Определение по делу № 5-49/2017 от 19.12.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Абаза Республика Хакасия 20 декабря 2017 года

Судья Абазинского районного суда Республики Хакасия Панова Н.А.,

рассмотрев административный материал № 5-49/2017 года в отношении Токарева Дмитрия Владимировича, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

20.12.2017 года в суд поступил административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Токарева Дмитрия Владимировича по факту управления транспортным средством в состоянии опьянения.

Изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов только в случае, если производство по нему осуществлялось в форме административного расследования. В остальных случаях дело об административном правонарушении по данной категории дел рассматривается мировыми судьями (ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

На основании ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях осуществляются экспертизы или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения (ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ). Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему (ч. 3.1. ст. 28.7 КоАП РФ).

Согласно ч. 6 ст. 28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Вместе с тем, подпунктом «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» определено, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Как следует из представленного материала, 27.11.2017 года возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Токарева Д.В. по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

27.11.2017 года Токарев Д.В. отстранен от управления транспортным средством, в отношении него составлен протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Актом медицинского свидетельствования на состояние опьянения от 27.11.2017 года алкогольное опьянение Токарева Д.В. не установлено, вместе с тем установлен положительный тест на наркотик – марихуану.

Согласно справки, выданной врачом ФИО1, биоматериал Токарева Д.В. взят 27.11.2017 года в 03 часа 15 минут и направлен в ХТЛ г. Абакана.

06.12.2017 года химико-токсическое исследование проведено.

15.12.2017 года опрошена врач ФИО1

Сопроводительным письмом № 1475 от 15.11.2017 года материал направлен в Абазинский районный суд РХ, поступил 20.12.2017 года.

Наличие в материалах дела определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования само по себе не является основанием полагать, что административное расследование фактически проведено, и не является обстоятельством, однозначно устанавливающим подсудность рассмотрения дела.

Материалы административного дела не содержат сведений о производстве каких-либо фактических процессуальных действий в период административного расследования. Для передачи дела судье районного суда необходимо не только формальное назначение административного расследования без его осуществления, но и проведение процессуальных действий, предусмотренных п. 1 ст. 28.7 КоАП РФ. Вопрос о фактическом проведении расследования по делу решается судьями при поступлении материалов для рассмотрения.

Определение судьи, к компетенции которого относится рассмотрение конкретного дела об административном правонарушении (мировой либо районный судья), закон связывает исключительно с фактом осуществления действий в форме расследования, а не с фактом принятия решения о проведении такового (ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

Таким образом, судья считает необходимым передать данный материал по подсудности мировому судье судебного участка в границах г. Абаза для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать административный материал № 5-49/2017 года в отношении Токарева Дмитрия Владимировича, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, мировому судье судебного участка в границах г. Абаза по подведомственности.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 суток со дня получения копии определения через Абазинский районный суд.

Судья Н.А. Панова