Решение по делу № 2-626/2015 ~ М-643/2015 от 29.07.2015

Дело № 2-626/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 августа 2015 года с. Александровское

Александровский районный суд Ставропольского края

В составе председательствующего судьи Неумывакиной Н.В.,

при секретаре Карпенко М.Р.

с участием адвоката Гусейнова Р.В., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ года

представителя ответчика главного специалиста – эксперта (юрисконсульта) ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Александровскому району Ашихмина С.Н., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрел в открытом судебном заседании в зале Александровского районного суда гражданское дело по иску Негорожиной Н.А. к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным и о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Негорожина Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Александровскому району Ставропольского края о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным и о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В судебное заседание Негорожина Н.А. не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствие с участием её представителя адвоката Гусейнова Р.В., доводы изложенные в исковом заявлении поддержала в полном объеме, просила суд иск удовлетворить. (л.д )

В судебном заседании представитель истицы Негорожиной Н.А. – адвокат Гусейнов Р.В. поддержал заявленные Негорожиной Н.А. исковые требования и суду сообщил, что ДД.ММ.ГГГГ Негорожина Н.А. обратилась в ГУ – Управление ПФР по <адрес> (далее — Управление) с заявлением от о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы. По мнению ответчика на дату обращения стаж работы истицы составил 24 года 8 месяца 09 дней.

Ответчик не включил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды трудовой деятельности Негорожиной Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ время нахождения в учебных отпусках, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период обучения на курсах повышения квалификации.

Полагает, что решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Александровскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ нарушены конституционные права Негорожиной Н.А., в связи с чем просил суд признать отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включить указанные периоды в педагогический стаж и признать за нею право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года, а также взыскать понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, оплате расходов за услуги представителя в сумме <данные изъяты> рублей.

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Александровскому району Ашихмин С.Н. исковые требования истицы не признал, по основаниям, изложенным в возражениях на исковые требования, приобщенных к материалам дела. Просил суд в иске Негорожиной Н.А. отказать, поскольку стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у Негорожиной Н.А. составляет 24 года 8 месяца 09 дней, при необходимых 25 лет.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержатся в п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с 01.01.2015.

Согласно ст.7, ч.3 ст.37, ч.1 ст.39 Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Из этого следует, что соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает запрет введения различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания, запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении № 30 от 11 декабря 2012 г. «О практики рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в пункте 20 разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости педагогическим работникам применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список № 781), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила № 781).

Списком № 781 в разделе «наименование учреждений» предусмотрены общеобразовательные учреждения – школы всех наименований, лицей, гимназия. В разделе «наименование должностей» предусмотрена должность – учитель.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Негорожина Н.А. принята учителем начальных классов в среднюю общеобразовательную школу № МБОУ «СОШ № 5» <адрес> (л.д. 21-25).

В период с <данные изъяты> год Негорожина Н.А. обучалась <данные изъяты> институте им. Л. по специальности педагогика и методика начального образования. (л.д. 9).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной директором МБОУ «СОШ № 5» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Негорожина Н.А. находилась в учебных отпусках. (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ Негорожиной Н.А. получен диплом государственного образца (диплом о высшем образовании).

Согласно уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной муниципальным автономным образовательным учреждением <данные изъяты> гимназией в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Негорожина Н.А. находилась на курсах повышения квалификации (л.д. 11). Согласно удостоверения о краткосрочном повышении квалификации Негорожина Н.А. прошла краткосрочное обучение в Архангельском областном институте переподготовки и повышения квалификации работников образования. (л.д. 10).

В соответствии со статьей 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 01 февраля 2002 года и статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации действующего с 01 февраля 2002 года при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 15.06.1995 № 31 предусматривалось сохранение за работниками заработной платы по основному месту работы на время их обучения, в том числе, повышение квалификации с отрывом от производства.

В силу статьи 198 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего в период нахождения истицы в учебных отпусках, было предусмотрено, что за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

Согласно статьи 11 Закона № 400 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 4, 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течении полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик незаконно исключил из педагогического стажа Негорожиной Н.А. периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, так как в эти периоды за нею сохранялось место работы, сохранялся средний заработок, из которого производились все предусмотренные законом отчисления - налоги и страховые взносы.

Указанные обстоятельства дают суду основание исковые требования Негорожиной Н.А. удовлетворить.

Доводы представителя ГУ – Управлением Пенсионного фонда РФ по Александровскому району противоречат Конституционным нормам о равенстве всех граждан перед законом, о равенстве граждан на пенсию.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В силу положений ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, суд может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтет ее чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств, используя в качестве критерия разумность понесенных расходов. При этом неразумными могут быть сочтены значительные расходы, не оправданные ценностью подлежащего защите права либо несложностью дела.

Из материалов дела следует, что представитель Негорожиной Н.А. – адвокат Гусейнов Р.В. участвовал в одном судебном заседании суда первой инстанции.

Согласно протоколу судебного заседания судом ДД.ММ.ГГГГ проведено судебное заседание и постановлено судебное решение.

Учитывая, объем и сложность рассмотренного дела, количество судебных заседаний с участием представителя Негорожиной Н.А. – адвоката Гусейнова Р.В. продолжительности его участия в деле и объема оказанных юридических услуг, а также положения ст. 100 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать понесенные Негорожиной Н.А. судебные расходы по оплате услуг представителя частично в размере <данные изъяты> рублей, а также взыскать понесенные ею судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В остальной части в удовлетворении заявления о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя отказать.

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст. 30 п.1п.п.19 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» ст. 18,39 Конституции Российской Федерации, ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░., ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░., ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░., ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░., ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░., ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░., ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░., ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░., ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░., ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░, ░ ░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░. ░. ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. , ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ - ░.░. ░░░░░░░░░░░