Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу по делу № 05-1098/2022 от 06.04.2022

Дело № 5-1098/22

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 апреля 2022 года адрес

Судья Савеловского районного суда адрес Мазуров Н.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП фио Мовлуда оглы

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение судье поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ИП Исмаилова Р.М.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые его составили, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела.

Изучив письменные материалы дела, полагаю, что дело подлежит возвращению должностному лицу, его составившему, по следующим основаниям.

Часть 1 статья 20.6.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что 26.01.2022 в 12 час. 57 мин. по адресу: адрес, в магазине «Pantamo jeans», выявлено невыполнение правил поведения (п. 12.1 указа Мэра Москвы от 05.03.2020 №12-УМ «О введении режима повышенной готовности» в редакции Указа Мэра Москвы от 10.04.2020 №42-УМ) при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, выразившееся в необеспечении соблюдения работниками требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания.

В соответствии с п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки), социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Ограничения, установленные данным документом, действуют в части, не противоречащей указу Мэра Москвы от 08.06.2020 N 68-УМ.

Согласно п. 2.6 Указа Мэра Москвы от 08.06.2020 N 68-УМ "Об этапах снятия ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности" если иное не установлено настоящим указом, продлевается приостановление действия ограничений, предусмотренных указом Мэра Москвы N 12-УМ, за исключением следующих ограничений, продолжающих действовать в отношении использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) в случаях посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них), в которых осуществляется реализация товаров, работ, услуг гражданам, нахождения в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта (железнодорожные вокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели), легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу; соблюдения социального дистанцирования; соблюдения работодателями требований по обеспечению измерения температуры тела работникам при допуске на рабочие места и (или) территорию работодателя, а также иных требований, установленных приложением 6 к указу Мэра Москвы N 12-УМ (кроме требований об использовании средств индивидуальной защиты рук (перчатки), о периодическом измерении температуры тела работникам, о проведении исследований на предмет наличия новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Указом Мэра Москвы от 14.03.2022 №14-УМ «О признании утратившими силу отдельных положений указа Мэра Москвы от 08.06.2020 №68-УМ» признаны утратившими силу дефисы четвертый, пятый, шестой, седьмой и восьмой пункта 2.6, пункта 6 указа Мэра Москвы от 08 июня 2020 года №68-УМ "Об этапах снятия ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности".

В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении и другие материалы возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Таким образом, принимая во внимание, что из акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта РФ и содержащего обязательные для исполнения правила поведения при введении режима повышенной готовности, исключена правовая норма, закрепляющая правило поведения, нарушение которого вменяется ИП фио, а именно: требований по обеспечению работниками средствами индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), имеются основания к возвращению протокола об административном правонарушении и других материалов

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП фио Мовлуда оглы должностному лицу для устранения указанных недостатков.

Судья Н.А. Мазуров

Российская Федерация Савеловский районный суд адрес адрес тел/факс 8(499) 251-85-64 Исх. № 5-1098/2022 от 06.04.2022 фио Мовлуду оглы адрес, адрес

Савеловский районный суд адрес направляет в Ваш адрес копию постановления по делу об административном правонарушении в отношении ИП Исмаилова Р.М.

Судья Н.А. Мазуров

Российская Федерация Савеловский районный суд адрес адрес тел/факс 8(499) 251-85-64 Исх. № 5-1098/2022 от 06.04.2022 фио Мовлуду оглы адрес, адрес

Савеловский районный суд адрес направляет в Ваш адрес копию постановления по делу об административном правонарушении в отношении ИП Исмаилова Р.М.

Судья Н.А. Мазуров