Решение по делу № 33-11079/2018 от 26.10.2018

Судья Харченко А.Н. Дело № 33-11079/2018

25RS0007-01-2018-002167-06

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 ноября 2018 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего ... Р.К.

судей ... Л.Б., ... Е.А.

при секретаре ... В.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов несовершеннолетней ФИО1 к администрации Артемовского городского округа о возложении обязанности по апелляционной жалобе представителя администрации Артемовского городского округа на решение Артемовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи ... Р.К., выслушав объяснения прокурора ... М.Ю., представителя администрации Артемовского городского округа ... Е.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в защиту интересов несовершеннолетней ... А.В. к администрации Артемовского городского округа о возложении обязанности.

В обоснование иска указал, что в ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки по обращению ... Т.А. по вопросу отказа в предоставлении благоустроенного жилого помещения ребенку-инвалиду ... А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено, что несовершеннолетняя ... А.В. является ребенком-инвалидом. Заболевание, которым страдает несовершеннолетняя ... А.В. включено в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. ... Т.А. принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 16,8 кв.м, в которой зарегистрированы и проживают ... Т.А., ее несовершеннолетняя дочь ... А.В. и совершеннолетний сын ... А.Б. Решением жилищно-бытовой комиссии при администрации Артемовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № ... Т.А. и ее дети приняты на учет в качестве нуждающихся в предоставлении по договору социального найма жилого помещения. Просил обязать ответчика вне очереди предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма несовершеннолетнему ребенку-инвалиду ... А.В., страдающей тяжелой формой хронического заболевания, указанного в перечне тяжелых форм хронических заболеваний, с учетом площади, необходимой для проживания в нем также ее матери ... Т.А., которая осуществляет за ней уход.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ... А.А. заявленные требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Законный представитель несовершеннолетней ... А.В. ... Т.А., в судебном заседании пояснила, что ее дочь ... А.В. имеет тяжелый тип течения заболевания, находится в беспомощном состоянии, что исключает возможность самостоятельно обслуживать себя и проживать совместно с иными членами семьи. Несовершеннолетняя ... А.В. пугается посторонних людей, с внешним миром общается через нее. Просила исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель администрации Артемовского городского округа заявленные требования не признал. Пояснил, что правом на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма имеет только ... А.В., иные члены ее семьи таким правом не обладают. Полагал, что требования прокурора о внеочередном обеспечении жилым помещением по договору социального найма ... А.В. с учетом площади необходимой для проживания в ней ее матери ... Т.А. противоречат положениям п. 3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ.

Судом постановлено решение, которым исковые требования удовлетворены. На администрацию Артемовского городского округа возложена обязанность вне очереди предоставить ... А.В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, с учетом площади необходимой для проживания в нем также ее матери ... Т.А., которая осуществляет за ней уход.

С указанным решением не согласился представитель администрации Артемовского городского округа <адрес>, им подана апелляционная жалоба, в которой ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. В доводах апелляционной жалобы сослался на выполнение обязанности по принятию на учет ....В., в качестве нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения.

В судебном заседании представитель администрации Артемовского городского округа <адрес> поддержал доводы апелляционной жалобы.

Прокурор полагал решение суда законным и обоснованным.

В судебное заседание не явилась законный представитель несовершеннолетней ... А.В. ... Т.А., о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах не явки не сообщила, не ходатайствовала об отложении судебного разбирательства.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение сторон, не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке предусмотрены ст. 330 ГПК РФ. Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела допущено не было.

Положениями статьи 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным взаконегражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленнымизакономнормами.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящимКодексомоснованиям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленныхчастью 2 настоящей статьи случаев.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренномпунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодексаперечне.

С ДД.ММ.ГГГГ действует Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Таким образом, указанные положения устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

В судебном заседании установлено, что несовершеннолетняя ... А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании справки № № является инвалидом, с группой «ребенок инвалид».

Согласно протоколу № № от ДД.ММ.ГГГГ и справке № от ДД.ММ.ГГГГ филиала <адрес> ГБУЗ «КНД», ... А.В. состоит под наблюдением психиатра с тяжелой формой хронического заболевания, включенного в Перечень заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н (код заболевания «F20» согласно Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (десятый пересмотр), и пользуется правом на дополнительную жилплощадь».

Несовершеннолетняя ... А.В. зарегистрирована и проживает вместе со своей матерью в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, площадью № кв.м, принадлежащей ... Т.А.

На основании протокола заседания жилищно-бытовой комиссии при администрации АГО от ДД.ММ.ГГГГ №, с изменениями внесенными постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетняя ... А.В. поставлена на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях.

При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеприведенными нормами права, учитывая, что ... А.В. страдает тяжелой формой хронического заболевания, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что им исполнена обязанность по принятию на учет ... А.В. в качестве нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения, не влекут отмену решения суда. Администрация Артемовского городского округа до настоящего времени не предоставила ... А.В., страдающей тяжелым психическим расстройством, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. При этом судебная коллегия полагает необходимым отметить, что предоставление ... А.В. жилого помещения не может зависеть от порядка очередности исходя из времени принятия ее на учет в качестве нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения.

Иных доводов, являющихся основанием для отмены либо изменения решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Артемовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации Артемовского городского округа – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи