Решение по делу № 2|1|-4/2014 (2|1|-1048/2013;) ~ М|1|-974/2013 от 01.10.2013

Дело № 2/1-4/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26.02.2014 года г. Абдулино

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Выборнова Д.В.,

при секретаре Таушевой С.В.,

с участием:

представителя истца, ответчика – администрации МО г.Абдулино Абдулинского района Оренбургской области Соловьева С.Ю.

ответчика, истца – Пожиткова К.В.

третьего лица – Егоровой В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО г.Абдулино Абдулинского района Оренбургской области к Пожиткову К.В. о признании недостроенного двухэтажного жилого дома самовольной постройкой и сносе самовольной постройки и по встречному иску Пожиткова К.В. к администрации муниципального образования г.Абдулино Абдулинского района Оренбургской области о возложении обязанности выдать разрешение на строительство,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация МО г. Абдулино Абдулинского района Оренбургской области обратилась в суд с иском к Пожиткову К.В. о сносе самовольной постройки.

В обоснование заявленных требований ссылаются на то, что Пожитков К.В. на земельном участке по адресу ..., принадлежащем ему на праве собственности, без оформления необходимых документов (без получения разрешения на строительство), в нарушение требований ст.51 Градостроительного кодекса РФ, построил многоквартирный дом.

Пожитков К.В. обращался в администрацию МО г.Абдулино с заявлением о выдаче разрешения на строительство с ненадлежаще оформленным градостроительным планом земельного участка. Письмом администрации №... от ... ему отказано в выдаче разрешения на строительство на основании непредставления полного пакета документов согласно ч. 9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

До настоящего времени застройщиком не устранены нарушения действующего законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст.3 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации» строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения на строительства собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных норм и правил.

В силу п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

На основании изложенного просят, признать объект капитального строительства - недостроенный двухэтажный жилой дом, расположенный по адресу: ... самовольной постройкой. Обязать Пожиткова К.В. осуществить снос самовольно возведенной на территории муниципального образования г.Абдулино постройки, расположенной по адресу: ....

Пожитков К.В. обратился к администрации МО город Абдулино Абдулинского района Оренбургской области со встречным иском о возложении обязанности выдать разрешение на строительство.

В обоснование заявленных требований указал, что он является собственником земельного участка, кадастровый номер ... площадью ... кв.м, местонахождение которого, ....

Решив благоустроить свое жилье, 20 августа 2013 года он обратился в администрацию муниципального образования город Абдулино Абдулинский район с просьбой выдать разрешение на строительство индивидуального жилого дома по адресу: .... К заявлению прилагались: свидетельство право собственности на земельный участок, карта (план) земельного участка и расположения индивидуального жилого дома, градостроительный план земельного участка. Градостроительный план и чертежи градостроительного плана земельного участка.

30 августа 2013 года администрация муниципального образования города Абдулино Абдулинский район отказала в выдаче разрешения на строительство в связи с тем, что ненадлежащим образом оформлен градостроительный план земельного участка. Однако на основании части 9.1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ градостроительный план земельного участка запрашивается органом, куда обратился заявитель, если он не представил указанный документ самостоятельно, т.е. предоставление градостроительного плана земельного участка вместе с заявлением на выдачу разрешения на строительство индивидуального жилого дома является необязательным требованием.

В соответствии с пунктом 17 статьи 46 Градостроительного кодекса в случае если физическое лицо обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, орган местного самоуправления в течении тридцати дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его.

На основании указанного 16 сентября 2013 года он обратился в администрацию города с просьбой выдать градостроительный план земельного участка расположенного по адресу: ....

25 сентября 2013 года администрацией муниципального образования город Абдулино Абдулинского района было отказано Пожиткову В.К. в выдаче градостроительного плана земельного участка по адресу ... на основании предоставления неполного пакета документов согласно п.2.7.1 Регламента предоставления муниципальной услуги по обеспечению подготовки и выдаче градостроительных планов земельных участков на территории муниципального образования город Абдулино Абдулинский район.

На основании статьи 51 части 9.1 Градостроительного кодекса сведения, содержащие в градостроительном плане и в правоустанавливающем документе на землю, запрашиваются органом самостоятельно, куда обратился заявитель, в тех государственных органах, в распоряжении которых находятся требуемые сведения.

Неправильно оформленный градостроительный план земельного участка либо его отсутствие при подаче заявления на получение разрешения на строительство индивидуального жилого дома не является основанием по иску Администрации муниципального образования город Абдулино Абдулинского района для признания строящегося индивидуального жилого дома, самовольной постройкой и ее сносе. Неправильно оформленный градостроительный план земельного участка либо его отсутствие при подаче заявления на получение разрешения на строительство индивидуального жилого дома не является основанием для отказа в выдачи разрешения на строительство индивидуального жилого дома.

На основании изложенного просит обязать администрацию муниципального образования город Абдулино Абдулинский район выдать разрешение на строительство индивидуального жилого дома по адресу: ....

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску – Соловьев С.Ю. поддержал заявленные исковые требования администрации г.Абдулино пояснил, что Пожитков К.В. осуществляет строительство объекта недвижимости, расположенного по адресу ..., с нарушением градостроительного законодательства, без специального разрешения. Возводимый Пожитковым К.В. объект недвижимости не является индивидуальным жилым домом, как заявляет Пожитков К.В., а представляет из себя многоквартирным жилой дом, который возводится самовольно, без соответствующей проектной документации, на земельном участке не отведенным для целей строительства многоквартирных жилых домов. В удовлетворении встречных исковых требовании о возложении обязанности выдать разрешение на строительство индивидуального жилого дома по адресу ... просил отказать, так как Пожитков К.В. не представил документов о том, что за объект строится на его земельном участке, таким образом строительство ведется с нарушением градостроительных норм и правил.

Ответчик по первоначальному иску Пожитков В.К., заявленные исковые требования не признал, указал, что возводимый им объект является индивидуальным жилым домом. Для получения разрешения на строительство индивидуального жилого дома он представил все необходимые документы в администрацию. В удовлетворении требований о признании строящегося дома самовольным просил отказать, так как он является собственником земельного участка и вправе осуществлять на нем индивидуальное жилищное строительство. Свои встречные исковые требования поддерживает, просил обязать администрацию МО г.Абдулино Абдулинского района Оренбургской области выдать разрешение на строительство индивидуального жилого дома по адресу: ....

Третье лиц – Егорова В.И. пояснила, что она согласна с позицией администрации МО г.Абдулино Абдулинского района Оренбургской области о сносе Пожитковым В.К. возводимого им дома, так как её земельный участок находится по соседству с земельным участком Пожиткова К.В.

Выслушав участников процесса, свидетелей, изучив материалы дела суд приходит к следующему.

Согласно ст. 20 Градостроительного кодекса РФ, граждане обязаны осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, правилами застройки; проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами.

Согласно ст. 209 ГК РФ, действия собственника в отношении принадлежащего ему имущества не должны нарушать права и охраняемые законом интересы иных лиц, а также противоречить закону. Владение и пользование земельными участками не должно наносить ущерба окружающей среде. Собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ).

Собственник земельного участка осуществляет свои права при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260, ст. 263 ГК РФ).

Пунктом 2 ст. 51 ГрК РФ закреплено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 1 ст. 51 ГрК РФ).

В соответствии со ст.49 Градостроительного кодекса РФ объектами индивидуального жилищного строительства являются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более трех, предназначенные для проживания одной семьи.

Согласно представленной в суд кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером ... площадью ... кв.м, местонахождение которого, ... и свидетельства о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок, данный земельный участок предназначен для индивидуального жилищного строительства.

В судебном заседании свидетель М.Е. пояснил, что в администрацию МО г.Абдулино в июле месяце 2013 года поступило заявление о том, что Пожитковым К.В. без разрешения на ул. ... ведется строительство многоквартирного дома. Специалист администрации проверил факт нарушения градостроительного кодекса, сделал фотографии строящегося объекта. Пожиткову К.В. выписали предписание о необходимости получения разрешения на строительство. После этого Пожитков К.В. обратился в администрацию города Абдулино с заявлением о выдаче разрешения на строительство, но ему было отказано, так как он представил градостроительный план. На личном приеме Пожиткову К.В. было разъяснено какие необходимо представить документы для получения разрешения на строительство. Пожитков пояснял, что он строит жилой дом для себя. В администрации МО Абдулинский район у начальника МОБ есть г.Абдулино разработанный ГОССТРОЕМ РСФСР Государственным институтом проектирования городов»ГИПРОГОР» г.Москва 1986 год, согласно которого земельный участок на котором Пожитков К.В. построил дом относится к зоне одноэтажного строительства.

Свидетель С.С. в судебном заседании пояснил, что 30.12.2013 года главой Администрации МО Абдулинский район на заседании Совета депутатов Абдулинского района было сделано заявление о том, что по адресу ... строится жилье для сирот. О том, что дом по улице ... строится для сирот было написано в газете «Малая Родина».

Свидетель И.Г. в судебном заседании пояснил, что 30.12.2013 года глава администрации МО Абдулинский район Шерстобитов А.Х. заявил, что по ... строится жилье для детей сирот и это жилье будет построено.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе, земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В рамках гражданского дела определением суда от 20 января 2014 года назначена и проведена строительно-техническая экспертиза в отношении возведенного объекта.

Согласно пункту 2 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением; правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно заключения экспертизы ООО «Архстройэксперт», возведенный Пожитковым К.В. дом, является многоквартирным (...- квартирным) жилым домом. Объектами общего пользования являются коридор, лестничная клетка, чердачное помещение. При этом разрешение на строительство многоквартирного жилого дома, в нарушение требований статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, по указанному адресу не выдавалось. Нарушено Пожитковым К.В. и целевое использование земельного участка. На земельном участке, предназначенном для осуществления индивидуального жилищного строительства, возведен двухэтажный многоквартирный жилой дом.

Эксперт, в своем заключении указал, что при возведении многоквартирного жилого дома Пожитковым К.В. были допущены нарушения градостроительных регламентов, строительных нормативов. Так толщина наружных стен не соответствует современным требованиям по теплопроводности, не подобрана толщина утеплителя чердачного перекрытия. Пожитковым В.К. не представлено документации подтверждающий глубину заложения фундамента, для многоквартирных домов которая должна быть не менее 1,8м. Не представлено документации о прочности железобетонных элементов объекта. В ходе проведения экспертизы установлено, что на объекте применялись плиты, бывшие в употреблении, имеющие следы подтеков. Проектная и исполнительная документация на объект отсутствует. Наличие проекта является обязательным условием строительства дома.

В силу положений ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет (п. п. 1, 2).

Статья 222 ГК Российской Федерации, приведенная выше, закрепляет признаки самовольной постройки, т.е. постройки, совершенной с нарушением установленных законодательных норм, и последствия такой постройки.

По буквальному смыслу нормы, содержащаяся в ней санкция в виде сноса постройки может быть применена, если доказана вина гражданина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях (Постановление от 11 марта 1998 года N 8-П, определения от 25 марта 2004 года №85-О, от 13 октября 2009 года №1276-О, от 25 января 2012 года №184-О-О и др.) неоднократно указывал, что закрепленные в статье 35 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях. Самовольное же строительство, как подчеркнул Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 3 июля 2007 года №595-О-П, представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Поскольку ответчик по первоначальному иску Пожитков К.В. возвел строение с нарушением положений земельного и градостроительного законодательства, то не имеется оснований считать, что его права в отношении этой постройки могут быть нарушены.

Соблюдение застройщиками градостроительных и строительных норм и правил контролируется органами местного самоуправления, что предусмотрено ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В соответствии с п.5 ст.8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся:

выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

В судебном заседании не предоставлено доказательств того, что на земельном участке предназначенным для индивидуального жилищного строительства по адресу ... построен объектом индивидуального жилищного строительства.

Суду ответчиком Пожитковым К.В. не представлено безусловных доказательств того, что построенный им дом отвечает требованиям Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". Сведений о безопасности уровня воздействия здания на окружающую среду ответчиком также не представлено.

Возведенный Пожитковым К.В. объект капитального строительства - многоквартирный двухэтажный жилой дом размером ...., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... площадью ... кв.м по адресу ..., не является объектом индивидуального жилищного строительства, а значит не может располагаться на земельном участке с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства. Многоквартирный жилой дом построен Пожитковым К.В., с нарушением требований ст.51 ГрК РФ без получения разрешения на строительство, с нарушением градостроительных норм и правил.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об обоснованности заявленных администрацией муниципального образования г.Абдулино Абдулинского района Оренбургской области требований о признании недостроенного двухэтажного жилого дома, расположенного по адресу: ..., самовольной постройкой и сносе самовольной постройки.

Рассматривая заявленные встречные исковые требования Пожиткова К.В., суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при отсутствии разрешения на строительство суду необходимо установить предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению данного разрешения и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в эксплуатацию.

Из положений ст. 51 Градостроительного кодекса РФ усматривается, что законодатель разграничил порядок выдачи разрешения на строительство объекта капитального строительства и объекта индивидуального жилищного строительства (к каковым в соответствии с ч. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ относятся отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Так, в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство, приложив к указанному заявлению документы, перечисленные в законе (ч. 7 и 7.1).

Что же касается объекта индивидуального жилищного строительства, то застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в один из органов, уполномоченных решать этот вопрос в пределах компетенции, установленной ч. 4 - 6 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, в том числе в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства (ч. 9).

При этом правоустанавливающие документы на земельный участок (если они (их копии или сведения, содержащиеся в них) имеются в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним), а также градостроительный план земельного участка либо копии правоустанавливающих документов на земельный участок и градостроительного плана земельного участка или сведения, содержащиеся в них, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно, запрашиваются самими органами, куда он обратился, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами (ч. 9.1, 9.2). Требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в ч. 7 и 9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, не допускается (ч. 10).

Указанное означает, что для получения разрешения на строительство объекта капитального строительства, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, одного лишь заявления заинтересованного в этом лица недостаточно. К такому заявлению, если разрешение выдается на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, застройщик в обязательном порядке обязан приложить схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

В силу ч.11 ст.51 Градостроительного кодекса РФ применительно к объекту индивидуального жилищного строительства органы, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство, в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:

1) проводят проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;

2) проводят проверку соответствия схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;

3) выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

При этом по смыслу ч.13 ст.51 Градостроительного кодекса РФ отсутствие документов, предусмотренных ч.9 этой же статьи, или их несоответствие требованиям градостроительного плана земельного участка является основанием для отказа в выдаче указанного разрешения. Однако неполучение или несвоевременное получение документов, запрошенных в соответствии с ч.9.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.

Как видно из материалов дела, строительство дома осуществлялось Пожитковым К.В. без разрешения на его проведение. Он дважды обращался в администрацию МО г.Абдулино Абдулинского района Оренбургской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома. Однако указанные обращения не могут рассматриваться как меры по получению разрешения на строительство, так как необходимые документы Пожитков К.В. не представил.

В соответствии с положениями ч.9 ст.51 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

При этом согласно п.2 ч.12 ст.48 Градостроительного кодекса в состав проектной документации объектов капитального строительства включается, в том числе, раздел "Схема планировочной организации земельного участка". Данная схема выполняется в соответствии с градостроительным планом земельного участка, а требования к содержанию данного раздела установлены Постановлением Федерации от 16 февраля 2008 г. №87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию".

При обращении в администрацию города Абдулино за разрешением на строительство, Пожитковым К.В. не было представлено необходимых сведений свидетельствующих о том, что на принадлежащем ему земельном участке он собирается возводить объект индивидуального жилищного строительства. Размеры возводимого объекта, этажность объекта, материалы из которых возводится объект и др. сведения, указывающие на то, что строение отвечает требованиям, установленным ст.49 ГрК РФ в отношении индивидуальных жилых домов, в орган местного самоуправления представлено не было.

Также не представлено Пожитковым К.В. технических условий на подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно - технического обеспечения для объекта строительства и реконструкции, что является обязательным условием для подготовки градостроительного плана земельного участка, в силу требований п.2.6 Регламента муниципальной услуги по обеспечению подготовки и выдаче градостроительных планов земельных участков на территории муниципального образования город Абдулино Абдулинского района Оренбургской области, утвержденного постановлением администрации МО г.Абдулино №281-П от 11.090.2013 года.

Кроме этого, согласно заключения экспертизы возведенный Пожитковым К.В. дом является многоквартирным ... жилым домом, а не индивидуальным жилым домом, как им было заявлено при обращении в орган местного самоуправления за выдачей разрешения на строительство. С учетом того, что проектная документация на дом Пожитковым К.В. представлена не была, оснований для удовлетворения его требований о возложении на администрацию МО г.Абдулино обязанности выдать разрешение на строительство, не имеется.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов между сторонами, следует руководствоваться ч.1 ст.103 ГПК РФ, согласно которой государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку требования администрации МО г.Абдулино Абдулинского района Оренбургской области подлежат удовлетворению, то с Пожиткова К.В. подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рублей. Также с Пожиткова К.В. подлежат взысканию расходы за проведение экспертизы в размере ... рублей, проведенной в ходе рассмотрения дела.

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ... - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ....

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ... ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ... ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░

...