Постановление по делу № 5-108/2020 от 29.12.2020

дело № 5-108/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 декабря 2020 года                          г. Александровск-Сахалинский

       Судья Александровск-Сахалинского городского суда Сахалинской области Захаров Д.Г., с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:

       Ковалевой Олеси Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Александровск-Сахалинский, гражданки Российской Федерации, не работающей, проживающей по адресу: <адрес>,

      которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ,

      рассмотрев в помещении Александровск-Сахалинского городского суда протокол об административном правонарушении № от 17 декабря 2020 года и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ковалевой Олеси Сергеевны,

у с т а н о в и л:

          в Александровск- Сахалинский городской суд Сахалинской области 17 декабря 2020 года из ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» поступил протокол об административном правонарушении № от 17 декабря 2020 года и другие материалы, в соответствии с которыми 17 декабря 2020 года в 11 часов 10 минут Ковалева Олеся Сергеевна находилась в фойе здания ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район», расположенном по адресу: г. Александровск-Сахалинский, ул. Рабочая, д.8 без средств индивидуальной защиты органов дыхания (без маски, респиратора) в нарушение п.п.4.2 п.4 Указа Губернатора Сахалинской области от 18.03.2020 N 16 (ред. от 11.12.2020) "О введении в Сахалинской области режима повышенной готовности для органов управления, сил и средств Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Сахалинской области".

         При рассмотрении дела об административном правонарушении Ковалева О.С. вину в совершенном административном правонарушении признала полностью, раскаивается в содеянном, указав, что при посещении отдела полиции 17.12.2020 года забыла маску дома и находилась в фойе без маски.

         Изучив материалы дела, заслушав Ковалеву О.С., прихожу к следующим выводам.

         В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

         Согласно подпункту «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ) установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации относится к полномочиям Правительства Российской Федерации

В развитие положений данной нормы постановлением Правительства Российской Федерации 2 апреля 2020 года утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации № 417 (далее - Правила № 417).

           В силу подпункта «б» пункта 3, подпунктов «в», «г» пункта 4 Правила № 417 предусматривают при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктами «м», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций относится: принятие решений об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (пункт «м»); установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта (пункт «у»); с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, указанные органы могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона (пункт «ф»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих угрозу для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715.

Указом Губернатора Сахалинской области от 18 марта 2020 года № 16 в связи с угрозой распространения на территории Сахалинской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) с 18 марта 2020 года ( в редакции от 11.12.2020) на территории Сахалинской области введен режим повышенной готовности для органов управления, сил и средств Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторые меры по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

         Подпунктом 4.2 пункта 4 названного Указа на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в общественных местах, в том числе на объектах розничной и оптовой торговли, в организациях, оказывающих услуги и выполняющих работы, в общественном транспорте, аптеках, медицинских организациях, на парковках, в лифтах.

         Как следует из материалов дела, 17 декабря 2020 года в 11 часов 10 минут Ковалева Олеся Сергеевна находилась в фойе здания ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район», расположенном по адресу: г. Александровск-Сахалинский, ул. Рабочая, д.8 без средств индивидуальной защиты органов дыхания (без маски, респиратора).

        Факт нахождения Ковалевой О.С. 17 декабря 2020 года в 11 часов 10 минут в общественном месте- в фойе здания ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район», расположенном по адресу: г. Александровск-Сахалинский, ул. Рабочая, д.8 без средств индивидуальной защиты органов дыхания (без маски, респиратора) и её виновность в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 17 декабря 2020 года, с которым согласилась Ковалева О.С. при его составлении, в соответствии с которым 17 декабря 2020 года в 11 часов 10 минут Ковалева Олеся Сергеевна находилась в фойе здания ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район», расположенном по адресу: г. Александровск-Сахалинский, ул. Рабочая, д.8 без средств индивидуальной защиты органов дыхания (без маски, респиратора) в нарушение п.п.4.2 п.4 Указа Губернатора Сахалинской области от 18.03.2020 N 16 (ред. от 11.12.2020) "О введении в Сахалинской области режима повышенной готовности для органов управления, сил и средств Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Сахалинской области";

- рапортом инспектора ИАЗ ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» ФИО4 о том, что 17 декабря 2020 года в 11 часов 10 минут Ковалева Олеся Сергеевна находилась в фойе здания ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район», расположенном по адресу: г. Александровск-Сахалинский, ул. Рабочая, д.8 без средств индивидуальной защиты органов дыхания (без маски, респиратора);

- сведениями с ИБД ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» в отношении Ковалевой О.С.,

       Судья полагает, что из исследованных в судебном заседании доказательств, установлено время, место, обстоятельства совершения Ковалевой О.С. административного правонарушения.

       Представленные по делу доказательства суд считает допустимыми, поскольку они собраны без нарушения закона, относятся к обстоятельствам рассматриваемого дела и уличают Ковалеву О.С. в совершении административного правонарушения.

       Доказательства согласованы между собой, не имеют существенных противоречий друг с другом, оснований не доверять фактам, подтвержденным указанными доказательствами у судьи не имеется.

       Судья квалифицирует действия Ковалевой О.С. по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

       Каких- либо оснований для переквалификации действий Ковалевой О.С. на иную статью Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.

       Оснований для прекращения производства по административному делу в отношении Ковалевой О.С. за отсутствием в её действиях события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не усматривает.

      Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается. Отсутствие негативных последствий административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, не свидетельствует о том, что совершенное Ковалевой О.С. деяние не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

      Решая вопрос о назначении наказании Ковалевой О.С., учитываю характер совершенного ею административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, личность виновной, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность Ковалевой О.С. в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ - раскаяние в содеянном, признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считаю возможным назначить Ковалевой О.С. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, который сможет обеспечить достижение целей наказания, реализацию задач административной ответственности.

        На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.1, 29.5-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

        Ковалеву Олесю Сергеевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку гор. Александровск-Сахалинский Сахалинской области, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей с перечислением указанной суммы по следующим реквизитам: УФК по Сахалинской области (ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район Сахалинской обл.), КПП 650201001, ИНН налогового органа 6502001432, номер счета получателя платежа 40101810900000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, БИК 046401001, наименование платежа- штраф, код бюджетной классификации КБК 18811601201010601140; УИН 18880465200650809229.

         Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

       При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с указанного срока соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а кроме того, принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

       Постановление по делу может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения и получения копии постановления.

Судья Александровск-Сахалинского

городского суда Сахалинской области                                                                  Д.Г.Захаров