Решение по делу № 2-311/2017 ~ M-232/2017 от 09.03.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Адамовка 3 июля 2017 года

Адамовский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Данилевского Р.А.

при секретаре Назымок О.В.

с участием представителя истца Жук М.Г., адвоката Есмагамбетовой А.Б., действующей на основании ордера

ответчика Шараха В.И.

ее представителя Чурилова А.П., действующего на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Жук М.Г. к Шараха В.И. и администрации муниципального образования Адамовский район Оренбургской области о признании незаконными результатов межевания, снятии земельного участка с кадастрового учета, прекращении права собственности и признании незаконным постановления

УСТАНОВИЛ:

Жук М.Г. обратился в Адамовский районный суд с указанным иском. В его обоснование он указал, что на основании свидетельства о праве собственности на землю №, выданным Адамовским поссоветом 27 ноября 1992 года, ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Границы данного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

26 января 2017 года им было принято решение об установлении границ принадлежащего ему земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства и заключен договор подряда № с ООО «Ориентир» на проведение кадастровых работ.

8 февраля 2017 года кадастровым инженером ФИО2 ему было выдано заключение, согласно которому в ходе осмотра земельного участка, последний имеет общий двор со смежным земельным участком с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Часть участка с кадастровым номером №, а именно - огород, расположена за принадлежащим ему участком с кадастровым номером №, а часть его участка (хозяйственные постройки и погреб) за земельным участком с кадастровым номером №. Доступ к этим земельным участкам осуществлялся и осуществляется перекрестно через общий двор.

Земельный участок с кадастровым номером №, был поставлен ответчиком на кадастровый учет в 2013 году, в ходе проведения межевых работ одним участком, в результате чего доступ к другой части соседнего земельного участка с кадастровым номером №, документально отсутствует и оформить межевание данного земельного участка, состоящего из двух частей(контуров) не представляется возможным, поскольку в кадастровой выписке на земельный участок не указано, что данный участок состоит из двух контуров, а также не обеспечен доступ ко второму контуру земельного участка с кадастровым номером №.

Земельный участок с кадастровым номером №, имеет площадь <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес>, право собственности на него зарегистрировано ответчиком Шараха В.И. 17 февраля 2014 года. Согласно данным публичной кадастровой карты данный земельный участок поставлен на кадастровый учет 17 июня 2013 года, кадастровые работы проведены кадастровым инженером Реймер И.Ю. При этом, при постановке на кадастровый учет указанного земельного участка, ответчиком согласование местоположения границ земельного участка с ним, как с собственником смежного земельного участка в нарушение положений статей 39 и 40 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», не проводилось.

В связи с тем, что произошло наложение границ земельных участков, принадлежащих ему и ответчику, полагает, что его право собственности на земельный участок нарушено и подлежит восстановлению. На его предложение урегулировать возникший спор в досудебном порядке ответчик Шараха В.И. ответила отказом.

В связи с указанными обстоятельствами просил суд, признать результаты межевания земельного участка, принадлежащего Шараха В.И. на праве собственности, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение по адресу: <адрес>, недействительными; снять (исключить) с государственного кадастрового учета сведения о вышеуказанном земельном участке и прекратить право собственности Шараха В.И. на данный земельный участок в связи с недействительными результатами межевания.

В последующем истец Жук М.Г. исковые требования увеличил и просил суд признать незаконным постановление администрации муниципального образования Адамовский район Оренбургской области от 13 июня 2013 года № «Об утверждении схемы расположения земельного участка», а также признать результаты межевания земельного участка, принадлежащего Шарахе В.И. на праве собственности, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение по адресу: <адрес>, недействительными; снять (исключить) с государственного кадастрового учета сведения о вышеуказанном земельном участке и прекратить право собственности Шараха В.И. на данный земельный участок в связи с недействительными результатами межевания. Указывая, что постановление администрации муниципального образования Адамовский район Оренбургской области от 13 июня 2013 года № «Об утверждении схемы расположения земельного участка» было издано без проверки сведений о согласовании смежных участков. Указанным постановлением были внесены изменения в сведения об адресе земельного участка, принадлежащего ответчику, однако из его содержания невозможно установить точный адресный ориентир данного земельного участка. Полагает, что указанное постановление было издано намеренно в интересах ответчика Шараха В.И., которая является родственницей бывшего специалиста отдела по земельно-имущественным отношениям администрации района и который исполнял полномочия по подготовке такого рода постановлений, для того, чтобы впоследствии избежать согласование с ним как с собственником смежного земельного участка местоположение смежных границ.

Определением Адамовского районного суда Оренбургской области от 5 мая 2017 года к участию в деле в качестве соответчика была администрация муниципального образования Адамовский район Оренбургской области.

Истец Жук М.Г. в судебном заседании участия не принимал, о дате, месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом, в письменном заявлении на имя суда просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело было рассмотрено в отсутствие истца Жук М.Г.

В судебном заседании представитель истца Жук М.Г. – адвокат Есмагамбетова А.Б., исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Ответчик Шараха В.И. и её представитель Чурилов А.П. в судебном заседании исковые требования не признали и просили в удовлетворении иска отказать. Полагают, что поскольку в государственном кадастре недвижимости отсутствовали сведения о границах земельного участка, а земельный участок, принадлежащий ответчику, не являлся ранее учтенным, был поставлен на кадастровый учет впервые, то согласование его границ с границами земельного участка истца не требовалось.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Адамовский район Оренбургской области в судебном заседании участие не принимал, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в письменном заявлении на имя суда просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело было рассмотрено в отсутствие ответчика администрации муниципального образования Адамовский район Оренбургской области.

Представитель третьего лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области» в судебном заседании участие не принимал, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В письменном отзыве указал, что рассмотрение заявленных требований оставляет на усмотрение суда.

В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело было рассмотрено в отсутствие представителя Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, а также третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – кадастровый инженер Реймер И.Ю. в судебном заседании участие не принимали, о дате, месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. В письменных заявлениях на имя суда указали, что в исходе данного дела заинтересованности не имеют.

В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело было рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, а также третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – кадастрового инженера Реймер И.Ю.

Выслушав представителя истца, ответчика и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных случаях, предусмотренных федеральными законами. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно частям 2 и 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном недвижимом имуществе, а также иных предусмотренных данным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом. Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных указанным федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

Согласно части 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или, при отсутствии такого документа, из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу части 7 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненно наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Жук М.Г. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Основанием приобретения указанного объекта недвижимости является свидетельство о праве собственности на землю № от 27 ноября 1992 года.

Из свидетельства о праве собственности на землю, следует, что Жукову, на основании решения администрации Адамовского поссовета от 14 ноября 1992 года № для усадьбы и приусадебного участка предоставлен в пользование земельный участок площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу <адрес>.

Как следует из справки администрации муниципального образования Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области № от 30 сентября 2009 года, администрация муниципального образования Адамовский поссовет подтверждает, что лицо, указанное в свидетельстве о праве собственности на землю № от 27 ноября 1992 года – Жуков и лицо, указанное в паспорте серия № «Жук М.Г.» в действительности одно и то же лицо – Жук М.Г..

Из выписки из похозяйственной книги от 23 декабря 2016 года следует, что Жук М.Г. принадлежит земельный участок, представленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, назначение земельного участка: земли населенных пунктов.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, право собственности на данный земельный участок за истцом Жук М.Г. в установленном законом порядке не зарегистрировано. Также из сведений Единого государственного реестра недвижимости следует, что земельный участок по указанному адресу, имеет площадь <данные изъяты> кв.м., кадастровый № (ранее присвоенный №), является ранее учтенным, правообладателем является Жук М.Г. При этом границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Как установлено судом, сведения о земельном участке с кадастровым номером №, были внесены в Единый государственный реестр недвижимости 18 сентября 2007 года, на основании перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № от 4 декабря 2002 года. При этом сведения о количестве контуров, а также координатах границ данного земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Таким образом, из вышеуказанных документов не представляется возможным установить точное описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, поскольку отсутствует описание координат характерных точек границ указанного земельного участка и границы земельного участка на местности не определены. При этом, схема расположения земельного участка, а также межевой план земельного участка с кадастровым номером № в материалы дела не представлены.

С целью уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № кадастровому инженеру ФИО2 истцом Жук М.Г. было поручено выполнение соответствующих кадастровых работ. Согласно заключению кадастрового инженера от 8 февраля 2017 года, в ходе подготовительных работ им было выявлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., имеет общий двор со смежным земельным участком с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Часть участка с кадастровым номером № (огород) расположена за участком с кадастровым номером №, а часть участка № (хоз. постройки и погреб) за земельным участком с кадастровым номером №. Доступ к этим частям земельного участка осуществлялся и осуществляется перекрестно через общий двор. В 2013 году в ходе межевых работ был поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером № одним участком, в результате чего доступ к другой части соседнего земельного участка с кадастровым номером № документально отсутствует, а оформить межевание земельного участка с кадастровым номером №, состоящего из двух частей (контуров) не представляется возможным поскольку в кадастровой выписке на земельный участок не указано, что данный участок состоит из двух контуров, а также не обеспечен доступ ко второму контуру земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Жук М.Г. Вместе с тем, исходя из каких обстоятельств кадастровый инженер пришел к указанным выводам, а также в силу каких причин он не может произвести межевание земельного участка истца как многоконтурного не ясно, какую-либо графическую схему кадастровый инженер не составлял, в материалы дела она не представлена. Также отсутствуют какие-либо доказательства, указывающие на то, что земельный участок истца действительно является многоконтурным.

По утверждению истца, при выполнении межевых работ по установлению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, ответчиком не был соблюден порядок согласования местоположения границ земельного участка.

Как установлено судом, собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, является Шараха В.И. Право собственности на земельный участок зарегистрировано за Шараха В.И. 17 февраля 2014 года.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером № в государственный кадастр недвижимости были внесены 17 июня 2013 года на основании представленных ответчиком Шараха В.И. в орган кадастрового учета: заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости, копии постановления администрации муниципального образования Адамовский район Оренбургской области № от 13 июня 2013 года об утверждении схемы расположения земельного участка, межевого плана № от 14 июня 2013 года.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, является Шараха В.И., земельный участок имеет статус учтенного. Сведения о нем внесены в Единый государственный реестр недвижимости 17 июня 2013 года, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, посредством определения координат характерных точек таких границ, при этом сведения о кадастровых номерах смежных с ним земельных участков по всем границам этого участка, отсутствуют.

Из материалов дела следует, что сведения о земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащего Жук М.Г. были внесены в Государственный кадастр недвижимости 18 сентября 2007 года, данный земельный участок значился как ранее учтенный. Но на период проведения межевых работ кадастровым инженером Реймер И.Ю. (в отношении земельного участка с кадастровым номером №) земельный участок Жук М.Г. носил декларированный характер. В государственном кадастре недвижимости отсутствовали сведения о координатах характерных точек границ земельного участка истца.

Поскольку границы земельного участка Жук М.Г. не были установлены, то определение местоположения участка, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, не находилось в зависимости от расположения участка истца.

Таким образом, учитывая, что в ГКН отсутствуют сведения о месторасположении земельного участка истца с кадастровым номером №, а земельный участок с кадастровым номером № не являлся ранее учтенным, был поставлен на кадастровый учет впервые, то согласование его границ с границами земельного участка истца не требовалось.

По указанным обстоятельствам, как следует из материалов кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером №, органом кадастрового учета при проверке межевого дела и всех представленных документов, было принято решение о постановке земельного участка в установленных границах, на кадастровый учет.

При таких обстоятельствах, поскольку земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет впервые, а границы ранее учтенного земельного участка истца не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, принимая во внимание, что между сторонами по существу имеется спор о границах земельных участков, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Жук М.Г. о признании результатов межевания недействительными, не могут быть удовлетворены.

Учитывая, что проверка сведений о согласовании смежных земельных участков в данном случае не требовалась и оспариваемое постановление права и законные интересы Жук М.Г. не затрагивало, то правовых оснований для удовлетворения исковых требований Жук М.Г. о признании незаконным постановление администрации муниципального образования Адамовский район Оренбургской области от 13 июня 2013 года № «Об утверждении схемы расположения земельного участка, также не имеется.

Кроме этого, суд обращает внимание, что фактически между сторонами имеет место спор о согласовании границ земельного участка, принадлежащего истцу. Однако заявленные требования, указанный спор не разрешают, а приводят только к снятию земельного участка ответчика с кадастрового учета. Также признание результатов межевания, не может являться основанием для прекращения за истцом права собственности на земельный участок, поскольку акт межевания не является актом, порождающим право.

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования являются необоснованными и в их удовлетворении следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 7 ░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░░