Решение по делу № 2-1901/2017 ~ М-1460/2017 от 11.05.2017

Дело № 2 - 1901 (2017)

                   Р Е Ш Е Н И Е

                 Именем Российской Федерации

    01 июня 2017 года                                                               г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лучиной Н.Б.,

при секретаре Цит Е.П.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орловой И. В. к Администрации г.Ачинска о предоставлении жилого помещения специализированного жилого фонда,

          У С Т А Н О В И Л :

            Истица Орлова И.В. обратилась в суд с иском к Администрации г.Ачинска о предоставлении ей на территории г.Ачинска жилого помещения специализированного жилого фонда, мотивируя свои исковые требования тем, что она является лицом из числа детей сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее родители лишены родительских прав. Жилого помещения она не имеет, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Министерства образования Красноярского края, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, однако до настоящего времени жильем не обеспечена (л.д. 3-4).

          В судебное заседание истица Орлова И.В. не явилась, о слушании дела извещена должным образом, просила рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает (л.д. 27, 29).

          Представитель ответчика администрации г.Ачинска, будучи извещенным надлежащим образом, в суд не явился, представил письменный отзыв, согласно которого против иска возражал, поскольку Орлова И.В. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Право истца не может быть реализовано в нарушение установленного порядка обеспечения детей-сирот, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа жилыми помещениями и в нарушение законных прав и интересов лиц, также имеющих аналогичный статус. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации г. Ачинска ( л.д. 30, 32).

          Представитель третьего лица Министерства образования Красноярского края, будучи извещенный надлежащим образом, в суд не явился. В письменном отзыве просили рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований возражали, указав, что на основании решения краевой комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, заседание которой состоялось 16.01.2015 г. Орлова И.В. включена в список. На 01.05.2017 г. порядковый номер в списке Орловой И.В. – 2109. Средства, выделенные на 2017 год распределены органам местного самоуправления на приобретение жилья детям-сиротам, подавшим в Министерство заявление о предоставлении жилья ранее Орловой И.В. (л.д. 24-25, 31-32).

Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как установлено ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Пунктом 1 ст. 8 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Как следует из п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

       Согласно Закона Красноярского края «О защите прав ребенка» №12-961 от 02.11.2000 г., (в ред. от 21.04.2016) решение о предоставлении лицу, включенному в список, жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения принимается уполномоченным органом исполнительной власти края в области образования с учетом предложений комиссии в срок не позднее 30 дней со дня достижения им возраста 18 лет либо по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленных законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях при наличии его письменного заявления.

В силу положений ст.17 п.11 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка» предоставление жилых помещений лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке очередности, сформированной в соответствии со списком.

Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа во внеочередном порядке действующим жилищным законодательством не предусмотрено (ст.57 Жилищного Кодекса РФ).

    Как установлено по делу, Орлова И. В. родилась <адрес> г. в г. <данные изъяты>, Красноярского края. Ее родителями являются мать Орлова Н. В., отец Орлов В. А. (л.д.11).

Решением Ужурского районного суда от 16 марта 2006 г., вступившим в законную силу 28 марта 2006 г., Орлова Н.В. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей, в том числе и дочери Орловой И.В. Несовершеннолетняя Орлова И.В. Передана на попечение органов опеки и попечительства Ужурского района для дальнейшего устройства(л.д. 7-8).

Решением Ужурского районного суда от 27 июня 2007 г., вступившим в законную силу 10 июля 2007 г., Орлов В.А. лишен родительских прав в отношении несовершеннолетних детей, в томим числе и дочери Орловой И.В. Несовершеннолетняя Орлова И.В. передана на попечение органов опеки и попечительства Ужурского района для дальнейшего устройства(л.д. 5-6).

С 2006 по 2016 г. Орлова И.В. находилась на полном государственном обеспечении в различных государственных учреждениях для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 14,17, 36-37).

30.06.2016 г. Орловой И.В. выдано свидетельство об окончании КГБПОУ «Ачинский колледж отраслевых технологий и бизнеса» по квалификации маляр (л.д. 13).

С 01.02.2017 г. по 30.06.2018 г. Орлова И.В. зарегистрирована по месту пребывания в г. Ачинске, <адрес> (л.д. 12).

Постановлением Ильинской сельской администрации Ужурского района от 10.04.2006 г. за Орловой И.В. и ее братьями закреплено право проживания в квартире, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 15), где Орлова И.В. проживала с родителями до лишения их родительских прав. Данное постановление отменено постановлением администрации Ильинского сельсовета Ужурского района 30.05.2012 г. на основании протеста прокурора Ужурского района (л.д. 16, 18, 35, 39).

    Какого либо жилья на праве собственности, либо праве пользования истец Орлова И.В. не имеет, договор социального найма жилого помещения с истицей не заключался (л.д. 19, 38, 40).

Решением Краевой комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, Орлова И.В. включена в Список детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. На 01.05.2017 г. номер ее очереди в общекраевом списке на предоставление жилого помещения - 2109 (л.д. 24, оборот).

          Поскольку родители истицы Орловой И.В. были лишены родительских прав, то истца в настоящее время относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем по смыслу вышеуказанных норм действующего законодательства она отнесена к категории лиц, жилищные права которых подлежат защите в соответствии с вышеуказанными законами. В ходе судебного заседания установлено, что истица приобрела право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда. Однако, до настоящего времени жилое помещение как для временного проживания, так и жилого помещения специализированного жилищного фонда уполномоченным государственным органом Орловой И.В. не предоставлено, что не отрицалось сторонами.

При этом, необходимо учесть, что ни статья 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

Довод ответчика и третьего лица о нарушении прав других лиц, включенных в список для получения жилья на тех же основаниях, что и истец, не может служить поводом к отказу в иске, поскольку обязанность по предоставлению жилья не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.

          При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, проанализировав нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

            Исковые требования Орловой И. В. удовлетворить.

    Обязать администрацию г.Ачинска Красноярского края предоставить Орловой И. В. изолированное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории г.Ачинска Красноярского края, соответствующее норме предоставления, а также санитарным и техническим нормам, исходя из общей площади 33 кв. метра, с допусками установленными п. 14 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 г. № 12-961 «О защите прав ребенка».

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

         Судья:                                                                                         Лучина Н.Б.