Решение по делу № 2-3866/2016 от 20.04.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2016 года г. Махачкала

Советский районный суд г. Махачкала в составе: председательствующего судьи Гасанова Ш.О., при секретаре Магомедовой С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 в интересах Османовой О.В. к ФИО5 <адрес> и ГБУ РД «Дом-интернат Забота» о восстановлении пропущенного срока для постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилья и предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 в интересах Османовой О.В. обратился в суд с иском к ФИО5 МО "<адрес>" ГБУ РД «Дом-интернат Забота» о восстановлении пропущенного срока для постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилья и обязании предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения.

Иск мотивировано тем, что ФИО2 в возрасте 4 года, осталась без попечения родителей, кроме того является инвали<адрес> группы с детства. Место нахождения ее матери неизвестно, с отцом так же связь в настоящее время не поддерживается. С возраста четырех лет до апреля 2014 года она была воспитанником детского дома-интерната «Забота» <адрес>, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ Она должна была быть поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однако этого не было сделано, о чем она узнала из ответа ГБУ РД дома-интерната «Забота» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на адвокатский запрос от ДД.ММ.ГГГГ. Узнав о своих правах в досудебном порядке в начале июня 2015 года в адрес И.О. главы ФИО5 <адрес> она написала заявление с просьбой о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и просьбой предоставить жилое помещение по договору социального найма. Ответом Управления по жилищным вопросам ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ей было отказано в поставке на учет и качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку она не встала на учет до 23 лет, тем самым пропустив сроки. В связи с чем ФИО8 обратился в суд в ее интересах с настоящим иском.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, направив своего ФИО3 для участия в процессе.

В судебном заседании ФИО3 истца по доверенности ФИО8 поддержал исковое заявление по изложенным в нем основаниям и просил удовлетворить заявленные требования, пояснив, что его доверитель по состоянию здоровья не знала и не могла знать, что имеет право встать на учет для улучшения жилищных условий, поскольку никто ей этого вовремя не объяснил. Просил признать причину пропуска срока постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, уважительной и восстановить указанные сроки.

ФИО3 А.Р. просил в иске отказать, поскольку сроки постановки на учет нарушены.

ФИО3 ГБУ Дом-интернат «Забота» по доверенности ФИО9 просил отказать в иске, пояснил что истец поступила в учреждение не как сирота, в ее свидетельстве о рождении указаны оба родителя, в связи с чем у нее не возникло бы права состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как сирота, кроме того она общалась с отцом.

Выслушав мнения ФИО3 сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в возрасте 4 лет осталась без попечения родителей в силу того, что ее мать от нее отказалась, а с отцом связи не было.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10, 1976 г.р.с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в доме-интернате для умственно отсталых детей «Забота», ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением предельного возраста выбыла из интерната.

Согласно справкам ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» за ФИО2 объект недвижимости не зарегистрирован.

Это же следует из уведомления об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правах ФИО2 на объекты недвижимого имущества.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 <адрес> ФИО10 в списках детей сирот, оставшихся без попечения родителей, для получения жилого помещения не значится.

Заявлением от 04.06.2015г. ФИО3 ФИО2 по доверенности ФИО7 обратился на имя И.О. главы <адрес> с заявлением о постановке своей доверительницы на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставить ей жилое помещение по договору социального найма жилого помещения сроком на 5 лет.

Из ответа Управления по жилищным вопросам ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ФИО10 отказано в постановке на учет по категории дети-сироты и дети, оставшихся без попечения родителей по тем основаниям, что она обратилась с заявлением в 2015 году, в возрасте 39 лет, т.е. после достижения возраста 23 лет, она не может рассматриваться в качестве лица, имеющего право на предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ меры социальной поддержки, так как утратила одно из установленных законодателем условий получения такой поддержки.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. (пункт 7).

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со статьей 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Вступившая с ДД.ММ.ГГГГ в силу часть 1 статьи 109.1 ЖК РФ предусматривает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На территории Республики Дагестан вопрос, связанный с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) регулируется Законом Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №).

В силу статьи 1 указанного Закона органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет.

В судебном заседании установлено что ФИО2 обратилась с заявлением о постановке ее на учет по категории дети-сироты и дети, оставшихся без попечения родителей в 2015 г. в возрасте 39 лет, в то время как данная процедура осуществляется в период с 18 до 23 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для восстановления срока постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

В иске ФИО2 к ФИО5 <адрес> и ГБУ РД «Дом-интернат Забота» о восстановлении пропущенного срока для постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилья и предоставлении жилого помещения - отказать.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Гасанов Ш.О.