Решение по делу № 33-16091/2016 от 01.12.2016

Судья: Шпирнов А.В. Дело №33-16091

Докладчик: Фатьянова И.П.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 декабря 2016 года

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего: Фатьяновой И.П.

судей: Емельянова А.Ф. и Зайцевой Е.В.

при секретаре: Гилевой К.А.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Фатьяновой И.П. дело по апелляционной жалобе Васильева Евгения Александровича на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 24.05.2016 года

по иску Васильева Евгения Александровича к ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» и Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛА:

Васильев Е.А. обратился в суд с иском к ИВС МО МВД России «Беловский» и Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда. Требования мотивирует тем, что содержался под стражей во время следствия в ИВС г.Белово в камерах №№ Сотрудниками ИВС было нарушено положение Федерального закона РФ от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления». По факту не соблюдения законных требований истец обратился в прокуратуру по надзору за соблюдением законов ИУ. В ходе проверки установлено, что имеется факт нарушения «санитарно-эпидемиологического» закона. Во время содержания истца с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года он находился <данные изъяты> суток в ИВС г.Белово. В дальнейшем его периодически этапировали из СИЗО-4 г.Аижеро-Сужденска. В ИВС г.Белово он находился <данные изъяты> суток. Во время его содержания имелись следующие нарушения: Полное несоответствие «санузла» установленным требованиям к данному месту.

Слив воды отсутствовал, его заменяла выведенная труба с общего стояка.

Из-за полного отсутствия ограждения туалета истец испытывал постоянное неудобство, дискомфорт, стыд и стеснение перед сокамерниками.

Туалет находился напротив стола для приема пищи, из-за чего истец не мог есть.

Все эти условия нарушают право истца на человеческое обращение, что привело к физическим и нравственным страданиям.

Учитывая ст.3 Конвенции по правам человека, п. 15 Пленума ВС РФ от 10.10.2003 года, условия обвиняемых под стражей должно быть совместимо с уважением человеческого достоинства.

Своими действиями (бездействием) органы исполнительной власти причинили истцу физические и морально-психологические страдания, нанесли вред в виде: голодания, расстройства желудка, боли, тяжести, страха, переживания, чувства неполноценности, стыда, унижения, беспомощности, безвыходности.

Компенсацию морального вреда оценивает в <данные изъяты> рублей.

Просит взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей и обязать ИВ С МО МВД России «Беловский» устранить допущенные нарушения.

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 24.05.2016 года постановлено:

В удовлетворении исковых требований Васильева Евгения Александровича к ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» и Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда полностью отказать.

В апелляционной жалобе Васильев Е.А. просит решение отменить и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылается на обстоятельства изложенные в исковом заявлении.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 16 Федерального закона №103-ФЗ от 15.07.2015 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлено, что в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполни-. тельной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).

Правилами внутреннего распорядка устанавливается порядок, в том числе, материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых; проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых. Кроме того. Правилами внутреннего распорядка устанавливаются правила поведения подозреваемых и обвиняемых в местах содержания под стражей, перечень и количество продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь. при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету.

Статьей 17 данного Федерального закона установлено, что подозреваемые и обвиняемые, имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов.

Кроме того, согласно пункту 94 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного, содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005 года № 950 при ежедневном обходе камер представители администрации ИВС принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы, как в письменном, так и в устном виде.

В судебном заседании при рассмотрении дела установлено, что Васильев Е.А. содержался под стражей во время следствия в ИВС г.Белово в камерах №. Приговор в настоящий момент в отношении него не состоялся.

Проверяя требования истца о том, что ему причинен моральный вред в период его пребывания в ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» данным учреждением, в связи с ненадлежащими условиями его содержания в нем, суд пришел к выводу об их незаконности и необоснованности. Было указано на необходимость отказа истцу в иске. При этом суд исходил из того, что исковое заявление Васильева Е.А. не содержит конкретных указаний на то, какими именно действиями ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» ему причинен моральный вред, в чем конкретно он заключается. Истцом не представлено бесспорных доказательств, подтверждающих его требования.

Суд установил, что ссылка заявителя на нарушения, имевшие место в ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» в период проведения следственных действий в отношении него при нахождении последнего в изоляторе в течение 30 дней, не может бесспорно свидетельствовать о причинении морального вреда ответчикомзаявителю данным фактом. Истцом не установлен круг лиц, совершивших незаконные действия в отношении него.

Судом были исследованы и признанны необоснованными доводы Васильева Е.А. о бесспорном подтверждении нарушении условий содержания в ИВС прокуратурой, проведенной по его жалобе. Суд указал, что проверкой прокуратуры не было установлено нарушения прав истца на достойное содержание.

Из письма от ДД.ММ.ГГГГ № начальнику ФКУ ИК-9 следует, что прокуратурой города рассмотрена жалоба Васильева Е.А. на нарушение санитарных условий в изоляторе временного содержания Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» (далее ИВС МО МВД России «Беловский». По жалобе проведена проверка, в ходе которой установлено следующее. В ходе проверки соблюдения норм санитарной площади на 1 человека в камерах нарушения не выявлены. Средняя площадь превышает 4 квадратных метра на 1 человека, предусмотренные Федеральным законом №103-ФЗ от 15.07.2015 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Доводы о том, что подозреваемым и обвиняемым не создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии, не являются состоятельными. В ходе проведенной проверки установлено, что в изоляторе временного содержания имеется душевая кабина. В ходе проведения проверки доводы о том, что санузлы не соответствуют требованиям закона, нашли свое подтверждение, в адрес начальника МО МВД России «Беловский» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Установлено, что Васильев Е.А. с заявлениями о нарушении правил его содержания в ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Беловский», не обращался. Каких-либо претензий относительно условий его содержания, не высказывал.

В соответствии с пунктом 9, 11 статьи 17 указанного Федерального закона, Васильев Е.А. в период его содержания в ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» получал бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, а также пользовался ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

В соответствии с п.п.123,124 указанных Правил в ИВС должны быть организованы ежедневные медицинские осмотры, с целью выявления нарушений условий содержания лиц, могущих повлиять на состояние здоровья, или оказания медицинской помощи нуждающимися в ней.

По смыслу ст.ст.151, 1069, 1099 - 1101 ГК РФ, если в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания), суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда, подлежащей возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации.

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 ГК РФ (ст. 1099 ГК РФ).

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу п.2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с ч.1 ст.45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» (в ред. от 6 февраля 2007 года N 6) под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Пунктом 3 этого же Постановления установлено, что в соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.

Исчерпывающий перечень оснований компенсации морального вреда независимо от вины причинителя вреда приведен в ст.1100 ГК РФ.

Таким образом, наличие в законе указания на возможность компенсации гражданину морального вреда, право на эту компенсацию в силу закона освобождает такое лицо представлять доказательства причинения морального вреда.

Анализируя установленные обстоятельства, нормы права, суд пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении иска.

Кроме того, делая вывод о необходимости отказа Васильеву Е.Л. в удовлетворении иска, суд также учел, что ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» не является надлежащим соответчиком по делу, т.к. соответствии с п.1 Положения об изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых Межмуниципального отдела МВД России «Беловский», утвержденного приказом Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» от 15.08.2014 № 278 ИВС является структурным подразделением в составе полиции Межмуниципального отдела МВД России «Беловский», т.е. в соответствии с организационно-штатным расписанием Межмуниципалыюго отдела МВД России «Беловский» входит в состав Отдела, находится в прямом подчинении начальника Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» и не является истцом и ответчиком в суде.

Судом сделан вывод, что в связи с тем, что истцом не определено, действия каких должностных лиц им обжалуются, кем допущены нарушения условий его содержания, не установлен круг лиц, совершивших незаконные действия в отношении него, а также не доказано причинение ему физических и нравственных страданий, не подтверждена причинно-следственная связь между предположительно наступившим вредом и содержанием его в ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» в течении 30 дней, то оснований для удовлетворения исковых требований Васильева Е.Л. не имеется.

Судебная коллегия находит указанные выводы суда обоснованными, соответствующими нормам права, а также установленным обстоятельствам.

В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судебная коллегия считает, что суд правильно исходил из того, что не доказано причинение физических и нравственных страданий, не подтверждена причинно-следственная связь между предположительно наступившим вредом и содержанием его в ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Беловский», истцом не определено, действия каких должностных лиц им обжалуются, кем допущены нарушения условий его содержания.

Анализируя указанные нормы права, а также установленные обстоятельства, которые не опровергнуты, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Решение суда мотивированно, приведены доводы, по которым суд пришел к своим выводам, указан закон.

Доводы апелляционной жалобы о том, что условия его содержания не соответствовали предъявляемым к ним требованиям, что заявителю не было разъяснено, кем именно ему причинялся моральный вред, - по указанным в решении мотивам не могут быть приняты во внимание судебной коллегии и не являются основаниями к отмене правильного по существу решения суда.

Истцом ни в суд первой инстанции, ни в апелляционную инстанцию не предоставлено доказательств, подтверждающих указанные им обстоятельства.

С учетом изложенного решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 24.05.2016 года оставить без изменения. Апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:                    Фатьянова И.П.

Судьи: Емельянов А.Ф.

Зайцева Е.В.