Решение по делу № 2-635/2014 ~ М-677/2014 от 01.10.2014

                                                                                                                                   Гражданское дело №2-635/2014

Решение

(Заочное)

Именем Российской Федерации

27 ноября 2014 года                        аул Адыге-Хабль

Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики

в составе:

председательствующего судьи Косова Ю.А.,

с участием старшего помощника Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Ковалева А.Г.,

с участием представителя третьего лица - МВД по КЧР Кушховой А.Х., действующей на основании доверенности __№__ от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя МБУЗ «ЦРП» Ногайского муниципального района - Узденовой С.С., действующей на основании доверенности __№__ от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Соновой М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности Адыге-Хабльского межрайонного прокурора к ФИО1 в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности Адыге-Хабльского межрайонного прокурора обратился в Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с исковым заявлением к ФИО1 в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обосновав свои требования тем, что Адыге-Хабльской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти выполнения требований Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Проведенной проверкой установлено, что гражданин ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете МБУЗ «ЦРП» Ногайского муниципального района в связи с заболеванием - «наркомания». Согласно перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года №377, лица, страдающие заболеванием «наркомания» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Согласно сведениям, предоставленным ДПС ОГИБДД МО МВД России «Адыге-Хабльский» у ФИО1 имеется водительское удостоверение __№__ на право управления транспортными средствами со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии с нормами статьей 23, 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязанном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений. Статья 28 указанного закона в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами. В соответствии со статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, состоящий на диспансерном учете в наркологическом кабинете МБУЗ «ЦРП» Ногайского муниципального района, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. После уточнения в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполняющий обязанности Адыге-Хабльского межрайонного прокурора просит суд: прекратить действия права на управление транспортными средствами ФИО1 на основании водительского удостоверения __№__ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ до улучшения состояния здоровья и обязать ФИО1 после вступления решения Адыге-Хабльского районного суда Карачаево-Черкесской Республики в законную силу, сдать в ОГИБДД МО МВД России «Адыге-Хабльский» водительское удостоверение __№__ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.      

В судебном заседании старший помощник Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Ковалев А.Г., полностью поддержал уточненные требования исполняющего обязанности Адыге-Хабльского межрайонного прокурора по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил устранить допущенные нарушения законодательства Российской Федерации.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствуют поступившие уведомления о вручении извещения. О причинах неявки суд не уведомил, доказательств уважительности неявки не представил, об отложении судебного разбирательства не просил. Таким образом, на момент рассмотрения дела у суда при условии надлежащего уведомления, не имеется сведений об уважительности причин неявки ответчика, что в силу ст.233 ГПК РФ предоставляет право суду рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства. При этом, старший помощник Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Ковалев А.Г, представитель третьего лица - МВД по КЧР Кушхова А.Х. и представитель МБУЗ «ЦРП» Ногайского муниципального района Узденова С.С. не возражали против рассмотрения дела в отсутствие ответчика. В связи, с чем суд определил рассмотреть дело в соответствии с главой 22 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица - МВД по КЧР Кушхова А.Х. предоставила письменные возражения на исковое заявление, вместе с тем указала, что ФИО1 имея водительское удостоверение __№__ от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ и состоя на диспансерном учете в наркологическом кабинете МБУЗ «ЦРП» Ногайского муниципального района с диагнозом «наркомания» ДД.ММ.ГГГГ, то есть ФИО1. получил водительское удостоверение в связи с утратой до постановки на учет в наркологическом кабинете. В соответствии с требованиями пункта 15.3 Инструкции о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России, утвержденной приказом МВД России от 20.07.2000 года № 782 «О мерах реализации Постановления Правительства РФ от 15.12.1999 № 1396» сотрудниками ГИБДД проверяется наличие и срок действия медицинской справки о годности к управлению транспортными средствами тех категорий, право на управление которыми испрашивается кандидатом в водители. ФИО1 в МРЭО ГИБДД МВД по КЧР была представлена медицинская справка о годности к управлению транспортными средствами, согласно которой он здоров и годен к управлению автотранспортом. В компетенцию ГИБДД МВД по КЧР не входит перепроверка выданных органами здравоохранения справок. Таким образом, МВД по КЧР считает, что водительское удостоверение выдано ФИО1 в соответствии с действующим законодательством. Полагает исковые требования исполняющего обязанности Адыге-Хабльского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению.

Представитель МБУЗ «ЦРП» Ногайского муниципального района Узденова С.С. пояснила, что у ФИО1 имеются противопоказания для управления транспортными средствами, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ он состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете МБУЗ «ЦРП» Ногайского муниципального района с диагнозом «наркомания». Таким образом, по настоящее время сведения о стойкой ремиссии у больного ФИО1 МБУЗ «ЦРП» Ногайского муниципального района отсутствуют. Так же пояснила, что лица состоящие на учете у врача психиатра - нарколога могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае выздоровления - стойкой ремиссии у больных хроническим алкоголизмом более трех лет, у больных наркоманией, токсикоманией - более пяти лет - приказ Министерства здравоохранения СССР №704 от 12 сентября 1988 года «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией».

Представитель МРЭО ГИБДД МВД по КЧР в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ с учетом мнения явившихся лиц суд определил рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований исполняющего обязанности Адыге-Хабльского межрайонного прокурора.

В соответствии с положениями ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п.1 ч.1 ст.22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических или иных правоотношений.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ получено водительское удостоверение №__№__, что подтверждается карточкой водителя, согласно которой ФИО1 имеет право управления транспортными средствами. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете в МБУЗ «ЦРП» Ногайского муниципального района с диагнозом «наркомания».

Согласно перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года №337, лица страдающие заболевание «наркомания» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

В соответствии с нормами статьей 23, 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязанном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

Статья 28 указанного закона в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами. В соответствии со статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, состоящий на учете в МБУЗ «ЦРП» Ногайского муниципального района, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым удовлетворить исковое заявление исполняющего обязанности Адыге-Хабльского межрайонного прокурора и прекратить действия права на управление транспортными средствами ФИО1 на основании водительского удостоверения __№__ от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ до улучшения состояния здоровья, обязав ФИО1 после вступления решения Адыге-Хабльского районного суда Карачаево-Черкесской Республики в законную силу, сдать водительское удостоверение __№__ от ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД МО МВД России «Адыге-Хабльский».

Суд, оценивая в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, медицинские документы, а именно медицинскую карточку, основываясь на своем внутреннем убеждении, основанном так же на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств считает, что исковые требования прокурора о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39, 194-198, 233-235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░1 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 45 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ __№__ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░-░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ __№__ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░                                        ░░░░░ ░.░.