Решение по делу № 02а-0082/2017 от 03.07.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2017 года                          г. Москва

Троицкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Ежовой Е.А.,

при секретаре Кулакове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-82/2017 по административному иску Шаманиной Т. А. к ФГБУ ФКП «Росреестра» по Москве, Управлению Росреестра по Москве об обязании признать незаконным отказ во внесении изменений в ЕГРН, обязании исполнить решение суда,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Шаманина Т.А. обратилась в суд с иском к административным ответчикам об обязании признать незаконным отказ во внесении изменений в ЕГРН, обязании исполнить решение суда, мотивируя заявленные требования тем, что ей на основании решения Троицкого районного суда г. Москвы от 12 февраля 2014 года выделен земельный участок площадью 762 кв.м., расположенный по адресу: ... в границах, при реальном разделе земельного участка площадью 1 904 кв.м., кадастровый номер 50:27:0040401:230 (поставлен на кадастровый учет в 2012 году без каких-либо кадастровых, технических ошибок местоположения границ участка не выявлено) в соответствии с долей истца равной 2/5 доли земельного участка. Право общей долевой собственности Шаманиной Т.А., Кравченко Т.Д., Фонина М.Д., Шульгина Е.С., Трусова В.С., Трусовой Л.Г. прекращено. На основании решения Троицкого районного суда за истцом зарегистрирована принадлежащая ей часть жилого дома №29, присвоен кадастровый номер 77:22:0000000:1819, что подтверждается выпиской из ЕГРН. При постановке на кадастровый учет выделенного решением суда земельного участка площадью 762 кв.м. возникли проблемы в связи с переходом на новую систему координат. Решением Троицкого районного суда г. Москвы от 30 августа 2016 года признано незаконным решение отдела кадастрового учета №2 филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Москве №77/601/16-30562 об отказе в снятии приостановления осуществления кадастрового учета земельного участка площадью 762 кв.м. Истицу уведомили письмом от 06.12.2016 года об исполнении Решения Троицкого районного суда г. Москвы от 30 августа 2016 года поставить на кадастровый учет участок. При получении кадастрового паспорта на принадлежащий Шаманиной Т.А. земельный участок, обнаружено, что внесенные в него сведения недостоверны и не могут быть предоставлены для государственной регистрации.

            Административный истец Шаманина Т.А. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца Юрченко Н.А. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала по доводам и основаниям, указанным в административном иске.

            Представитель административного ответчика Тугушев П.В. в судебное заседание явился, в удовлетворении требований просил отказать по доводам, указанным в отзыве, пояснив, что ответ на обращение нельзя квалифицировать как решение государственного органа, подлежащее оспариванию, данный ответ носит информативный характер, не может быть обжалован в судебном порядке.

 Суд, изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, находит административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 8, 12 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Анализ указанных норм права позволяет сделать вывод о том, что признание ненормативного правового акта недействительным, а также незаконными решений и действий (бездействия) органов возможно при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

Основания отказа в осуществлении кадастрового учета указаны в статье 27 Федерального закона N 218-ФЗ, согласно которой, орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случаях, если истек срок приостановления.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости, образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 - 10 части 5 настоящей статьи; прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования:

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

       В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

        Согласно ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения, ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу положений ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В судебном заседании установлено, что решением Троицкого районного суда г. Москвы от 12 февраля 2014 года прекращено право общей долевой собственности Шаманиной Т.А., Кравченко Т.Д., Фонина М.Д., Шульгина Е.С., Трусова В.С., Трусовой Л.Г. на земельный участок площадью 1904 кв.м., с кадастровым номером 50:27:0040401:230, расположенный по адресу: г. Москва, п. Вороновское, с. Богоявление, д.29.

Шаманиной Т.А. выделен в натуре в счет 2/5 долей в праве собственности на земельный участок площадью 1904 кв.м., с кадастровым номером 50:27:0040401:230 земельный участок в границах, определенных решением Троицкого районного суда г. Москвы от 12 февраля 2014 года.

Решением Троицкого районного суда г. Москвы от 12 февраля 2014 года прекращено право общей долевой собственности Шаманиной Т.А., Кравченко Т.Д., Фонина М.Д., Шульгина Е.С., Трусова В.С., Трусовой Л.Г. на жилой дом №29 площадью 43,5 кв.м., по адресу: г. Москва, п. Вороновское, с. Богоявление.

Шаманиной Т.А. выделена в натуре часть дома в счет 2/5 долей в праве собственности на жилой дом площадью 43,5 кв.м. по адресу: г. Москва, п. Вороновское, с. Богоявление, д.29.

За Шаманиной Т.А. зарегистрировано право собственности на основании Решения Троицкого районного суда г. Москвы от 12 февраля 2014 года на помещение общей площадью 22,7 кв.м. по адресу: г. Москва, п. Вороновское, с. Богоявление, д.29.

Решением Троицкого районного суда г. Москвы от 30 августа 2016 года признано незаконным решение отдела кадастрового учета №2 ФГБУ ФКП Росреестра по Москве №77/601/16-30562 об отказе в снятии приостановления осуществления кадастрового учета земельного участка площадью 762 кв.м. На ФГБУ ФКП Росреестра по Москве возложена обязанность осуществить кадастровый учет земельного участка, указав площадь 762 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: ... в границах, определенных решением Троицкого районного суда г. Москвы от 12.02.2014 года.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 02 июня 2017 года собственниками земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040401:230 площадью 762 кв.м. значатся Шаманина Т.А., доля в праве 2/5, Шульгина Е.С., доля в праве 1/5, Кравченко Т.Д. доля в праве 1/10, Фонина М.Д., доля в праве – 1/10.

Как сообщает в своем ответе ФГБУ ФКП Росреестра по Москве в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:27:0040401:230 площадью 762 кв.м., сведения о ином земельном участке, имеющим кадастровый номер 50:27:0040401:230 в ЕГРН отсутствуют. Сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040401:230 внесены в ЕГРН в полном соответствии с Решением Троицкого районного суда г. Москвы от 30 августа 2016 года.

Согласно ст.1 Федерального закона от 01.01.2017 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В соответствии с п.7 ст.1 Федерального закона от 01.01.2017 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества является внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет) (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 315-ФЗ).

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 01.01.2017 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Согласно п.2 ст.8 настоящего Федерального Закона к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Разрешая требования истца о признании незаконным отказа в осуществлении государственного кадастрового учета, с учетом представленных доказательств, вступившие в законную силу решения суда, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования в части обязания Управления Росреестра по Москве осуществить кадастровый учет земельного участка, указав площадь земельного участка площадью 762 кв.м., в границах, определенных решением Троицкого районного суда г. Москвы от 12.02.2014 года, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 12, ст.ст. 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Вместе с тем, истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено допустимых, достоверных и достаточных для разрешения спора доказательства и суд не находит оснований, предусмотренных законодательством, для удовлетворения остальной части заявленных требований.

          На основании изложенного, и руководствуясь ст. 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требований Шаманиной Т. А. – удовлетворить частично.

Обязать Управление Росреестра по Москве осуществить кадастровый учет земельного участка, указав площадь земельного участка площадью 762 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: ... в границах, определенных решением Троицкого районного суда г. Москвы от 12.02.2014 года.

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                           Е.А. Ежова