Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) от 02.06.2023 по делу № 12-0625/2023 от 09.03.2023

№ 12-625\23

РЕШЕНИЕ

г. Москва                                                                   02 июня 2023 года

Судья Никулинского районного суда г. Москвы Максимов М.К., рассмотрев жалобу  защитника Лаврищева А.М. на постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на ООПТ Бирюкова А.Е. № 08-36-011-026/2022 от 27 июля 2022 года, которым

юридическое лицо ООО «Вип-Дизайн», зарегистрированное по юридическому адресу г. Москва, ул. Мневники, д.6, комн.20, эт.2, пом.6,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения,

УСТАНОВИЛ:

27 июля 2022 года заместителем главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на ООПТ Бирюковым А.Е. было вынесено постановление о привлечении ООО «Вип-Дизайн» к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ.

В жалобе защитник просит отменить постановление, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

 Представители юридического лица ООО «Вип-Дизайн» на рассмотрение дела  не явились,  были извещены, считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Огласив жалобу, проверив материалы административного дела, выслушав защитника, считаю, что постановление является законным и обоснованным, по следующим основаниям.

Статьей 8.39 КоАП РФ установлено, что нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Пунктом 1.3 Регламента подготовки и выдаче заявителям Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы разрешений на въезд на особо охраняемые природные территории города Москвы, утвержденного постановлению Правительства Москвы от 14 сентября 2010 года № 795-ПП, въезд и передвижение транспортных средств по ООПТ, вне дорог общего пользования, осуществляется по разрешениям, по строго установленным маршрутам (технологическим картам), согласованным с Государственным природоохранным бюджетным учреждением города Москвы "Московское городское управление природными территориями" (далее - ГПБУ "Мосприрода") и указанным в разрешении.

Пунктом 1.8 Регламента подготовки и выдаче заявителям Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы разрешений на въезд на особо охраняемые природные территории города Москвы, утвержденного постановлению Правительства Москвы от 14 сентября 2010 года № 795-ПП, Запрещается въезд и передвижение по ООПТ транспортных средств: - перевозящих твердое и (или) жидкое топливо; - ядовитые и (или) отравляющие вещества; - не связанных с функционированием ООПТ.

Как усматривается из материалов настоящего дела, 14.03.2022 года в 11 часов 00 минут на земельном участке, расположенном в границах особо охраняемой природной территории - "Природно-исторический парк "Измайлово" л/п "Измайловский", границы которой установлены постановлением Правительства Москвы от 23.10.2020 № 1808-ПП Об особо охраняемой природной территории регионального значения "Природно-исторический парк "Измайлово" и памятниках природы, расположенных в ее границах", по адресному ориентиру: Москва, Шоссе Энтузиастов, д.33Л, выявлен факт нарушения установленных на ООПТ режимов охраны в виде заезда, передвижения и размещения автотранспортного средства с государственным регистрационным номером РУ02577 на особо охраняемой природной территории регионального значения в городе Москве принадлежащего ООО «Вип-Дизайн» вне дорог общего пользования, административно-хозяйственных участков, предоставленных юридическим и физическим лицам, без разрешения на въезд, в нарушение требований ч. 2 ст. 30 Закона города Москвы от 26.09.2001 N 48 "Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве", п. п. 1.3, 1.8 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 14.09.2010 № 795-ПП "Об утверждении Регламента подготовки и выдачи заявителям Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы разрешений на въезд на особо охраняемые природные территории города Москвы". (Неправомерный въезд, передвижение либо размещение транспортного средства на особо охраняемой природной территории).

Указанные обстоятельства и вина ООО «Вип-Дизайн» в совершении вмененного административного правонарушения объективно подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела, а именно: протоколом  от 27 мая 2022 г., года; актом обследования; фотоматериалом, карточкой учета транспортного средства, и иными  документами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, должностное лицо правильно признало их допустимыми доказательствами и положило в основу обжалуемого постановления, оценило их в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельства правонарушения должностным лицом установлены правильно, представленные по делу доказательства исследованы, им дана правильная оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы о том, что в протоколе об административном правонарушении и в постановлении по делу об административном правонарушении не указана объективная сторона и не представлены доказательства, несостоятельны, поскольку объективную сторону административного правонарушения по ст. 8.39 КоАП РФ составляют действия, нарушающие установленный режим или иные правила охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах (округах), но не причинение вреда природоохранному объекту.

Приведенные в жалобе доводы не могут являться основанием для освобождения ООО «Вип-Дизайн» от административной ответственности и отмены вынесенного в отношении него постановления, поскольку факт совершения административного правонарушения и его виновность подтверждаются собранными доказательствами, которые в своей совокупности никаких сомнений в их допустимости и достоверности не вызывают.

Довод о том, что постановление должностного лица не отвечает требованиям ст. 29.10,29.11 КоАП РФ, не обоснован, поскольку постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, при этом нарушений порядка рассмотрения дела не имеется, в постановлении указано описание и событие правонарушения, имеется ссылка на нормативно-правовые акты, подлежащие применению, ссылка на доказательства и им дана надлежащая, полная и мотивированная оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, не соглашаться с которой у суда оснований не имеется.

Факт нахождения автомашины, принадлежащей ООО «Вип-Дизайн»  на территории парка, а также наличие знака, обозначающего границу особо охраняемой территории подтвержден материалами дела, в том числе схемой, фототаблицей, актом обследования.

Отсутствие разрешения на въезд подтверждается материалами дела и в жалобе не оспаривается.

Непосредственное обнаружение должностным лицом достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, является поводом к возбуждению дела об административном правонарушении.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Определяя наказание в виде предупреждения, должностное лицо в достаточной степени учло характер правонарушения, данные о правонарушителя, при этом мера наказания назначена в соответствии с требованиями закона и является справедливым.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с обстоятельствами, изложенными в постановлении, не является основанием для его отмены.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат рассмотрения должностным лицом должен соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а так же иным участникам процесса.

При таких обстоятельствах, нарушений норм действующего законодательства, влекущих отмену и изменение обжалуемого постановления по настоящему делу не допущено, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. № 08-36-011-026/2022 ░░ 27 ░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░-░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░