Решение по делу № 2-400/2013 ~ М-13/2013 от 09.01.2013

Дело №2-400/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2013 года г.Ачинск

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего федерального судьи Матушевской Е.П.,

с участием истцов Зыкова А.М., Зыковой В.И., представителя администрации г.Ачинска Ускова К.С.. действующего на основании доверенности,

при секретаре Усковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зыкова А.М., Зыковой В.И. к Администрации города Ачинска о понуждении к заключению договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Зыков А.М., Зыкова В.И. обратились в суд с исковым заявлением к Администрации г. Ачинска о понуждении к заключению договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность. Исковые требования мотивировали тем, что 01.03.1994г. был заключен договор найма жилого помещения на указанные комнат на основании ордера. С момента предоставления жилого помещения по настоящее время истцы фактически проживают в спорном жилом помещении на условиях социального найма, несут бремя содержания жилого помещения. В заключении договора о безвозмездной передаче жилья в собственность истцам было отказано в связи с увеличением жилой площади за счет коридора. Ранее была проведена перепланировка и за счет устройства в коридоре перегородки с дверью увеличилась жилая площадь. Помещение состоит из 3-х комнат. Из них одна комната принадлежит истцам на основании договора купли-продажи от 29.04.2009 года, остальные комнаты на основании договора найма. Помещения общего пользования предназначены для использования только жильцами указанных комнат, т.е. одной семьи истцов. Просили признать за ними право на приватизацию комнат площадью 28,2 кв.м. и мест общего пользования, а также обязать администрацию г.Ачинска заключить с ними договор о безвозмездной передаче в собственность указанного жилого помещения (л.д.3-5).

Истцы в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по аналогичным основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснили, что ранее дом представлял собой общежитие квартирного типа. Спорные комнаты находятся в отдельном изолированном помещении, представляющим собой отдельную трехкомнатную квартиру с местами общего пользования. По месту работы им в 1988 году была предоставлена комната, в которой они прожили два года. В комнате рядом в то время проживала другая семья. Там уже была проведена перепланировка, для удобства дверь в одной комнате была перенесена, а также выполнена перегородка в коридоре с дверью. После их отъезда эта комната была предоставлена им в связи с наличием двух детей. В предоставленной им первоначально комнате стали жить другие жильцы. Квартира была фактически коммунальной. В 2009 году соседи решили уехать, и истцы купили у них и эту комнату. Таким образом, они стали пользоваться всей квартирой в целом. Оплату жилищно-коммунальных услуг также производят за всю квартиру в целом.

Представитель ответчика Администрации г.Ачинска Усков К.С. против удовлетворения требований не возражал, т.к. выполненная до заселения истцов перепланировка не затрагивает несущие конструкции, а также, что в настоящее время все три комнаты занимают члены одной семьи.

Третьи лица Зыкова А.А., Зыков Д.А., надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили отзывы, в которых против удовлетворения исковых требований не возражали, просят рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 44,45).

Выслушав истцов, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 6 ЖК РФ, ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ от 22.12.2004 г., акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. К жилищным отношениям, возникшим до введения действие ЖК РФ (01 марта 2005 г.), ЖК РФ применятся в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Поскольку обстоятельства, с которыми истцы связывают приобретение права пользования спорной квартирой, возникли до 01.03.2005 г., т.е. до введения в действие ЖК РФ, суд полагает необходимым при рассмотрении данного дела руководствоваться нормами ранее действовавшего ЖК РСФСР.

В соответствии со ст.50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст.51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст.52 ЖК РСФСР, предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Согласно ст. 7 ФЗ № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещения, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, принадлежавшие государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и переданные в введение органов местного самоуправления утрачивают статус общежития в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно материалам дела, спорное жилое помещение - комнаты числятся в реестре муниципальной собственности г.Ачинска по записи от 25.05.1998 г. и составляет муниципальную казну (л.д. 27).

Как установлено в ходе рассмотрения дела, указанные комнаты расположены в отдельном помещении и фактически представляют собой отдельную квартиру, состоящую из трех изолированных комнат и мест общего пользования: коридора, кухни, ванны, туалета (л.д.11).

Ранее другими жильцами комнат была выполнена перепланировка, которая заключается в зашивке проема между коридором и жилой комнатой, устройством дверного проема в гипсокартонной перегородке между коридором и жилой комнатой и устройстве в коридоре перегородки с дверным проемом (л.д.13-25).

Пояснениями истцов было установлено, что жилое помещение из двух комнат площадью 26,4 кв.м. было предоставлено Зыкову А.М. и членам его семьи в 1990 году. При предоставлении комнат перепланировка уже была произведена.

С момента предоставления в 1990 году спорного жилого помещения истцы фактически проживают в указанных комнатах на условиях социального найма.

Так, согласно выписки из домовой книги, на регистрационном учете в комнате, состоящей из двух комнат общей площадью 41,6 кв.м., жилой площадью 26,4 кв.м. состоят: с 1990г. наниматель Зыков А.М., жена нанимателя Зыкова В.И. с 1995 года, их дети (л.д.6).

01 марта 1994 года с Зыковым А.М. по месту работы на АО «АНПЗ» на основании ордера был заключен договор найма жилого помещения, состоящего из двух комнат жилой площадью 26,4 кв.м.(л.д.29-33).

Истцами вносятся платежи за спорные комнаты, коммунальные платежи и электроэнергию, о чем представлены квитанции (л.д.54).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцы вселились и проживают в жилом помещении, состоящем из двух комнат на законных основаниях, на условиях социального найма, зарегистрированы в спорном жилом помещении, оплачивают квартплату и жилищно-коммунальные услуги за комнаты и места общего пользования.

В соответствии со ст. 2, 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991г., граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии с п.2 Постановления Верховного совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к данному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

Согласно п.1 Приложения №3 к вышеуказанному Постановлению, объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов, в том числе жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, должны быть отнесены к объектам муниципальной собственности муниципального образования, на территории которого они находятся.

Статья 64 Жилищного кодекса РФ указывает на то, что переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 8 постановления от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснил, что исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации комната признается самостоятельным объектом права собственности.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при заключении договора приватизации в собственность гражданина передается занимаемое им жилое помещение. Когда по договору социального найма гражданин занимает комнату, в его собственность передается комната.

Согласно справкам, данным Ачинским отделением Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» от 22.01.2013г., Зыковым А.М. и Зыковой В.И. право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального фонда в г.Ачинске и Ачинском районе не использовано (л.д. 59,60).

Согласно экспликации к поэтажному плану комнат, составленному по состоянию на 14.08.1990 год, общая площадь одной комнаты составляет 17,2 кв.метров, жилая -16,2 кв.м., общая площадь другой комнаты составляет 10,8 кв.метров, жилая – 10,2 кв.м.(всего жилая площадь -26,4)(л.д. 9-10).

14.11.2012 года при проведении инвентаризации площадь комнат была уточнена, за счет перемеров общая площадь одной комнаты составила 17,3 кв.метров, жилая -16,4 кв.м., общая площадь другой комнаты составила 10,9 кв.метров, жилая – 10,3 кв.м.(всего жилая площадь -26,7) (л.д.11-12).

Данная жилая площадь - 26,4 кв.м. была указана и в договоре найма жилого помещения от 01.03.1994 года, изменение площади на 0,3 кв.м. произошло за счет перемеров.

На основании изложенного, исходя из вышеуказанных требований закона, принимая во внимание, что факт проживания истцов в спорном жилом помещении на условиях социального найма полностью нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, истцами представлены документы о соблюдении порядка регистрации по месту жительства, несения расходов по содержанию жилого помещения, оплаты коммунальных услуг, учитывая, что с требованиями о выселении истцов из спорного жилого помещения никто не обращался, представители ответчиков против удовлетворения исковых требований истцов не возражают, в связи с чем, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, обязать Администрацию г.Ачинска заключить с Зыковым А.М., Зыковой В.И. договор о безвозмездной передаче в собственность спорных комнат.

В соответствии с п. 1 ст. 42 Жилищного кодекса РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты.

Поэтому при приватизации доля в праве общей собственности в коммунальной квартире должна определяться отношением размера общей площади приватизируемого жилого помещения (комнаты) к размеру жилой площади коммунальной квартиры.

В соответствии с п. 3 ст. 42 ЖК РФ, доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире следует судьбе права собственности на указанную комнату.

Таким образом, истцы Зыковы, при получении права собственности в порядке приватизации на комнаты одновременно получают право на общее имущество в данной квартире пропорционально размеру общей площади своих комнат.

В судебном заседании также установлено, что 29.04.2009 года по договору купли-продажи комната общей площадью 13,6 кв.м. была приобретена Зыковым А.М.(л.д.55-56). Следовательно, момента приобретения указанной комнаты Зыковы, являющиеся супругами с 1987 года (л.д.46), также приобрели право собственности на общее имущество в данной квартире пропорционально размеру общей площади указанной комнаты.

Учитывая, что одна комната принадлежит истцам на праве собственности, на остальные комнаты у истцов имеется право на получение их в собственность в порядке приватизации, принимая во внимание, что жилое помещение, состоящее из трех комнат и общего имущества, занято членами только одной семьи, общее имущество в нем при заключении договора о безвозмездной передаче комнат в собственность в полном объеме будет принадлежать истцам.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Зыкова А.М., Зыковой В.И. к Администрации города Ачинска о понуждении к заключению договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность удовлетворить.

Обязать Администрацию г.Ачинска заключить с Зыковым А.М., Зыковой В.И. договор о безвозмездной передаче в собственность комнат.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ачинский городской суд.

Федеральный судья подпись Е.П. Матушевская