Решение по делу № 5-356/2022 от 10.06.2022

Дело № 5-356/2022 14 июня 2022 года

г. Архангельск

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Мировой судья судебного участка № 1 Ломоносовского судебного района г.Архангельска Свепарская Т.Ю, расположенный по адресу: г.Архангельск, ул. Свободы, д.29, к.404, рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Архангельску (ИНН/КПП 2901061108/290101001, г. Архангельск, ул. Логинова, д. 29) в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания «Честный займ», зарегистрированного по адресу: г.Архангельск, пр. Новгородский, д. 32, офис 303, ОГРН 1152901002330, ИНН 2901240996, КПП 290101001,

УСТАНОВИЛ:

18 мая 2022 года государственным налоговым инспектором ОКП № 2 Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Архангельску (далее - ИФНС России по г.Архангельску) составлен протокол № 29012211100203000002 об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания «Честный займ» (далее - ООО «МКК «Честный займ»), которое не представило в ИФНС России по г.Архангельску годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2021 год в целях формирования государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее - ГИРБО).

Защитник ООО «МКК «Честный займ» - Подшивалова С.И. в судебном заседании с доводами, приведенными в протоколе, не согласилась. Пояснила, что ООО «МКК «Честный займ» является микрокредитной организацией, которая в силу положений ст. 15 Федерального закона от 02 июля 2010 года № 151-ФЗ (ред. от 06 декабря 2021 года) «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» и п. 4 Указания Банка России от 03 августа 2020 года № 5523-У (ред. от 10 января 2022 года) представила годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2021 год в Центральный Банк РФ. Федеральный закон от 28 ноября 2018 года № 444-ФЗ (ред. от 26 июля 2019 года) «О внесении изменений в Федеральный закон «О бухгалтерском учете» предусматривает обязательное представление годовой бухгалтерской отчетности организации только в один адрес. В зависимости от вида экономической деятельности организации таким адресом является либо ФНС России, либо Банк России. Просила прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, суд установил следующее:

Согласно диспозиции ст. 19.7 КоАП РФ состав административного правонарушения образуют: непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с Федеральным законом от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - Закон № 402-ФЗ), а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года № 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 21 мая 2019 года № 631), с 1 января 2020 года ФНС России приступила к осуществлению полномочий по формированию и ведению ГИРБО, включая обеспечение доступа заинтересованным лицам к информации, содержащейся в этом ресурсе.

Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность для формирования ГИРБО представляется в соответствии со ст. 18 Закона № 402-ФЗ и Порядком, утвержденным Приказом ФНС России от 13 ноября 2019 года № ММВ-7-1/569@.

В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ (ред. от 30 декабря 2021 года) ГИРБО формируется и ведется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии с п. 3 ст. 18 указанного Закона в целях формирования ГИРБО экономический субъект обязан представлять один экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с п. 5 ст. 18 Федерального закона № 402-ФЗ обязательный экземпляр отчетности представляется экономическим субъектом в виде электронного документа не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода, т. е за 2021 год не позднее 31 марта 2022 года.

В соответствии с пп. 5.1 п. 5 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации, у которой отсутствует обязанность представлять годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составляющую государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с указанным Федеральным законом не обязана вести бухгалтерский учет, или является религиозной организацией, или является организацией, представляющей в Центральный банк Российской Федерации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если иное не предусмотрено настоящим подпунктом.

Центральный банк Российской Федерации представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность Центрального банка Российской Федерации в составе годового баланса и отчета о финансовых результатах не позднее 15 мая года, следующего за отчетным годом.

Федеральный закон от 28 ноября 2018 года № 444-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О бухгалтерском учете» предусматривает обязательное представление годовой бухгалтерской отчетности организации, как правило, только в один адрес. В зависимости от вида экономической деятельности организации таким адресом является либо ФНС России, либо Банк России.

Согласно п. 4 Указания Банка России от 03 августа 2020 года № 5523-У (ред. от 10 января 2022 года) годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность микрофинансовой организации должна быть представлена в Банк России в соответствии с абзацами вторым - пятым пункта 1 настоящего Указания не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным годом.

Вместе с годовой бухгалтерской (финансовой) отчетностью микрофинансовая компания должна представить в Банк России аудиторское заключение о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.

В силу положений ст. 15 Федерального закона от 02 июля 2010 года № 151-ФЗ (ред. от 06 декабря 2021 года) «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» микрофинансовая компания, а также микрокредитная компания, которая не является членом саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, обязана составлять и представлять в Банк России отчетность и иные документы и информацию, предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и нормативными актами Банка России.

В Информационном сообщении Минфина России от 13.12.2018 № ИС-учет-12 <Об изменении порядка представления организациями обязательного экземпляра годовой бухгалтерской отчетности> указано, что кредитные и некредитные финансовые организации, в отношении деятельности которых Банк России осуществляет полномочия по регулированию, контролю и надзору, представляют свою годовую бухгалтерскую отчетность в Банк России.

К таким организациям относятся: кредитные организации; страховые организации, общества взаимного страхования, страховые брокеры; негосударственные пенсионные фонды; управляющие компании инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда, негосударственного пенсионного фонда; клиринговые организации, лица, осуществляющие функции центрального контрагента; профессиональные участники рынка ценных бумаг; организаторы торговли; акционерные инвестиционные фонды; микрофинансовые организации; жилищные накопительные кооперативы; кредитные потребительские кооперативы; сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы; ломбарды; кредитные рейтинговые агентства.

Данные организации освобождены от представления своей годовой бухгалтерской отчетности непосредственно в налоговые органы и органы государственной статистики.

ООО «МКК «Честный займ» является микрофинансовой организацией, зарегистрированной в реестре микрофинансовых организаций.

Годовая (бухгалтерская) отчетность за 2021 год была представлена ООО «МКК «Честный займ» в Центральный Банк РФ во исполнение требований федерального законодательства РФ.

Таким образом, у ООО «МКК «Честный займ» отсутствовала обязанность по предоставлению в ИФНС России по г. Архангельску годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2021 год в целях формирования ГИРБО.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, выражается в непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «МКК «Честный займ» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

При наличии обстоятельств, предусмотренных статьёй 24.5 КоАП РФ, судом выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (ст. 29.4 КоАП РФ).

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьёй 24.5 настоящего Кодекса (пункт 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания «Честный займ» по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления в Ломоносовский районный суд города Архангельска.

Мировой судья                                                                                 Т.Ю. Свепарская

<ОБЕЗЛИЧЕНО>