Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 12-0686/2017 от 23.01.2017

Дело № ***-0686/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Москва  21 февраля 2017 года

Судья Хамовнического районного суда г. Москвы Лутов А.В., с участием заявителя, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Суменкова И.П. на постановление по делу об административном правонарушении № *** от *** года вынесенное контролером отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» *** и на решение начальника отдела оформления и учета нарушение ГКУ «АМПП» *** в отношении собственника транспортного средства Суменкова И.П.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № *** от *** года, вынесенным в порядке ч. 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Суменков И.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 с назначением ему административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Согласно указанному постановлению, *** года в *** часов *** минут по адресу: ***, транспортное средство марки «***», государственный регистрационный знак *** было размещено на платной парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП. Собственником транспортного средства является Суменков И.П.

Суменков И.П. подал жалобу на указанное постановление, в которой ставит вопрос о его отмене, поскольку парковка в указанные в постановлении месте и время им была оплачена посредством отправления короткого SMS сообщения со своего мобильного устройства. В подтверждение оплаты Суменков И.П. представил скриншот истории платежей за осуществление парковки с мобильного устройства за *** года.

Полагая, что привлечение его к административной ответственности незаконно, он Суменков И.П. обратился с жалобой в адрес ГКУ «АМПП», однако решением по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» *** от *** года жалоба оставлена без удовлетворения. Не согласившись с данным решением, Суменков И.П. так же просит о его отмене.

В судебном заседании Суменков И.П. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Рассмотрев доводы жалобы, заслушав заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения жалобы.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях (Закон г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45) состоит в неуплате за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно п. 3.1 Постановления Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП, плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки (пользование парковочным местом), если иное время действия платного размещения транспортного средства не предусмотрено соответствующими дорожными знаками, установленными на городской парковке, составляет сумму, указанную в п.п. 3.1.1., 3.1.2., 3.1.3 настоящего постановления.

Удовлетворяя требования заявителя об отмене обжалуемого постановления, суд исходит из того, что в действиях Суменкова И.П. отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения.

В силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно п. 2.3.2. Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве», оплата за размещение транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки осуществляется среди прочих способов путем отправления короткого SМS сообщения.

Согласно распечаткам с мобильного телефона, Суменков И.П. произвел оплату парковки автомобиля с государственным регистрационным знаком *** в сумме *** рублей *** копеек. Парковка № *** была авторизована в *** часов *** минут по *** часов *** минут. Денежные средства со счета были списаны в указанном размере и поступили на расчетный счет ГКУ «АМПП».

Согласно ответа первого заместителя – руководителя контрактной службы Департаменте транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы следует, что ул. *** и *** улицы по *** года включительно относились к парковочной зоне № ***, а с *** года - к зоне № ***.

Указанные в ответа начальника отдела по работе с обращениями граждан данные о заблаговременной замене информационных щитов с номерами парковок опровергаются материалами дела.

Таким образом, суд приходит к выводу, что *** года в *** часов *** минут по адресу: ***, транспортное средство марки «***», государственный регистрационный знак *** Суменковым И.П. было оплачено, в соответствии с требованиями п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП.

Бездействие должностных лиц ГКУ «АМПП» по смене информационных данных размещенных в месте парковки не может являться основанием для привлечения заявителя к административной ответственности, за оплату парковки по недостоверным данным, размещенным в месте парковки.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое заявителем постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

Вместе с этим суд считает необходимым отменить решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» *** от *** года, в отношении собственника транспортного средства Суменкова И.П., поскольку выводы, изложенные в указанном решении, противоречат обстоятельствам, установленным в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу Суменкова И.П. на постановление по делу об административном правонарушении № *** от *** года вынесенное контролером отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» *** в отношении собственника транспортного средства Суменкова И.П. – удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № *** от *** года вынесенное контролером отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» *** и Решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» *** от *** года в отношении собственника транспортного средства Суменкова И.П. – отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в тече­ние 10 дней.

Федеральный судья: А.В. Лутов