Решение по делу № 2-765/2016 ~ М-640/2016 от 24.05.2016

Гражданское дело № 2-765/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Аскиз                                      3 августа 2016 года

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Петрова И.М.,

с участием представителя истца администрации Усть-Камыштинского сельского совета Аскизского района Республики Хакасия в лице Черпаковой М.А.,

при секретаре Ахаевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Усть-Камыштинского сельского совета Аскизского района Республики Хакасия к Гончарову А.М. о признании недействительным договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Усть-Камыштинского сельского совета Аскизского района Республики Хакасия в лице ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Гончарову А.М. о признании недействительным договора социального найма жилого помещения.

В обоснование заявленного требования представитель истца ссылается на то, что данная квартира является муниципальной собственностью МО Усть-Камыштинский сельсовет. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Усть-Камыштинского сельсовета на основании заявления Гончарова А.М. от ДД.ММ.ГГГГ последний был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии администрации Усть-Камыштинского сельсовета на основании заявления Гончарова А.М. ответчику было предоставлено по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ Гончаров А.М. выехал из спорного жилого помещения, вывезя все принадлежащие ему вещи, в квартире до настоящего времени не проживает, обязательств, вытекающих из договора социального найма, не исполняет, добровольно расторгнуть вышеуказанный договор отказывается. На основании вышеизложенного истец просит признать недействительным договор от ДД.ММ.ГГГГ № социального найма жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца администрации Усть-Камыштинского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия Черпакова М.А. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении. Суду пояснила, что спорная квартира подлежала распределению на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном ЖК РФ, то есть в порядке очередности исходя из даты постановки граждан на учет. Основания для внеочередного предоставления Гончарову А.М. жилого помещения по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствовали, в связи с чем заключение оспариваемого договора социального найма жилого помещения с ответчиком, поставленным на учет только ДД.ММ.ГГГГ, существенно нарушило права и законные интересы граждан, состоящих на учете до указанной даты и находившиеся на указанном учете на момент заключения оспариваемого договора социального найма.

Ответчик Гончаров А.М. в судебное заседание не явился, будучи извещенным о месте и времени его проведения, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд рассмотрел гражданское дело в отсутствии ответчика Гончарова А.М.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик Гончаров А.М. обратился в администрацию Усть-Камыштинского сельсовета с заявлением о постановке его на очередь для получения жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Усть-Камыштинского сельсовета на основании решения жилищной комиссии (протокол заседания от ДД.ММ.ГГГГ №) Гончаров А.М. был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией администрации Усть-Камыштинского сельсовета на основании заявления Гончарова А.М. принято решение о предоставлении ответчику квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В этот же день между администрацией Усть-Камыштинского сельсовета (наймодателем) и Гончаровым А.М. (нанимателем) был заключен договор № социального найма вышеназванного жилого помещения.

Судом установлено, что указанная квартира, является муниципальной собственностью МО Усть-Камыштинский сельсовет, что подтверждается материалами гражданского дела.

Статьей 15 (часть 2) Конституции Российской Федерации предусмотрено, что органы местного самоуправления обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу статьи 59 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно статьям 57 (части 3, 4) и 63 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Вместе с тем Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

В связи с этим судам, как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (пункт 23), следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам.

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что:

а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению);

б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения);

в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения;

г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Из информации представленной администрацией Усть-Камыштинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (на момент заключения оспариваемого договора социального найма жилого помещения) на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма в администрации Усть-Камыштинского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия состояло на очереди 47 человек (без учета членов семьи), которые были поставлены на учет в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается списком учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Доказательств наличия каких-либо оснований для внеочередного предоставления Гончарову А.М. жилого помещения по договору социального найма жилого помещения суду не представлено.

С учетом представленных доказательств и установленных обстоятельства суд признает недействительным договор от ДД.ММ.ГГГГ № социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, заключенный между администрацией МО Усть-Камыштинский сельсовет и Гончаровым А.М., как не соответствующий закону (ст. 168 ГК РФ). Суд исходит из того, что при предоставлении Гончарову А.М. указанного жилого помещения по договору социального найма были нарушены требования Жилищного кодекса Российской Федерации о порядке предоставления жилого помещения по договору социального найма (нарушена очередность предоставления жилого помещения), что привело к нарушению прав других граждан на получение жилого помещения по договору социального найма в порядке очередности, а также к неправильной реализации полномочия МО Усть-Камыштинский сельсовет по решению вопроса местного значения - обеспечивать нуждающихся в жилых помещениях граждан жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством (п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд полагает необходимым взыскать с ответчика Гончарова А.М. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Усть-Камыштинского сельского совета Аскизского района Республики Хакасия к Гончарову А.М. о признании недействительным договора социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать недействительным договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией Усть-Камыштинского сельского совета Аскизского района Республики Хакасия и Гончаровым А.М. в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Взыскать с Гончарова А.М. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Судья Аскизского районного суда                  И.М. Петров

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ

Судья Аскизского районного суда                  И.М. Петров

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:                    И.М. Петров