Решение по делу № 5-873/2022 от 26.12.2022

Дело № 5-873/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

26 декабря 2022 года                                                                       рп. Октябрьский

Мировой судья судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области Чувашева Т.В., рассмотрев в помещении судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, Устьянский район, п. Октябрьский, ул. Ленина, д. 14, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившие из Государственного учреждения - Архангельского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, расположенного по адресу: г. Архангельск, пр. Обводный канал, д. 119, в отношении

генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «УЛК»  Буторина Владимира Федоровича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

У С Т А Н О В И Л:

генеральный директор ООО «ГК «УЛК» Буторин В.Ф. не представил  в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации оформленный в установленном порядке документ, необходимый для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.

По данному факту 18 ноября 2022 года начальником отдела Государственного учреждения - Архангельского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Яшковым М.А. составлен протокол № 163139 об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Группы компаний «УЛК» Буторина В.Ф.

На судебное заседание Буторин В.Ф. не явился, извещен надлежащим образом, согласно представленному пояснению просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку ответственным за предоставление сведений в ФСС является  бухгалтер ООО «ГК «УЛК» <ОБЕЗЛИЧЕНО> Также просил применить ст. 2.9 КоАП РФ  или рассмотреть возможность замены административного наказания  в виде штрафа на предупреждение.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Пунктом 10 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010, регламентировано, что в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством), представившим страховщику неполные сведения и документы в электронной форме, извещение направляется в электронной форме. При получении извещения в электронной форме страхователь или в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) подтверждает в электронной форме его получение в течение 3 рабочих дней со дня получения такого извещения. В случае отсутствия подтверждения о получении извещения страховщик в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для такого подтверждения, направляет извещение по почте заказным письмом. Извещение, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма. Страхователь или в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения. В случае представления застрахованным лицом (лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, в электронной форме с использованием единого портала страховщик направляет извещение в электронной форме в личный кабинет указанного лица на едином портале. Подтверждение получения извещения и представление недостающих сведений и документов также осуществляются с использованием единого портала.

07 сентября 2022 года ООО «Группа компаний «УЛК» в адрес Государственного учреждения  - Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования РФ представлены сведения, необходимые для назначения  и выплаты  пособий по временной  нетрудоспособности <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

09 сентября  2022 года Государственным учреждением  - Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования РФ  в адрес ООО «Группа компаний «УЛК» направлено извещение № 21948 о предоставлении недостающих документов  для начисления и выплаты пособия по временной нетрудоспособности <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

 Таким образом, недостающие документы (сведения) необходимо было предоставить в территориальный орган Фонда не позднее 19 сентября 2022 года. Документы от страхователя поступили 10 октября 2022 года.

В соответствии с ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Поскольку непредставление в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в установленный срок документов, необходимых для начисления и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, имело место, то в бездействиях генерального директора ООО «Группа компаний «УЛК» Буторина В.Ф. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении;   скриншотами модуля управления выплатами dpc.fss.ru; выпиской из ЕГРЮЛ.

Доводы Буторина В.Ф. о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку ответственным за предоставление сведений в ФСС является бухгалтер ООО «Группа компаний «УЛК» <ОБЕЗЛИЧЕНО> являются несостоятельными.

Согласно примечанию к ст. 15.33 КоАП РФ административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц частями 2, 3 и 4 настоящей статьи, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.

На основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по ООО «Группа компаний «УЛК» Буторин В.Ф. является генеральным директором ООО «Группа компаний «УЛК», действующим от имени юридического лица.

В соответствии со ст. 4.1 ч. 2 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, личность виновного лица,   мировой судья полагает возможным назначить  административное наказание в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не усматривается, в связи с формальным, а не материальным составом правонарушения, не требующим наступления каких-либо вредных последствий.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ предусмотрена возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4. и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса. Вопреки доводам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Буторина  В.Ф., в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

 Руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «УЛК»  Буторина Владимира Федоровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа  в размере 300 рублей.

Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ГУ Архангельское РО Фонда социального страхования Российской Федерации), ИНН 2901026142, КПП 290101001, Банк получателя: отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и НАО г. Архангельск, казначейский счет 03100643000000012400, счет получателя (Единый казначейский счет) 40102810045370000016, БИК 011117401, ОКТМО 11701000, КБК 39311601230070000140.

Постановление может быть обжаловано в Устьянском районном суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                          Т.В. Чувашева

Оплату штрафа произвести  в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ст. 31.5 КоАП РФ), в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ, на имя получателя.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области (Устьянский район, пос. Октябрьский, ул. Ленина д. 14).

В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.