Решение по делу № 2-274/2020 ~ М-323/2020 от 09.11.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГг. <адрес>

Акушинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Алиева М.Н., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление заместителя военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона ФИО3 к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП «ФИО1») о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам,

у с т а н о в и л:

Заместитель военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона ФИО3 обратился в суд с иском к ИП «ФИО1» о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам указывая, что 315 военной прокуратурой гарнизона в ходе осуществления надзорных полномочий по проверке исполнения природоохранного законодательства установлен факт причинения ущерба водным биологическим ресурсам.

В соответствии со ст. 43 Федерального закона от 20.12.2004г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 18.11.2014г. № «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна» установлены правила, регламентирующие деятельность граждан, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации.

В ч. 1 ст. 15 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» определено, что рыболовство осуществляется в отношении видов водных биологических ресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.

В соответствии со ст. 52 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из п. 1 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 18.11.2014г. № (далее - Правила), настоящие Правила регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в Каспийском море и во внутренних водах Российской Федерации в пределах районов, указанных в п. 2 Правил, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с п. 15.1 Правил юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов (за исключением добычи (вылова) разрешенного прилова.

В п. 15.3 Правил определено, что юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается иметь на борту судна водные биологические ресурсы, добыча (вылов) которых в данный период времени запрещена.

В соответствии с п. 15.4.1 Правил в случае добычи (вылова) запрещенных видов водных биоресурсов либо превышения разрешенного прилова водных биоресурсов, не указанных в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, на которые установлен общий допустимый улов, они должны с наименьшими повреждениями, независимо от их состояния, выпускаться в естественную среду обитания.

Водные биологические ресурсы вида «вобла» согласно приказу Минсельхоза России от 01.10.2013г. № «Об утверждении перечня видов водных биологических ресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов», включены в указанный перечень.

Проверкой установлено, что 19.07.2020г. ИП «ФИО1» не приняты все необходимые меры по соблюдению законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования при следующих обстоятельствах.

ИП «ФИО1» осуществлял прибрежное рыболовство на основании разрешения добычу (вылов) водных биоресурсов на 2020г. №, выданного Западно-Каспийским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству 25.02.2020г. Согласно данному разрешению добычу водных биологических ресурсов организовывает капитан судна ФИО4, а в случае его отсутствия - ФИО5

Для осуществления рыболовства ИП «ФИО1» использовал судно ПТР «Комета» с регистрационным знаком АН-2726.

ДД.ММ.ГГГГ работы по добыче водных биологических ресурсов ИП «ФИО1» организовывал ФИО5

В указанный день результатом промысловой деятельности ИП «ФИО1» явилась добыча (вылов) водных биологических ресурсов вида «килька обыкновенная» общим весом 5944 кг. и вида «вобла» общим весом 25 кг., что подтверждается промысловым журналом.

Согласно разрешению № от 25.02.2020г. ИП «ФИО1» квота на добычу (вылов) водных биологических ресурсов вида «вобла» не выдавалась.

В нарушение требований природоохранного законодательства, а именно пунктов 15.1, 15.3, 15.4.1, 17.3 вышеуказанных Правил, 19.07.2020г. должностное лицо ИП «ФИО1» ФИО5 надлежащим образом не организовал деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, что повлекло добычу (вылов) водных биологических ресурсов, не указанных в разрешении.

В соответствии с вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении от 28.09.2020г. ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 28.09.2020г. ИП «ФИО1» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб., с предложением возместить причиненный административным правонарушением ущерб, однако в добровольном порядке причиненный ущерб не возмещен. Данное постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу.

Согласно таксам для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018г. №, ущерб, причиненный незаконным выловом рыбы вида «вобла», составляет 500 руб. за один экземпляр.

В соответствии с ответом «КаспНИРХ» от 24.08.2020г. №, вылов промысловым судном «Комета» 25 кг водных биологических ресурсов вида «вобла» в экземплярах составляет 132 экземпляра.

Таким образом, ИП «ФИО1» причинил ущерб водным биологическим ресурсам Российской Федерации в размере: 132 экз. х 500 руб. = 66000 руб.

В ч. 1 ст. 53 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» определено, что возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их исходя из затрат на восстановление водных биологических ресурсов.

Статьей 4 Федерального закона от 24.04.1995г. № «О животном мире» предусмотрено, что животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.

С учетом вышеизложенного, в результате совершения ИП «ФИО1» неправомерных действий нарушены основные интересы и принципы Российской Федерации, как собственника обитающих водных биологических ресурсов, в виде приоритета сохранения водных биоресурсов, их рационального использования, учета и значения как основы жизни и деятельности человека.

Согласно ст. 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту интересов Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В данном случае интересы государства обоснованы правовым анализом норм Конституции Российской Федерации и действующего федерального законодательства Российской Федерации и заключаются в следующем.

Согласно п. «в» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами.

Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащих государству земель, недр, водных и других природных ресурсов.

В связи с этим, защита интересов Российской Федерации включает в себя также вопросы сохранности водных биологических ресурсов и возмещение вреда, причиненного незаконным выловом водных биологических ресурсов.

На основании вышеизложенного просит суд взыскать в доход государства с ИП «ФИО1» сумму ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации в размере 66000 руб.

Представитель истца по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ИП «ФИО1» в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом извещался о дате и месте его проведения, в адресованном суду письменном заявлении просит суд рассмотреть данное гражданское дело без его участия.

Из представленного в суд письменного заявления ответчика усматривается, что требования иска он признает в полном объеме и не возражает против их удовлетворения. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ему ясны.

Выслушав представителя истца и изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, причем суд может принять или отклонить признание иска ответчиком.

Ответчиком ИП «ФИО1» предоставлено суду письменное заявление о признании в полном объеме исковых требований заместителя военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона ФИО3 к нему, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ему ясны.

При таких обстоятельствах суд принимает признание иска ответчиком, учитывая, что данное волеизъявление ответчика не противоречит закону, правам и охраняемым законом интересам других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 173, 198 и 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск заместителя военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона ФИО3 к ИП «ФИО1» о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, удовлетворить.

Взыскать с ИП «ФИО1» в доход федерального бюджета в счет возмещения ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, 66000 (шестьдесят шесть тысяч) руб.

Взыскать с ИП «ФИО1» в пользу бюджета МО «<адрес>» государственную пошлину в размере 2180 (две тысячи сто восемьдесят) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Алиев М.Н.