Решение по делу № 2-846/2017 ~ М-830/2017 от 01.11.2017

Дело № 2-846/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Агаповка 20 декабря 2017 года

Агаповский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего Мокробородовой Н.И.

при секретаре                             Ануфренчук В.С.,

с участием истца    Беззубкова В.Ф., представителя истца Беззубковой Т.П.,

представителя администрации Агаповского муниципального района Челябинской области Куркиной Н.В.,                        

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беззубкова В.Ф. к Сошину Е.В., администрации Приморского сельского поселения Агаповского муниципального района Челябинской области, администрации Агаповского муниципального района Челябинской области о признании постановлений недействительными, снятии земельного участка с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Беззубков В.Ф. обратился в суд с иском к Сошину Е.В., администрации Приморского сельского поселения Агаповского муниципального района Челябинской области о признании постановления главы Приморского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным, снятии земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета.

В обоснование иска истец Беззубков В.Ф. ссылается на то, что он является собственником земельного участка, площадью 1200 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, номер в государственный кадастр недвижимости внесен ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка не установлены. При проведении кадастровых работ было выявлено пересечение границ его земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером №, земельный участок был внесен в ГКН в 2006 году, сведения о правах на данный участок отсутствуют. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, на основании постановления главы Приморского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, был предоставлен Сошину Е.В. Считает, что данное постановление является недействительным, поскольку администрация Приморского сельского Совета не имела полномочий на распоряжение земельным участком, принадлежащем ему на праве собственности с 1995 года, в связи с чем земельный участок с кадастровым номером № подлежит снятию с кадастрового учета.

В ходе рассмотрения дела истец Беззубков В.Ф. уточнил исковые требования и просит признать недействительными постановление главы Приморского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, и постановление главы администрации Агаповского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому были внесены изменения в части разрешенного вида использования земельного участка с кадастровым номером № с «Для индивидуального жилищного строительства» на «Для ведения садоводства», а также изменен адрес земельного участка; снять указанный земельный участок с кадастрового учета (л.д.81-83).

    Истец Беззубков В.Ф. в судебном заседании поддержал исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель истца Беззубкова Т.П., действующая на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования Беззубкова В.Ф. поддержала.

Ответчик Сошин Е.В. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика администрация Приморского сельского поселения Агаповского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрация Агаповского муниципального района Челябинской области Куркина Н.В., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 97), в судебном заседании не возражала по заявленным требованиям.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Челябинской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, представил мнение (л.д. 94-95).

Представитель третьего лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил мнение (л.д. 46-48).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования истца Беззубкова В.Ф. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости"), за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Согласно пункту 3 этой же статьи целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.    

Согласно пункту 7 статьи 13 Закона Челябинской области от 28 августа 2003 года №171-ЗО «О земельных отношениях» земельные участки предоставляются гражданам в собственность бесплатно при наличии свободных земельных участков соответствующего целевого назначения и разрешенного использования с учетом установленных законодательством предельных размеров земельных участков.

В соответствии с п.14 ст.41 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", если в отношении земельного участка, образуемого из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, подано заявление о государственном кадастровом учете без заявления о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, органом регистрации прав одновременно с государственным кадастровым учетом осуществляется внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости о том, что земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, а также сведений об органе, уполномоченном в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" на распоряжение таким земельным участком.

Согласно п.11 ст. 60 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" земельные участки, которые образованы на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, и права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости: 1) могут быть сняты с государственного кадастрового учета до истечения трех лет со дня осуществления их государственного кадастрового учета по заявлению лица, на основании заявления которого государственный кадастровый учет таких земельных участков был осуществлен, либо по заявлению любого лица на основании решения суда; 2) снимаются с государственного кадастрового учета по истечении трех лет со дня осуществления их государственного кадастрового учета по решению государственного регистратора прав. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Приморской сельской администрации <адрес> Беззубкову В.Ф. передан в собственность земельный участок, площадью 0,12 га, по адресу: <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома (л.д. 7). На основании указанного постановления Беззубкову В.Ф. на данный земельный участок выдано свидетельство на право собственности на землю № (л.д.8-9). ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности Беззубкова В.Ф. на земельный участок категории земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 10). Как следует из кадастрового паспорта земельного участка, земельный участок, площадью 1200 кв.м, с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Границы данного земельного участка не установлены (л.д. 13-14). Из заключения кадастрового инженера ФИО1, содержащегося в межевом плане, следует, что при проведении кадастровых работ выявлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земельного участка с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером № был внесен в ГКН в 2006 году, сведения о правах на данный земельный участок отсутствуют (л.д. 66-75). Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, а также кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 44-45). Данный земельный участок был передан в собственность для строительства индивидуального дачного дома ответчику Сошину Е.В. постановлением главы муниципального образования «Приморский сельсовет» Агаповского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом, адрес участка значился: <адрес> (л.д. 60-61). Из справки муниципального образования «Приморский сельсовет» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок № находится в <адрес> без наименования улицы. Согласно постановления сессии сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ за №, улице, где находится участок № присвоено наименование улицы <данные изъяты> (л.д. 11). ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации Агаповского муниципального района Челябинской области №, по заявлению Сошина Е.В., изменен адрес земельного участка с кадастровым номером № с «<адрес>» на «ДД.ММ.ГГГГ», а также изменен разрешенный вид использования земельного участка, а именно, для ведения садоводства (л.д. 76). Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено уведомление о приостановлении осуществления кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, по заявлению Беззубкова В.Ф., поскольку выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 18-19). В силу ст. 13 Гражданского кодекса РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские нрава и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Следовательно, постановление главы муниципального образования «Приморский сельсовет» Агаповского района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в собственность бесплатно земельного участка из земель «садово-потребительского кооператива «Лазурный» Сошину Е.В. земельного участка, площадью 1200 кв.м, по адресу: <адрес>, а также постановление администрации Агаповского муниципального района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении адреса и разрешенного вида использования земельного участка» с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Сошину Е.В. следует признать недействительными, поскольку спорный земельный участок был предоставлен ранее Беззубкову В.Ф. на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ №а.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный Беззубкову В.Ф. в собственность, поставлен на учет 05 октября 2005 года, имеет статус «ранее учтенный», следовательно, в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" следует снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, поскольку выявленное наложение нарушает права истца.

Таким образом, исковые требования Беззубкову В.Ф. подлежат удовлетворению.     

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Беззубкова В.Ф. удовлетворить.

Признать недействительным постановление главы муниципального образования «Приморский сельсовет» Агаповского района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в собственность бесплатно земельного участка из земель «садово-потребительского кооператива «Лазурный» Сошину ЕВ. земельного участка, площадью 1200 кв.м по адресу: <адрес>.

Признать недействительным постановление администрации Агаповского муниципального района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении адреса и разрешенного вида использования земельного участка» с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Сошину Е.В..

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1200 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель-земли населенных пунктов, предназначенный для садоводства, принадлежащий Сошину Е.В..

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Агаповский районный суд.

Председательствующий: подпись

     Копия верна. Судья: