Постановление по делу № 5-183/2013 от 22.07.2013

Дело№ 5-183(2013)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ачинск ул.Назарова, 28 «Б» 24 июля 2013 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Хлюпин А.Ю., рассмотрев при подготовке материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Езерской Н.А.,

УСТАНОВИЛ:

В Ачинский городской суд поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Езерской Н.А., направленный и.о. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Ачинске- главным санитарным врачом по городам Ачинску, Боготолу, Ачинскому, Бирилюсскому, Боготольскому, Большеулуйскому, Козульскому, Тюхтетскому районам.

В соответствии со ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Исходя из ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии со ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает три основания, которые могут повлечь возвращение протокола и других материалов дела об административном правонарушении: составление протокола и оформление других материалов дела неправомочными лицами; неправильное составление протокола и оформление других материалов дела; неполнота предоставленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу положений ст. 28.4 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных рядом статей КоАП РФ, возбуждаются прокурором. При осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации. О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса. При таких обстоятельствах, все требования, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ должны быть соблюдены прокурором при возбуждении дела об административном правонарушении и составлении соответствующего постановления.

Вопреки требованиям и положениям ст. 28.2,28.4 КоАП РФ, в деле отсутствует документ, составленный по итогам проверки (акт проверки, протокол осмотра) содержащий информацию об основаниях проведения проверки, которые обусловили внеплановую проверку деятельности юридического лица, сведения об участниках проводимой проверки, времени проведения проверки, ее результатах, доводах индивидуального предпринимателя по результатам проверки. Кроме того, в постановлении Ачинского межрайонного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о предоставлении возможности Езерской Н.А. дать объяснения по существу вменяемого нарушения. Находящиеся в материалах письменные объяснения Езерской Н.А. не содержат данных о разъяснении положений ст. 25.1 КоАП РФ ст. 51 Конституции РФ. Указанное обстоятельство свидетельствует о нарушении прав Езерской Н.А. на защиту при составлении постановления. В деле отсутствуют доказательства фактического осуществления деятельности по предоставлению услуг общественного питания к моменту проверки и в постановлении отсутствует указание на фактическое осуществление такого вида деятельности в конкретный период времени, то есть сведения об обстоятельствах и времени нарушения.

В данном случае не представляется возможным восполнить при рассмотрении дела вышеуказанные существенные недостатки, допущенные при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, и составлении материалов об административном правонарушении, в связи с чем, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Езерской Н.А. необходимо возвратить в Ачинскую межрайонную прокуратуру для устранения выявленных нарушений.

Руководствуясь ст. 29.1, ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.06.2013 г. и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Езерской Н.А. возвратить Ачинскому межрайонному прокурору для устранения выявленных нарушений.

Судья А.Ю. Хлюпин