Решение по делу № 2-2586/2018 ~ М-2175/2018 от 25.06.2018

Дело № 2-2586/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2018 года                                                           г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Матушевской Е.П.,

с участием представителя истца Ачинского межрайонного прокурора – старшего помощника прокурора Коняшкиной Л.А., представителя ответчика Карюкиной И.А.

    при секретаре Усковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя школа № 11» о возложении обязанности разработать и утвердить паспорта на отходы,

У С Т А Н О В И Л:

Ачинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Школа № 11» о возложении обязанности в шестимесячный срок с момента вступления решения в законную силу разработать и утвердить паспорта на отходы I класса опасности, IV класса опасности, мотивируя свои требования тем, что в ходе проверки, проведенной в отношении МБОУ «Школа № 11» на предмет исполнения природоохранного законодательства, установлено, что в результате осуществления хозяйственной деятельности МБОУ «Школа № 11» образуются отходы I класса опасности, а именно, лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминисцентные, утратившие потребительские свойства, и отходы IV класса опасности – мусор от бытовых помещений несортированный (исключая крупногабаритный), что подтверждается муниципальными контрактами на оказание услуг по сбору и хранению ртутных ламп, вывозу и захоронению отходов 4,5 класса опасности. При этом, паспорта на отходы, подтверждающие отнесение отходов к конкретному классу опасности, образующиеся в результате хозяйственной деятельности, отсутствуют. 09.06.2018 прокурором в адрес директора МБОУ «Школа № 11» внесено представление об устранении выявленных нарушений, по результатам рассмотрения которого, нарушения не устранены (л.д. 2-4).

В судебном заседании старший помощник Ачинского межрайонного прокурора Коняшкина Л.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБОУ «Школа № 11»Карюкина Г.А. в судебном заседании исковые требования признала. Пояснила, что никогда паспортов на отходы не было.Сейчас заключили контракт на разработку паспортов. На это необходимо около шести месяцев.

Выслушав старшего помощника Ачинского межрайонного прокурора Коняшкину Л.А., представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым исковые требования в полном объеме удовлетворить по следующим основаниям.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно ч. 1 ст. 51 названного Федерального закона, ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и их потребления определены Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ).

В соответствии с абзацем 2 статьи 1 Закона N 89-ФЗ отходами производства и потребления являются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Требования к обращению с опасными отходами установлены частью 2 статьи 14 Закона N 89-ФЗ, в соответствии с которой на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, возлагается обязанность подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Закона об отходах на отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 г. N 712 "О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности" утверждены Правила проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности и типовая форма паспорта отходов I - IV классов опасности, согласно которым паспорт отходов I - IV классов опасности (далее - паспорт) составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, а также оценки их опасности в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду, в паспорт включаются в том числе сведения о химическом и компонентном составе отхода в процентах.

Как следует из материалов дела, в процессе осуществления МБОУ «Школа № 11» образовательной деятельности образуются отходы I класса опасности, а именно: лампы ртутные, люминисцентные, утратившие потребительские свойства, и отходы IV класса опасности – мусор от бытовых помещений несортированный.

МБОУ «Школа № 11» заключены контракты от 09.01.2017 и от 09.01.2018 на оказание услуг по вывозу и захоронению отходов 4, 5 класса опасности с территории заказчика, расположенной по адресу: г. Ачинск, ул. Калинина, стр. 15 (л.д. 18-23), а также на оказание услуг по сбору и хранению ртутных ламп от 09.01.2017 г. и от 23.01.2018 г. (л.д. 14-17).Кроме того, 16.04.2018 г. заключен контракт № 205-4/18 на оказание транспортных услуг по вывозу мусора (л.д. 9, 10). 02 февраля 2018 г. сданы на склад РЭС управления образования на временное хранение и дальнейшую утилизацию люминесцентные лампы в количестве 759 штук (л.д. 8). При этом, паспорта на образующиеся отходы, в целях подтверждения их класса опасности, отсутствуют.

09 июня 2018 г. заместителем Ачинского межрайонного прокурора <данные изъяты> в адрес МБОУ «СШ № 11» направлено представление об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления (л.д. 5, 6).

Согласно ответу МБОУ «Школа №11» на представление прокурора от 19.06.2018 об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления, в настоящий момент ответчиком ведется работа по заключению договора на оказание услуг по разработке паспортов на отходы IиIV класса опасности. Ориентировочное время разработки и согласования паспортов на отходы IиIV класса опасности - 6 месяцев (л.д. 7).

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования прокурора и обязать ответчика в шестимесячный срок по вступлению в законную силу решения суда разработать паспорта на отходы I - IV класса опасности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требованияАчинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя школа № 11» разработать паспорта на отходы I - IV класса опасности в течение шести месяцев со дня вступлениярешения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                     Е.П. Матушевская