Решение по делу № 2-695/2021 ~ М-614/2021 от 11.06.2021

    РЕШЕНИЕ

                                                      Именем Российской Федерации

25 октября 2021 года Алапаевский городской суд в составе председательствующего судьи Охорзиной С.А., при секретаре Лежниной Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-695/2021по иску Маньковой Н. В. к СПК «Колхоз имени Чапаева», администрации МО Алапаевское, Клещеву В. В., Клещеву А. В., Клещеву Ю. В., Клещеву В. В. о включении имущества в состав наследства, признании права собственности в порядке наследования,

                                                          УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском СПК « Колхоз имени Чапаева» о включении имущества в состав наследства, признании права собственности в порядке наследования. В обоснование иска указала, что она является наследником по закону первой очереди к имуществу, входящему в состав наследства после смерти ее отца – ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ. 27.04.2021 она в установленном законом порядке приняла наследство, обратившись с соответствующим заявлением к нотариусу и фактически вступила в права наследования. ФИО1 до наступления смерти постоянно проживал в квартире по адресу: <адрес> на основании договора социального найма с СПК « Колхоз имени Чапаева» от 10.12.2013, оплачивал квартплату за найм и коммунальные услуги. С 1948 года и до выхода на пенсию он являлся членом колхоза и работал в указанном сельскохозяйственном предприятии. Согласно протокола собрания членов СПК « Колхоз имени Чапаева» от 23.02.2007 года было принято решение о бесплатной передаче жилых помещений, принадлежащих колхозу, в собственность его членов. Указанный дом был построен на средства членов колхоза Чапаева и с 1989 года принят на его баланс. СПК « Колхоз имени Чапаева» после регистрации Устава кооператива с новым наименованием на основании протокола собрания членов колхоза от 15.03.2008 является правопреемником колхоза имени Чапаева Алапаевского района. 25.02.2021 ФИО1 отправил по почте заказным письмом с уведомлением на имя председателя СПК « Колхоз имени Чапаева» заявление с просьбой разрешить ему бесплатную приватизацию занимаемой им квартиры, с приложением всех необходимых для этого документов, однако до настоящего времени ответа на его заявление не последовало. У наследодателя ФИО1 возникло законное право на получение в собственность в порядке приватизации занимаемого им жилого помещения.

Истица просит включить в состав наследства, открывшегося после смерти наследодателя ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, квартиру <адрес>, признать за Маньковой Н.В. право собственности на данное жилое помещение в порядке наследования после смерти ФИО1

В судебном заседании истица на иске настаивает.

Представитель истицы адвокат Сотников О.В. в судебном заседании также на иске настаивает, в дополнение пояснил, что с ФИО1 был заключен договор социального найма. Занимаемое им жилое помещение является квартирой, а не комнатой в общежитии. СПК "Колхоз им. Чапаева" является сельскохозяйственной организацией и по Закону о приватизации жилья жилые помещения СПК "Колхоз им. Чапаева" могут быть приватизированы. То обстоятельство, что кооператив не выполнил предписание органа местного самоуправления о передаче жилья в муниципальную собственность, не должно влиять на права истицы. В приватизации жилья ФИО1 не могло быть отказано, так как ранее право на приватизацию он не использовал, что подтверждено соответствующими документами. Регистрация права собственности СПК "Колхоз им. Чапаева" на спорную квартиру в 2021 году не исключает возможность ее приватизации.

Представитель ответчика СПК "Колхоз им. Чапаева" Мазуревич А.И. в судебном заседании исковые требования Маньковой Н.В. не признал. В письменном отзыве на иск и в судебном заседании указал, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, относится к частному жилищному фонду, государству или муниципалитету никогда не передавалось. Право собственности СПК "Колхоз им. Чапаева" на квартиру № зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости в установленном законом порядке. Имущество колхозов никогда не являлось государственным имуществом. Собственником здания по <адрес> является СПК "Колхоз им. Чапаева". Правоустанавливающим документом, подтверждающим возникновение права собственности на данный объект, является акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 29.12.1989 №. Здание является общежитием. Имущество Кооператива разделено на паи членов хозяйства. СПК "Колхоз им. Чапаева" является коммерческой организацией. Таким образом, Федеральный закон «О приватизации жилищного фонда в РФ» к ФИО1 отношения не имеет. Заключенный с ФИО1 договор в действительности является договором коммерческого найма жилых помещений. Федеральный закон «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежит применению в настоящем деле, так как ФИО1 не занимал жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма. 23.02.2007 действительно состоялось общеколхозное отчетное собрание уполномоченных колхоза им. Чапаева, на котором принято решение о передаче всего колхозного жилья в собственность квартиросъемщиков, но такая передача предусмотрена в счет имущественного пая, имеющегося у граждан в кооперативе. Указанное решение принято в целях выплаты выходящим членам кооператива стоимости пая в натуральной форме в виде имущества кооператива и распространяется исключительно на правоотношения ответчика и членов кооператива. Иным гражданам квартиры в данном доме предоставлялись в собственность в счет имущественного пая на основании соответствующего двухстороннего соглашения с Колхозом. Такие соглашения имеются в каждом гражданском деле, рассмотренном Алапаевским городским судом по искам граждан о признании за ними права собственности на квартиры. Приватизация частного жилищного фонда законом не предусмотрена. Поэтому оснований для удовлетворения требований истца о включении имущества в состав наследства после смерти ФИО1 и признании за ней права собственности на спорную квартиру в порядке наследования не имеется. Кроме того, ФИО1 являлся членом кооператива, 22.10.2008 подал в кооператив заявление о выходе из кооператива и передаче его пая сыну –Клещеву В.В. В тот же день 22.10.2008 Клещев В.В. подал в кооператив заявление о выходе из кооператива и выплате стоимости пая в натуральной форме в виде квартиры. С ФИО1, его супругой ФИО11 заключено соглашения о передаче части жилого помещения, право собственности на которое признано решением Алапаевского городского суда от 11.11.2008. Таким образом, членство Клещева В.В. в кооперативе прекращено в 2008 году, право на получение жилья в счет имущественного пая реализовано в полном объеме. Представитель ответчика просит в иске отказать.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве ответчика - Администрации Муниципального образования Алапаевское в судебное заседание не явился, в представленном суду отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение принять по усмотрению суда, указал, что спорное жилое помещение в муниципальную собственность не передавались и в реестре объектов МО Алапаевское не значится.

Привлеченный к участию в деле в качестве ответчика Клещев А.В. исковые требования Маньковой Н.В. поддержал.

Привлеченные к участию в деле в качестве ответчиков Клешев В.В., Клещев Ю.В., Клещев В.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, в телефонограммах не возражали против удовлетворения исковых требований Маньковой Н.В.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

        Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизации подлежат занимаемые гражданами по договорам социального найма жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде.

В силу статьи 2 указанного Закона граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. При этом собственники жилищного фонда вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Из материалов дела следует, что Решением Исполнительного комитета Алапаевского районного совета народных депутатов № от 30.12.1989 утвержден акт Государственной приемочной комиссии о вводе в эксплуатацию общежития на 100 мест в <адрес>, построенного кооперативом «Заря» объединения «Свердловскпромсельстрой» для колхоза им.Чапаева ( л.д. 64 оборот).

Постановлением главы Алапаевского МО № от 24.05.2007 зданию общежития на 100 мест, введенному в эксплуатацию колхозом им.Чапаева 29.12.1989 присвоен адрес – <адрес> ( л.д. 65).

Согласно выписке из протокола № Общеколхозного отчетного собрания уполномоченных колхоза им. Чапаева от 23.02.2007 на данном собрании принято решение о передаче всего колхозного жилья в собственность квартиросъемщиков в счет имущественного пая ( л.д. 117).

Из материалов дела следует, что 10.12.2013 Колхоз им. Чапаева заключил с ФИО1 договор найма жилого помещения №, в соответствии с которым наймодатель передает за плату нанимателю ФИО1 как ветерану ВОВ во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности наймодателя, состоящее из 1 комнаты общей площадью 32,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно п.п.6 п.7 3.1. данного договора за указанное в п. 1 договора жилое помещение наниматель вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги ( л.д. 16-17).

1.02.2020 между сторонами заключено дополнительное соглашение к договору найма жилого помещения в общежитии № в части размера платы за помещение и о том, что Правила внутреннего распорядка в общежитии СПК « Колхоз имени Чапаева» являются неотъемлемой частью договора найма жилого помещения в общежитии ( л.д. 17 оборот).

Доказательств сохранения статуса общежития у здания <адрес> в настоящее время ответчик суду не представил. Не имеется соответствующих сведений и в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно справки Управления имущественных отношений и неналоговых доходов Администрации МО Алапаевское № от 24.02.2021 ФИО1 право на бесплатную приватизацию жилья на территории МО Алапаевское не использовал ( л.д. 18 оборот).

Статьей 99 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего на момент строительства здания, которому впоследствии присвоен адрес: <адрес>, предусматривалось, что колхозы, иные кооперативные организации, их объединения владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями).

Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам.

В силу статьи 5 Жилищного кодекса РСФСР жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежавшие колхозам и другим кооперативным организациям, относились к общественному жилищному фонду.

В соответствии со статьей 100 Гражданского кодекса РСФСР собственностью колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений являлись их предприятия, культурно-бытовые учреждения, здания, сооружения, тракторы, комбайны, другие машины, транспортные средства, рабочий и продуктивный скот, произведенная этими организациями продукция и иное соответствующее целям деятельности этих организаций имущество.

Указом Президента РФ от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" в целях дальнейшего совершенствования земельных отношений, приватизации земель, упрощения процедуры наделения граждан земельными участками была установлена обязанность колхозов и совхозов в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Согласно пункту 5 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и пункту 6 утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 N 708 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утративших силу с 27.01.2003, при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилого фонда могли быть переданы в собственность соответствующим местным органам власти; переданы или проданы занимающих их гражданам в порядке, установленном Законом РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" и соответствующим решением Советов народных депутатов.

Инструкцией о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам, утвержденной Минсельхозом РФ, Госкомимуществом РФ 10.02.1992 и принятой на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", установлено, что в интересах коллектива ряд объектов социальной инфраструктуры может оставаться на балансе предприятий, создаваемых на основе реорганизации колхозов и совхозов.

Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Если реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что колхозы владели, пользовались и распоряжались принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями). При этом при реорганизации колхозов дальнейшая принадлежность жилого фонда данных организаций должна была быть определена одним из перечисленных способов, установленных действующим на тот момент законодательством, в том числе оставлению на балансе организации, созданной в результате реорганизации. Передача жилого фонда в муниципальную собственность являлась правом колхоза, а не обязанностью.

Согласно п.1 ст.3 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", сельскохозяйственным производственным кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива.

7 февраля 1970 года протоколом № 1 Собрания уполномоченных был утвержден первый Устав Колхоза им. Чапаева Алапаевского района Свердловской области РСФСР.

Согласно п. 1 Раздела 1 Устава Колхоз имени Чапаева Алапаевского района Свердловской области является кооперативной организацией добровольно объединившихся крестьян для совместного ведения крупного социалистического сельскохозяйственного производства на основе общественных средств производства и коллективного труда.

Устав Колхоза имени Чапаева утвержден Решением Исполнительного комитета Алапаевского районного Совета депутатов трудящихся от 11.03.1970.

Согласно п.п. 11, 13 Раздела 4 Устава, экономической основой колхоза, наряду с государственной собственностью на землю является общественная собственность колхоза. Общественную собственность колхоза составляют принадлежащие ему предприятия, задания, сооружения, тракторы… и др. Право распоряжения имуществом и денежными средствами колхоза принадлежит только самому колхозу, органам управления.

В 2002 году Устав Колхоза имени Чапаева был приведен в соответствие с требованиями Федеральных законов «О сельскохозяйственной кооперации» от 08.12.1995 N 193-ФЗ и Гражданского кодекса РФ от 30.11.1994 № 51-ФЗ. Редакция Устава утверждена общим собранием колхозников 25.01.2002. Устав зарегистрирован Постановлением Главы МО Алапаевский район № от 06.03.2002.

Согласно п. 16.3 Раздела 16 Устава, Колхоз является собственником имущества, переданного ему в качестве паевых взносов его членами, а также имущества, произведенного или приобретенного в процессе своей деятельности.

В силу положений пп. 3.1 и 3.3 Раздела 3 Устава, колхоз является юридическим лицом. Колхоз не отвечает по обязательствам государства, как государство не отвечает по обязательствам колхоза.

Решением общего собрания уполномоченных Колхоза им. Чапаева от 15.03.2008 г. название хозяйства - Колхоз имени Чапаева - изменено на - Сельскохозяйственный производственный кооператив «Колхоз имени Чапаева». СПК «Колхоз им. Чапаева» постановлено считать правопреемником Колхоза имени Чапаева.

Согласно справки Управления имущественных отношений и неналоговых доходов Администрации МО Алапаевское № от 28.06.2021 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования не значатся ( л.д. 102).

По сведениям Алапаевского отдела Управления Росреестра по Свердловской области право собственности на квартиру <адрес> зарегистрировано за СПК «Колхоз им. Чапаева» 19.03.2021, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости ( л.д. 38-39).

Представленные в материалы дела постановление главы администрации Алапаевского района от 22.08.1994 № 364/1 о принятии на содержание администрации с. Костино жилого фонда колхоза имени Чапаева и постановление главы администрации Костинского сельсовета от 15.09.1994 № 39 о приемке жилого фонда колхоза имени Чапаева в муниципальную собственность администрации Костинского сельсовета ( л.д. 198-199) фактическую передачу спорного жилого помещения в муниципальную собственность не подтверждают.

Судом установлено, что здание <адрес>, не было передано в муниципальную собственность в соответствии с п. 5, 6, 8 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и п. 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий». С 1989 года по настоящее время здание, в котором расположено спорное жилое помещение находится на балансе СПК «Колхоз им. Чапаева».

Право собственности СПК «Колхоз им. Чапаева» на спорное жилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что имущественного пая в СПК «Колхоз им. Чапаева» ФИО1 с 22.10.2008 не имел ( л.д. 123-132), членом СПК «Колхоз им. Чапаева» с этого же времени не являлся.

Поскольку имущество колхозов не являлось государственным имуществом, соответственно, жилые помещения, построенные колхозами, в настоящее время входят в частный жилищный фонд (пдп. 1 ч. 2 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации), который не может быть передан в собственность лиц, проживающих в данных жилых помещениях в порядке приватизации, так как положения Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" на такой жилищный фонд не распространяются.

Отчуждение жилья, принадлежащего СПК «Колхоз им. Чапаева», возможно в порядке решения вопроса об отчуждении основных фондов, что является исключительной компетенцией общего собрания его членов, так как собственник вправе самостоятельно принимать решение о передаче гражданам в собственность занимаемых жилых помещений, устанавливая для этого соответствующие условия и порядок.

С учетом толкования вышеуказанных норм закона и установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение не могло быть передано ФИО1 в собственность в порядке приватизации, независимо от получения от него ответчиком заявления на приватизацию квартиры ( л.д. 25).

Согласно представленного в материалы дела наследственного дела № ( л.д. 85-93) ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о принятии наследства после его смерти обратилась дочь Манькова Н.В.

Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" следует, что если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Так как судом установлено, что спорное жилое помещение не могло быть передано в собственность ФИО1 в порядке приватизации, оно не может быть и включено в состав наследства после его смерти, а следовательно, перейти в порядке наследования.

С учетом изложенного в удовлетворении исковых требований Маньковой Н.В. к ответчикам о включении в состав наследства после смерти ФИО1 квартиры <адрес>, и признании за истицей право собственности на данное жилое помещение суд считает отказать.

В связи с отказом в иске не подлежат возмещению и понесенные истицей судебные расходы.

     Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Маньковой Н. В. к СПК «Колхоз имени Чапаева», администрации МО Алапаевское, Клещеву В. В., Клещеву А. В., Клещеву Ю. В., Клещеву В. В. о включении в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, квартиры <адрес>, признании права собственности за Маньковой Н.В. в порядке наследования по закону после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд.

     Судья                                                                                                          С.А. Охорзина

Решение в окончательной форме изготовлено 29.10.2021