Решение по делу № 2-5/2017 (2-1548/2016;) ~ М-603/2016 от 28.06.2016

Полный текст решения изготовлен 20 января 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Алапаевск 20 января 2017 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе

Председательствующего федерального судьи Бузань Ж.В.

При секретаре Гоголевой Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5\17 по исковому заявлению Барышникова М. В., Барышникова Д. В. к Администрации МО Алапаевское о признании отказа в приватизации жилого помещения незаконным и обязании заключения договора приватизации

УСТАНОВИЛ

Спорное жилое помещение представляет собой квартиру, расположенную в <адрес>.

В судебное заседание истцы не явились, ходатайствовали о рассмотрении настоящего дела в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности № адвокат Бочкарева А.П. пояснила, что в апреле 2016 года истцы обратились с заявлением в Администрацию МО Алапаевское по поводу приватизации квартиры в <адрес> в свою собственность. Постановлением администрации МО Алапаевское от ДД.ММ.ГГГГ № им отказано в передаче квартиры в собственность в связи с отсутствием справки с места жительства у Барышникова М. В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у Барышникова Д. В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает данное постановление незаконным. Ранее истцы не использовали свое право на приватизацию жилого помещения. Барышников М. проходил срочную службу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволен ДД.ММ.ГГГГ. После службы в армии до ДД.ММ.ГГГГ проживал дома в <адрес>. Записями в военном билете подтверждается, что он состоял на учете в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Барышников М.В. уехал в <адрес> к своей тете ФИО1, проживал у ФИО1 по адресу: <адрес>, готовился к поступлению в техникум. Справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Барышников М.В. был зарегистрирован в <адрес>, и ДД.ММ.ГГГГ выбыл в <адрес>. Согласно справке <данные изъяты> Барышников М. В. обучался в техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по очной форме обучения дневного отделения, в период обучения проживал в общежитии техникума <адрес>, в приватизации не участвовал. После отчисления из техникума Барышников М. ДД.ММ.ГГГГ вернулся в <адрес>, где проживал до ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ Барышников М.В. снова уехал в <адрес>. Справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Барышников М.В. был зарегистрирован в <адрес>, и ДД.ММ.ГГГГ выбыл в <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проживал у ФИО1 по адресу: <адрес>. Барышников М.В. ДД.ММ.ГГГГ встал на налоговый учет в Инспекции МНС РФ по <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с <данные изъяты>, проживал по договору найма в квартире, расположенной в <адрес>. В последующий период Барышников М.В. продолжал проживать в данной квартире, заключал договор найма № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на <данные изъяты> (до ДД.ММ.ГГГГ), договор найма № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на двенадцать месяцев (до ДД.ММ.ГГГГ). За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Барышников М.В. продолжал проживать в данной квартире, но никаких документов не сохранилось. Истец получил свидетельство № о регистрации по месту пребывания в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предоставленного Пенсионным фондом РФ, подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Барышников М. работал в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Барышников М.В. зарегистрировал брак с ФИО2 в <данные изъяты>. Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предоставленного Пенсионным фондом РФ, и записями в трудовой книжке подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Барышников М.В. работал в <данные изъяты>. В другое время спорного периода Барышников М. В. работал в разных организациях без официального оформления.

Барышников Д.В. проходил срочную службу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволен ДД.ММ.ГГГГ. После службы в армии до ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес>, а потом уехал к тете ФИО1 в <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с <данные изъяты>, проживал по договору найма в квартире, расположенной в <адрес>. В спорный период Барышников Д.В. работал, но без надлежащего оформленияДД.ММ.ГГГГ Барышников Д. В. снова вернулся в <адрес> и зарегистрировался по месту жительства.

Представитель ответчика Администрации МО Алапаевское по доверенности Немытов А.А. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно представленного отзыва, не возражает, исходя из имеющихся доказательств против удовлетворения исковых требований Барышникова М.В. и Барышникова Д.В.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании по судебному поручению Алапаевского городского суда, допрошенная <данные изъяты> судом, указала, что она родная тетка истцов Барышниковых. Барышников М.В. и Д. Барышниковы зарегистрированы на <адрес>. Барышников М.В. 11 лет проживает у жены с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Барышников Д.В. проживает у свидетеля в <адрес>. Ранее Барышников М.В. и Барышников Д.В. были временно зарегистрированы у свидетеля по месту пребывания. В собственности у них на территории <данные изъяты> ничего нет, они ничего не приобретали.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании указала, что она соседка истцов. Они длительное время проживали в одном доме в <адрес>. Оба истца до службы в рядах Российской Армии проживали с родителями. После службы в Армии оба истца вернулись в <адрес> к родителям, сначала Барышников М.В. уехал в <адрес>, так как там нашел работу, потом и Барышников Д.В. уехал в <адрес>, там живет их тетка. Свидетелю известно, что оба истца сначала проживали у своей тетки, потом «арендовали» жилые помещения. Барышников М.В. жил у своей жены. Так же свидетелю известно, что никаких жилых помещений в собственности у Барышникова М.В. и Барышникова Д.В. не имеется, об этом ей рассказывали сами истцы и их отец.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании указал, что она родная тетка истцов со стороны отца. Она проживает в <адрес>. Барышников Д.В. и Барышников М.В. после службы в Российской Армии непродолжительное время проживали в <адрес>, потом уехали к тетке со стороны матери в <адрес>, так как дома не было работы. Они приезжают в <адрес> к отцу, поясняют, что так и не приобрели жилых помещений, Барышников М.В. проживает в квартире супруги, а Барышников Д.В. арендует жилые помещения, у них есть только жилое помещение по договору социального найма в Алапаевском районе.

Суд, заслушав представителя истцов, свидетелей, изучив письменные материалы дела приходит к следующим выводам.

На основании ст. 7 ЖК РСФСР жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а так же для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий.

С 1.03.2005года вступил в действие Жилищный кодекс РФ, Жилищный кодекс РСФСР признан утратившим силу.

Согласно ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР и ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности граждан возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Учитывая, что отношения по разрешаемому иску длящиеся, возникли до введения в действие ЖК РФ и продолжаются после 1.03.2005года, при разрешении спора следует руководствоваться как ЖК РСФСР ( к отношениям до 1.03.2005года), так и ЖК РФ ( к отношениям после 1.03.2005г).

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. В соответствии со ст.54-1 ЖК РСФСР граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность.

В ст.69 ЖК РФ (вступившего в силу 1.03.2005г), закреплены те же положения жилищных отношений.

Постановлением Администрации МО Алапаевское от ДД.ММ.ГГГГ № Барышникову М. В. и Барышникову Д. В. отказано в заключении договора безвозмездной передачи в собственность жилого помещения, расположенного в <адрес> в связи с непредоставлением ими сведений о регистрации : у Барышникова М.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у Барышникова Д.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 18).

Договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ Барышникову М. В. и Барышникову Д. В. Администрация МО Алапаевское предоставила в бессрочное владение и пользование трехкомнатную квартиру, расположенную в <адрес>. ( л.д. 15-17).

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности МО Алапаевское от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная в <адрес> находится в муниципальной собственности МО Алапаевское и находится в казне МО Алапаевское.

Справка ГУП МО МОБТИ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждает тот факт, что Барышников М. В. и Барышников Д. В. право на бесплатную приватизацию жилого помещения не использовали. ( л.д. 56). Из справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, поступившей в <данные изъяты> по судебному поручению Алапаевского городского суда, следует, что Барышников М. В. и Барышников Д. В. не значатся в базе данных граждан, принимавших участие в приватизации жилья в Управлении по вопросам строительства и архитектуры <данные изъяты>.

Из справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Барышников Д. В. <данные изъяты> был зарегистрирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( осн. Домовая книга № стр.24), в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( осн. Домовая книга № стр.37), с рождения и до ДД.ММ.ГГГГ проживал без регистрации в <адрес>. Барышников М. В. <данные изъяты> был зарегистрирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( осн. Домовая книга № стр3), по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( осн. Домовая книга № стр.88), по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( осн. Домовая книга № стр.70), с рождения до ДД.ММ.ГГГГ проживал без регистрации в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах РА( осн. Домовая книга № стр.43). ( л.д. 19).

Из справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Барышников М. В. <данные изъяты> был зарегистрирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выбыл в <адрес>, после ДД.ММ.ГГГГ выбыл в <адрес> ( осн.домовая книга № стр.88 и № стр.70). Барышников Д. В. был зарегистрирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.20, 23).

Из справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Барышников Д. В. был зарегистрирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Барышников М. В. по этому же адресу был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ Барышников Д. В. и Барышников М. В. зарегистрированы в <адрес> ( л.д. 21-22).

Согласно сведений военного билета № Барышников М. В. проходил срочную службу в рядах Российской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 24-28).

Из справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что Барышников М. В. <данные изъяты> действительно обучался в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по очной форме обучения. В период обучения проживал в <адрес>, в приватизации не участвовал. ( л.д. 29).

Свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждает факт постановки Барышникова М. В. на налоговый учет в Инспекции МНС РФ по г<данные изъяты> ( л.д. 43).

Барышников М.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с <данные изъяты>, проживал по договору найма в квартире, расположенной в <адрес>. В дальнейшем Барышников М.В. продолжал проживать в данной квартире, заключал договор найма № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на <данные изъяты> (до ДД.ММ.ГГГГ), договор найма № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на <данные изъяты> (до ДД.ММ.ГГГГ). Из свидетельства № о регистрации по месту пребывания в <адрес> следует, что Барышников М.В. был временно зарегистрирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( л.д. 44-49).

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предоставленного Пенсионным фондом РФ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Барышников М.В. работал в <данные изъяты>. По данным Федеральной налоговой службы России <данные изъяты> зарегистрировано с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>).

Барышников М. В. ДД.ММ.ГГГГ вступил в брак с ФИО2, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена актовая запись № Отделом <данные изъяты> ( л.д.82).

Согласно сведений трудовой книжки Барышникова М. В. <данные изъяты> он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты>. ( л.д. 30-31).

Согласно сведений военного билета № Барышников Д. В. <данные изъяты> проходил срочную службы в рядах РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( л.д. 50-52).

Барышников Д.В. согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с <данные изъяты>, проживал по договору найма в квартире, расположенной в <адрес>

Из справки КОМИ Администрации МО Алапаевское от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Барышников М. В. <данные изъяты> и Барышников Д. В. <данные изъяты>, право на бесплатную приватизацию на территории МО Алапаевское не использовали. ( л.д. 67).

Согласно сведений УФСГР Кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ в собственности Барышникова М. В. <данные изъяты> и Барышникова Д. В. <данные изъяты> недвижимого имущества не имеется ( л.д.80,81).

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната ( ст. 16 ЖК РФ). Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 54-1 ЖК РСФСР граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, на условиях договора найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность.

В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4.07.1991года, граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений ( ведомственный фонд), по договору найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными правовыми актами РФ и республик в составе РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность ( совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетнего.

По смыслу ч.2 ст. 62 ЖК РФ приватизации подлежит только изолированное жилое помещение, так как неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

Вопрос о выселении истца и ее семьи из спорного жилого помещения не ставился. Истец продолжает пользоваться жильем, оставляя его за собой.

Исходя из изложенного, истец имеет право на приватизацию спорного жилого помещения.

По ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка влечет юридические последствия связанные с ее недействительностью.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка не соответствующая требованиям закона или иных нормативных актов ничтожна.

Вместе с тем, не исключена возможность судебного признания ничтожной сделки недействительной, если возбужден спор в суде.

Согласно пояснений представителя истцов, Барышникову М.Д. было отказано в приватизации занимаемого им по договору социального найма жилого помещения в связи с тем, что им не предоставлены сведения о месте регистрации его в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В то же время в судебном заседании установлен факт проживания истца в спорный период в <адрес> в общежитии техникума, в котором обучался по дневной форме обучения. Выехал туда истец ДД.ММ.ГГГГ, что следует как из пояснений свидетелей, так и из справки <данные изъяты> о регистрации истца по месту жительства. После окончания техникума ДД.ММ.ГГГГ истец снова выехал в <адрес>, где проживал у родителей, что так же нашло свое подтверждение в судебном заседании. ДД.ММ.ГГГГ истец вновь уехал в <адрес>, что помимо пояснений подтверждается справкой <данные изъяты> о регистрации истца. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проживал у тетки в <адрес>, затем встал на налоговый учет, работал, проживал в жилых помещениях по договорам коммерческого найма, о чем имеются письменные доказательства в материалах дела ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрировал брак на территории <адрес>, имеются сведения из ПФР и записи в трудовой книжке, подтверждающий факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Согласно пояснений представителя истцов, Барышникову В.Д. было отказано в приватизации занимаемого им по договору социального найма жилого помещения в связи с тем, что им не предоставлены сведения о месте регистрации его в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В то же время в судебном заседании установлен факт проживания истца в спорный период в <адрес>, что подтверждается договором коммерческого найма с <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и работал в различных организациях без надлежащего оформления. ДД.ММ.ГГГГ снова вернулся в <адрес>, где зарегистрировался по месту жительства.

Суд полагает, что отказ Администрации МО Алапаевское в приватизации жилого помещения может быть признан недействительным по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной, в том числе по основаниям несоответствия сделки требованиям закона ( ст. 168 ГК РФ).

Судом установлено, что истцы имеют право на приватизацию спорного жилого помещения, а отказ в приватизации жилого помещения со стороны МО является недействительным, так как в соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иным правовым актам, является недействительной. В судебном заседании установлено, подтверждено свидетельскими показаниями, документами, исследованными в судебном заседании, что в спорный период времени истцы временно проживали по месту работы в <адрес>, либо в Алапаевском районе Свердловской области.

Заявленные истцами требования к Администрации МО Алапаевское о признании отказа в приватизации жилого помещения, расположенного в <адрес> 5 незаконным и обязании заключения договора приватизации жилого помещения подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Барышникова М. В., Барышникова Д. В. к Администрации МО город Алапаевское о признании отказа в приватизации жилого помещения незаконным и обязании заключения договора приватизации удовлетворить.

Признать отказ в приватизации жилого помещения – квартиры, расположенной в <адрес>, незаконным.

Обязать Администрацию МО Алапаевское заключить с Барышниковым М. В. и Барышниковым Д. В. договор безвозмездной передачи муниципального жилого помещения, расположенного в <адрес> в собственность в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд.

Решение также может быть обжаловано в кассационном порядке в Президиум Свердловского областного суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу с подачей жалобы непосредственно в суд кассационной инстанции при условии, что лица, имеющие право обжалования, исчерпали все установленные способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу, то есть ранее уже обжаловали решение в апелляционном порядке.

Председательствующий Бузань Ж.В.