерах социальной поддержки многодетных семей».

Постановлением мэра г.Тынды от 30.08.2011 № 2174 «О признании многоквартирного жилого <адрес> аварийным и подлежащим сносу», многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлено предоставить нанимателям жилых помещений в названном доме равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилые помещения, приобретенные на вторичном рынке жилья по договорам социального найма.

Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении жилого помещения семье ФИО6» определено: предоставить Редькович <данные изъяты> на семью из пяти человек двухкомнатную <адрес> обшей площадью 45,0 кв.м., в связи с переселением из аварийного <адрес> кв. <адрес> договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № на <адрес>, ранее заключенный с ФИО6 Заключить договор социального найма на <адрес> с Редькович <данные изъяты>, на семью включал сына Редькович <данные изъяты>, дочь Редькович <данные изъяты>, дочь Редькович <данные изъяты>, Редькович <данные изъяты>. Обязать нанимателя Редькович <данные изъяты> и членов ее семьи в срок не позднее месяца после заключения договора социального найма на предоставляемую <адрес> освободить ранее занимаемую <адрес>, подписать акт приема передачи освобождаемого жилья и сдачи ключей.

Между муниципальным образованием <адрес> и ФИО6 (включая членов семьи ФИО1 – жена и дети ФИО4, ФИО5, ФИО2) заключен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № на старое жилое помещение (<адрес>).

В тоже время ФИО6 не подписал с муниципальным образованием <адрес> договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, соглашение о расторжении названного договора от ДД.ММ.ГГГГ и акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ на новую квартиру (<адрес>).

Из письма Администрации <адрес> Р-147 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6 направлено уведомление о необходимости получения договора социального найма на жилое помещение по <адрес>. Администрация <адрес> не может изменить нанимателя в договоре социального найма, так как в соответствии с частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Для получения мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством <адрес> для многодетных семей, Вам необходимо обратиться в управление социальной защиты населения по <адрес> и <адрес> с письменным заявлением и документами, подтверждающими расторжение брака и проживание с Вами детей.

Из письма Тындинской городской прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Постановлением мэра <адрес> о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № Редькович <данные изъяты> на семью из пяти человек предоставлена двухкомнатная <адрес>, общей площадью 45,0 кв.м., в связи с переселением из аварийного <адрес>. Соглашение о расторжении договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № нанимателем - ФИО6 не подписаны. Разъяснено, что ФИО1 вправе обратиться в Тындинский районный суд с исковым заявлением к Администрации об изменении договора социального найма жилого помещения, а именно о признании нанимателем по договору социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, и понуждении заключить договор социального найма.

Из справки ООО «СРИЦ» о зарегистрированных № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 (истец) проживает и зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, совместно с ней зарегистрированы ФИО2, ФИО3, ФИО6 (ответчик), ФИО4, ФИО5

Согласно справке ОСП по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 получает алименты в размере 50% от должника ФИО6 на содержание несовершеннолетних детей: ФИО4, ФИО5, ФИО2

Из акта установления фактического проживания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу <адрес> проживают, но не прописаны: ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО3, квартиросъемщик ФИО1

В соответствии с пп.5 п.2.1 Порядка предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям, утвержденным Постановлением Правительства Амурской области от 05.06.2008 № 126, для получения мер социальной поддержки, в частности освобождения от платы за лекарства, приобретаемые по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет; освобождения от платы за проезд на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования по регулярным муниципальным и пригородным маршрутам, а также троллейбусным маршрутам обучающихся в общеобразовательных организациях по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования на период учебного года; освобождение от платы за питание (завтрак, обед) для обучающихся в общеобразовательных организациях по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования; ежегодной денежная выплата на приобретение комплекта детской одежды и (или) обуви на обучающихся в общеобразовательных организациях – необходимо предоставление справки о количестве граждан зарегистрированных в жилом помещении, предусмотренная

В соответствии с пп.4 п.2.2 названного порядка, для получения ежемесячной социальной выплаты в размере 30% платы за коммунальные услуги в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг – необходимо предоставление документа, подтверждающего факт проживания члена семьи в жилом помещении совместно с заявителем (свидетельство о регистрации по месту пребывания, договор найма жилого помещения, справка жилищного или жилищно-строительного кооператива или иные документы), в случае, если член семьи не зарегистрирован в данном жилом помещении по месту жительства.

Как следует из вышеизложенного, ответчик ФИО6 не заключал договор социального найма на новое жилое помещение (по <адрес>), акт приема-передачи не подписывал, не расторгал договор социального найма на старое жилое помещение (по <адрес>).

Истец просит суд обязать ответчика ФИО6 заключить соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора социального найма на старое жилое помещение (по <адрес>).

Между тем, по мнению суда у истца не имеется полномочий предъявлять требования основанные на положениях ст.87 Жилищного кодекса Российской Федерации. При таких обстоятельствах, учитывая положения ст.70 ЖК РФ, и то, что согласие ответчика ФИО6 на переезд в новое жилое помещение получено не было, а также норму ст.421 Гражданского кодекса Российской Федерации (применяемую с учетом ст.7 ЖК РФ) о свободе договора, суд полагает, что гражданин не может быть принужден (при имеющихся условиях, сущности заявленных требований, стороны истца) к заключению договора социального найма без его на то воли.

В связи с чем, по мнению суда, следует отказать в удовлетворении требования о понуждении ФИО6 в заключение соглашения о расторжении договора социального найма на старое жилое помещение.

В тоже время истец и ее дети переехали в новое жилое помещение (по <адрес>), определенное время там фактически проживают, на них начисляются коммунальные платежи. Отсутствие договора социального найма на новое жилое помещение нарушает права истца и ее детей, препятствует получать вышеуказанные меры социальной поддержки многодетным семьям, не позволяет получить регистрацию по месту жительства.

Суд, - исходя из того, что истец и ее дети получили новое жилое помещение на законных основаниях, во исполнение постановления Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении жилого помещения семье ФИО6», выполняя названное постановление Администрации <адрес> вселились в новую квартиру, пользуются ею, - считает необходимым удовлетворить исковое требование о возложении на Администрацию <адрес> обязанности (в течение 20 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу) заключить с истцом ФИО1, как нанимателем жилого помещения (с составом членов семьи – четверо ее детей), договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Редькович <данные изъяты> удовлетворить частично.

Обязать Администрацию <адрес>, в течение 20 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, заключить с Редькович <данные изъяты>, договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, указав Редькович <данные изъяты> в качестве нанимателя жилого помещения, с членами семьи Редькович <данные изъяты>, Редькович <данные изъяты>, Редькович <данные изъяты>, Редькович <данные изъяты>.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                        В.А. Муратов