Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 7-12586/2019 от 07.10.2019

РЕШЕНИЕ

г. Москва 28 мая 2019 года

Судья Люблинского районного суда г. Москвы Булучевская Е.А., рассмотрев жалобу законного представителя ООО «ФТ-Центр» - генерального директора С.С.И.о. на постановление заместителя начальника МАДИ № ***** от ***** года Р.С.В. о привлечении ООО «ФТ-Центр» к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника МАДИ № ***** от ***** года Р.С.В. ООО «ФТ-Центр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и Обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Как следует из постановления, ***** мин. по адресу: г. Москва, ул. *****, водитель в нарушение требований п. 3.27 Приложения № 1 к ПДД РФ произвел остановку транспортного средства марки «*****» с государственным регистрационным знаком *****. Собственником указанного транспортного средства является ООО «ФТ-Центр».

Законный представитель ООО «ФТ-Центр» - генеральный директор С.С.И.о. обратился в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, так как водитель автомашины «*****» с государственным регистрационным знаком *****, принадлежащей ООО «ФТ-Центр», в момент фиксации правонарушения на основании разрешения на осуществление деятельности по перевозки пассажиров и багажа легковым такси № ***** от ***** года, использовался как такси, в связи с чем имел право остановиться для высадки и посадки пассажиров в зоне действия знаков 3.27, 5.16-5.18 и при наличии дорожной разметки 1.17, которая зафиксирована на фотоматериале к постановлению.

Законный представитель ООО «ФТ-Центр» С.С.И.о. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить обжалуемое постановление по основаниям, указанным в жалобе.

Представитель МАДИ в судебное заседание не явился, был извещен о месте и времени судебного заседания. Ходатайств об отложении судебного заседания в суд не направлял.

Суд полагает возможным рассмотреть жалобу ООО «ФТ-Центр» в отсутствии представителя МАДИ, уведомленного о судебном заседании надлежащим образом.

Проверив материалы административного дела, суд находит постановление заместителя начальника МАДИ № ***** от ***** года Р.С.В. подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, совершенное в городе федерального значения Москве.

В соответствии с п. 12.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, стоянка автотранспортных средств запрещается в местах, где запрещена остановка.

Согласно Разделу 3 «Запрещающие знаки» Приложения № 1 ПДД РФ запрещающие знаки вводят или отменяют определенные ограничения движения, в частности, знак 3.27 «Остановка запрещена» (пункт 3.27) - устанавливает, что запрещаются остановка и стоянка транспортных средств.

В соответствии с Приложением № 1 к Правилам дорожного движения РФ, действие знака 3.27 «Остановка запрещена» не распространяется - на маршрутные транспортные средства и транспортные средства, используемые в качестве легкового такси, в местах остановки маршрутных транспортных средств или стоянки транспортных средств, используемых в качестве легкового такси, обозначенных разметкой 1.17 и (или) знаками 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса», 5.17 «Место остановки трамвая», 5.18 «Место стоянки легковых такси» соответственно.

Линия горизонтальной разметки 1.17 Приложения № 2 к Правилам дорожного движения РФ обозначается желтым цветом и означает места остановок маршрутных транспортных средств и стоянки легкового такси.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «ФТ-Центр» установлено, что водитель транспортного средства марки «*****» с государственным регистрационным знаком ***** произвел остановку транспортного средства по адресу: г. Москва, *****, что было зафиксировано *****мин. с применением специального технического средства ПАК ПМ (заводской № *****, свидетельство о проверке СП *****, которое действительно по ***** года), имеющего функции фотосъемки и работающего в автоматическом режиме.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федеральный закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ (в редакции от 14 октября 2014 года) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган). Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

Согласно ч. 16 ст. 9 данного Федерального закона определено, что в целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам легковое такси должно иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке, а на крыше – опознавательный фонарь оранжевого цвета.

Такие же требования предъявляются к транспортным средствам, используемым в качестве легкового такси пунктом 5(1) Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090.

Анализ фотоматериала, являющегося неотъемлемой частью постановления о привлечении к административной ответственности, зафиксированного в автоматическом режиме, позволяет сделать вывод о том, что автомобиль марки «*****» с государственным регистрационным знаком ***** момент фиксации правонарушения имел соответствующую цветографическую схему, обозначающую легковое такси.

В силу ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключенного в устной форме.

Представление данной услуги может быть подтверждено также другими документами.

Законным представителем ООО «ФТ-Центр в адрес суда были представлены документы, подтверждающие факт того, что в момент фиксации данного правонарушения автомобиль марки «***** » с государственным регистрационным знаком ***** использовался в качестве легкового такси, а именно: путевой лист № ***** с отметкой о том, что ***** мин. прошел медицинский контроль и в ***** мин. выехал из гаража; разрешение № ***** на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории г. Москвы, согласно которому на автомобиль марки «***** » с государственным регистрационным знаком ***** выдано соответствующее разрешение со сроком действия с ***** года.

Из представленной ГКУ г. Москвы ЦОДД схемы дислокации горизонтальной разметки, в районе *****  имеется разметка 1.17, а материалы фотофиксации содержат доказательств того, что вышеуказанное транспортное средство произвело остановку в зоне, обозначенной разметкой 1.17 и (или) знаками 5.16-5.18.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Таким образом, судом установлено, что в момент фиксации административного правонарушения ***** мин. по адресу: г. Москва, *****, транспортное средство марки «*****» с государственным регистрационным знаком ***** являлось легковым такси и использовалось в данном качестве, находилось в зоне действия разметки 1.17 Приложения № 2 к ПДД РФ, поэтому в силу абзаца 46 Раздела 3 Приложения № 1 к ПДД РФ, действие запрещающего знака 3.27 на данный автомобиль не распространялось, и в действиях ООО «ФТ-Центр» отсутствует состав административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника МАДИ № ***** от ***** года Р.С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Жалобу законного представителя ООО «ФТ-Центр» С.С.И.о. – удовлетворить.

Постановление заместителя начальника МАДИ № ***** от ***** года Р.С.В., вынесенное в отношении ООО «ФТ-Центр» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья