Решение по делу № 5-146/2022 от 10.03.2022

Дело № 5-146/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

10 марта 2022 года                                                                         пос. Октябрьский

Мировой судья, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области Ручьев Н.М., рассмотрев в помещении судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, Устьянский район, п. Октябрьский, ул. Ленина, д. 14, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «УЛК», <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

11 января 2022 года ООО «ГК «УЛК» представило в территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - управление лесничествами Вельское обособленное подразделение отчеты об использовании лесов январь - декабрь 2021 года по договорам аренды лесных участков №1399 от 28.08.2012, №437 от 20.10.2008, №2637 от 15.03.2021, №2582 от 08.10.2020, №2399 от 22.11.2019, №2045 от 14.12.2016, №1913 от 27.01.2016, №2567 от 17.08.2020, с нарушением срока.

По данному факту 10 февраля 2022 года зам. старшего государственного инспектора Архангельской области государственным пожарным инспектором в лесах <ОБЕЗЛИЧЕНО> составлен протокол № 8/673 об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ООО «ГК «УЛК».

Законный представитель ООО «ГК «УЛК» в судебное заседание не явился, юридическое лицо извещено надлежащим образом. Согласно представленным письменным пояснениям защитника <ОБЕЗЛИЧЕНО> защитник просит учесть сложное финансовое положение предприятия, имеющего большую ссудную задолженность перед банком и повышенную нагрузку при осуществлении деятельности в виде заработной платы, налоговых и пенсионных отчислений. Согласно бухгалтерской отчетности за 2020 год финансовый результат за 2020 год выразился в виде убытка в размере 7 576 935 руб. Также ООО «ГК «УЛК» приняло на себя обязательства по оказанию благотворительной помощи различным фондам. Согласно договору о пожертвовании денежных средств от 17.05.2021 ООО «ГК «УЛК» пожертвовало в пользу Всемирного фонда природы 1 700 000 руб. для поддержания проекта по продвижению устойчивого интенсивного лесного хозяйства. По договору пожертвования от 04.08.2021, заключенного со Специализированным фондом целевого капитала «Слон» Общество пожертвовало 25 000 руб. в целях поддержания кадетской школы «Корабелы Прионежья» имени Героя России Ю.Л. Воробьева. ООО «ГК «УЛК» принимает участие финансировании строительных и отделочных работ на объектах здравоохранения Архангельской и Новгородской областях - ГБУЗ АО «Устьянская ЦРБ», Пестовская ЦРБ. В связи с чем просила назначить наказание в виде предупреждения, либо применить ст. 2.9 КоАП, при назначении наказания в виде административного штрафа снизить его до минимального размера санкции ст. 19.7 КоАП РФ.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет административное наказание.

Согласно ч. 1 и ч. 4 ст. 49 Лесного кодекса РФ отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Перечень информации, включаемой в отчет об использовании лесов, порядок фиксации этой информации, форма и порядок представления отчета об использовании лесов, а также требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

21 августа 2017 года Министерством природных ресурсов и экологии РФ издан приказ №451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме» (далее «Приказ»).

Мировым судьей установлено, что 11 января 2022 года ООО «ГК «УЛК» представило в территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - управление лесничествами Вельское обособленное подразделение отчеты об использовании лесов по форме № 1-ИЛ за январь - декабрь 2021 года по договорам аренды лесных участков № 1399 от 28.08.2012, №437 от 20.10.2008, №2637 от 15.03.2021, №2582 от 08.10.2020, №2399 от 22.11.2019, №2045 от 14.12.2016, №1913 от 27.01.2016, №2567 от 17.08.2020, с нарушением срока

Поскольку отчет об использовании лесов за январь - декабрь 2021 года по договорам аренды лесных участков № 1399 от 28.08.2012, №437 от 20.10.2008, №2637 от 15.03.2021, №2582 от 08.10.2020, №2399 от 22.11.2019, №2045 от 14.12.2016, №1913 от 27.01.2016, №2567 от 17.08.2020, были представлены ООО «ГК «УЛК» с нарушением срока, то в действиях юридического лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Виновность ООО «ГК «УЛК» в совершении административного правонарушения установлена в судебном заседании и подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении; копиями договоров аренды лесных участков № 1399 от 28.08.2012, №437 от 20.10.2008, №2637 от 15.03.2021, №2582 от 08.10.2020, №2399 от 22.11.2019, №2045 от 14.12.2016, №1913 от 27.01.2016, №2567 от 17.08.2020; выпиской из ЕГРЮЛ; отчетом за январь-декабрь 2021 года и другими документами.

Мировой судья оценил все предъявленные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, признал их относимыми, допустимыми и достаточными в своей совокупности для вынесения решения по делу. Все доказательства по делу получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, их совокупность исключает какие-либо сомнения в виновности ООО «ГК «УЛК».

С учётом изложенного, действия ООО «ГК «УЛК» подлежат квалификации по ст. 19.7 КоАП РФ - представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, с нарушением срока.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом вышеизложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающее обстоятельство, мировой судья полагает необходимым назначить наказание в виде предупреждения, считая данное наказание для него наиболее справедливым и способствующим предупреждению совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний «УЛК» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Устьянском районном суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                              Н.М.  Ручьев