Решение по делу № 12-4/2016 (12-433/2015;) от 01.12.2015

Дело №12-4/2016

РЕШЕНИЕ

г. Ачинск, ул. Назарова, 28 «Б» 19 января 2016 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Попов А.В.,

с участием помощника Ачинского межрайонного прокурора Толмачевой Е.Ю.,

заявителя жалобы Анисимова О.В.,

лица, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, Кунгуровой Е.А.,

при секретаре Локтишевой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Анисимова на определение ст. инспектора ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» от 12 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Определением ст. инспектора ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» от 12.11.2015 в отношении Кунгуровой (ранее – Анисимовой) Е.А. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения (л.д.10).

Анисимов О.В., не согласившись с указанным определением, обратился в суд с жалобой, в которой просит определение отменить и направить материал на новое рассмотрение в ОДН ОУУП МО МВД России «Ачинский». Свои требования мотивирует тем, что должностным лицом не исследованы письменные доказательства, представленные им в ходе проверки, которые подтверждают состав правонарушения в действиях Анисимовой Е.А. Так, его дочь В.О., проживающая с Анисимовой Е.А., без представления оправдательных документов или уведомления гимназии пропустила полные дни обучения в период с 28.10.2015 по 04.11.2015, включительно. Однако, согласно договору на образование, заключенному с ЧОУ НОО « », Анисимова Е.А. обязана была, на основании п.2.2.1 создавать условия для получения основного общего образования, на основании п.2.2.14 Извещать своевременно о болезни учащегося и других причинах отсутствия на занятиях. В связи, с чем Анисимова Е.А. нарушила обязанности по договору, а также Правила внутреннего распорядка для учащихся. Таким образом, в действиях Анисимовой Е.А. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ (л.д.1-2).

В судебном заседании Анисимов О.В. поддержала доводы жалобы, дополнительно указав, что допущенные пропуски занятий негативно повлияли на поведение дочери в школе и ухудшили её успеваемость. Доводы Кунгуровой Е.А. о причине пропуска занятий по причине болезни дочери считает не состоятельными, поскольку дочь не болела, доказательств заболевании не имеется. Истинной причиной не посещения занятий является не желание Кункуровой Е.А. водить дочь на обучение в данную школу, только его обращение с заявлением о возбуждении дела об административном правонарушении побудило Кунгурову Е.А. возобновить посещение дочерью данной школы.

Анисимова Е.А. просила в удовлетворении жалобы отказать, пояснила, что дочь болела в период с 28.10.2015 по 03.11.2015, однако чтобы не ухудшилось состояние дочери, в больницу с ней не обращалась, в связи с небольшой температурой врача на дом не вызывала. По результатам первой и второй четверти этого учебного года дочь аттестована по всем предметам, ухудшения успеваемости не было

Представитель ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» в суд не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Изучив доводы жалобы, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего жалобу не подлежащей удовлетворению, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении дела суд обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность родителей или иных законных представителей несовершеннолетних за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

В соответствии со статьей 25.3 КоАП РФ, защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, являющегося несовершеннолетним, осуществляют их законные представители. Законным представителем физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители. Законные представители имеют права, и несут обязанности, предусмотренные КоАП РФ в отношении представляемых ими лиц.

В силу положений ст. 63 Семейного кодекса РФ родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, обеспечить получение детьми общего образования.

Кроме того, статьей 64 Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и интересов несовершеннолетних возложена на их родителей либо иных законных представителей.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Семейного кодекса РФ, родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

С объективной стороны административное правонарушение, предусмотренное статьей 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, состоит в бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, в связи с чем, по данному делу должны быть установлены конкретные факты невыполнения родителями или иными законными представителями несовершеннолетних своих обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов детей.

Как усматривается из материалов дела, 09 ноября 2015 года Анисимов О.В. обратился в МО МВД России «Ачинский» с заявлением о привлечении к административной ответственности Анисимовой Е.А. по ст. 5.35 КоАП РФ, за неисполнение родительских обязанностей по обучению несовершеннолетней дочери В.О., года рождения, выразившееся в непосещении школы без уважительных причин в период с 28.10.2015 по 04.11.2015 (л.д.11).

Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными в материалах дела доказательствами: справкой директора ЧОУ НОО « начальная гимназия» о том, что ученица класса В.О., без предоставления уважительных документов или уведомления об из существовании, со стороны законных представителей, пропустила полные дни обучения в « » в период времени с 28.10.2015 по 04.11.2015, включительно (л.д.12); объяснениями О.В. (л.д.13); объяснениями Анисимовой Е.А. (л.д.15); объяснениям зам.директора по научно–методической работе « » Т.В. (л.д.20-21).

Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение Кунгуровой (Анисимовой) Е.А. обязанностей по обеспечению получения несовершеннолетней дочерью Анисимовой В.О. общего образования. Факт непродолжительного не посещения школы дочерью без предоставления оправдательных документов не свидетельствует о ненадлежащем исполнении ею своих родительских обязанностей.

В судебном заседании Кунгурова (Анисимова) Е.А. указала на то, что дочь в указанный период болела, хотя за медицинской помощью она не обращалась. Домашние задания были выполнены самостоятельно и сданы классному учителю. Сам О.В. подтвердил, что по итогам учебной четверти его дочь аттестована полностью, неудовлетворительных оценок не имеет.

Оценив вышеизложенное, судья приходит к выводу, что в действиях Анисимовой Е.А. не усматривается признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Анисимова оставить без удовлетворения.

Определение ст. инспектора ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» от 12 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента получения копии решения через Ачинский городской суд.

Судья А.В. Попов