Решение по делу № 2-5126/2013 ~ М-5216/2013 от 26.11.2013

Гр.дело № 2-5126(2013)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 декабря 2013 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Кушнаревой Г.Ю.,

с участием истицы: Таировой Л.А.,

представителя истицы Спиридович А.Г., действующего на основании доверенности,

представителя ответчика: Трухиной И.М., действующей на основании доверенности,

при секретаре Русановой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Таировой Л.А к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в

г. Ачинске и Ачинском районе об установлении права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью,

У С Т А Н О В И Л :

Таирова Л.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда по г. Ачинску и Ачинскому району об установлении права на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, мотивируя тем, что Управление Пенсионного фонда отказало ей зачесть в стаж работы для начисления пенсии период работы с 09 ноября 1983г. по 05 мая 1986 г. в должности заведующей здравпунктом цеха обожженных анодов Таджикского алюминиевого завода медико-санитарной части в Турсунзадевской центральной районной больнице, так как не подтверждено отнесение данной должности к среднему медицинскому персоналу, а также курсы повышения квалификации в периоды с 29.11.2001г. по 31.12.2001 г., с 19.02.2007г. по 23.03.2007 г., с 22.03.2012г. по 24.04.2012г., так как это не предусмотрено правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Считает, что отказ незаконный, так как в период времени с 09.11.1983 г. по 08.05.1986 года истица, работая заведующей здравпунктом Таджикского алюминиевого завода, занималась лечебной деятельностью, т.е. непосредственным обслуживанием больных и оказанием медицинской помощи. Кроме того, истица просит зачесть в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку прохождение данных курсов являлось обязательным для сохранения рабочего места, учреждение было заинтересовано в обучении истицы, в период прохождения курсов за истицей сохранялась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд (л.д.3-5).

В судебном заседании истица Таирова Л.А. и её представитель Спиридович А.Г., действующий на основании доверенности (л.д.13), поддержали исковые требования по аналогичным основаниям, дополнительно пояснив, что ещё до официального обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ей специалистами пенсионного фонда давались разъяснения, какие документы ей необходимо представить с заявлением о назначении пенсии. Имеющуюся у неё справку, подтверждающую трудовой стаж в Таджикистане, она показывала, вопросов по ней не возникло. После её обращения с заявлением, ей разъяснили, что данная справка не содержит указания на то, что она занималась лечебной деятельностью, ей было предложено представить другую справку. Она просила знакомых, чтобы ей такую справку привезли, так как по почте её получить было маловероятно. Справку привезли уже после получения ею отказа в назначении пенсии, поэтому она обратилась в суд. Считает, что право на пенсию у неё возникло с момента обращения в пенсионный орган с заявлением, т.е. с 02 августа 2013 г.

Представитель Управления Пенсионного фонда по г. Ачинску и Ачинскому району Трухина И.М., действующая по доверенности (л.д. 14), против иска возражала, мотивируя тем, что Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г установлен перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. Стаж работы истицы в соответствии с действующим законодательством составил 27 лет 02 месяца 26 дней. Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав работников, осуществлявших лечебную деятельность при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории пенсии до введения в действие нового правового регулирования, действовавшего на 31.12.2001г. С учетом положений ранее действовавшего Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей…(далее Список № 464) и Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, истице зачтено в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии 27 лет 02 месяцев 26 дней. Не включены в стаж периоды работы в должности заведующей здравпунктом, так как не подтверждено отнесение данной должности к среднему медицинскому персоналу, а также периоды обучения на курсах повышения квалификации, как не предусмотренные Постановлением Правительства от 11.07.2002г. № 516. В связи с тем, что справка, представленная Таировой Л.А., не содержала информации об отнесении должности к среднему медицинскому персоналу, рассмотрение вопроса о назначении пенсии было приостановлено на три месяца. Новую справку Таирова Л.А. не представляла в пенсионный орган.

Аналогичная позиция изложена в представленном в суд письменном отзыве (д.д.19-20).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Действие Федерального Закона призвано обеспечивать стабильность достигнутого уровня пенсионного обеспечения и повышение его по мере роста благосостояния трудящихся.

Суд считает, что именно из интересов граждан совершенствуется пенсионное законодательство, и неоднократно обновляются Списки должностей профессий работников здравоохранения, которыми расширяются перечень должностей и учреждений, дающих право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Согласно п.п. 11 п.1 ст. 28 ФЗ РФ от 17.12.2001г. № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения назначается при выслуге лет не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах.

Порядок исчисления сроков выслуги для назначения таковой пенсии и Перечень наименований учреждений и должностей, работа в которых засчитывается в указанную выслугу, предусматривается Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г № 781 «О списках работ, профессий, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». До принятия указанного нормативного акта вопросы исчисления трудового стажа для назначения льготной пенсии регулировались Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г № 464.

Указанными Списками предусмотрено наименование должности заведующего фельдшерским здравпунктом.

В судебном заседании установлено, что 02.08.2013 г. Таирова Л.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ачинске и Ачинском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности (л.д.21-22). В назначении пенсии решением пенсионного органа от 05.11.2013 г. истице отказано (л.д.6).

Согласно протоколу заседания комиссии Управления пенсионного фонда РФ в г.Ачинске и Ачинском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц от 05.11.2013 г. в стаж на соответствующих видах работ с учетом норм постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, а также с учетом норм постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 зачтено 27 лет 02 месяца 26 дней. Не приняты к зачету следующие периоды работы:

С 09.11.1983 г. по 08.05.1986 г. - в должности заведующей здравпунктом цеха обожженных анодов ТадАза мед.сан.части Турсунзадевской центральной районной больницы, так как не подтверждается отнесение должности к среднему медицинскому персоналу.

С 29.11.2001г. по 31.12.2001г. с 19.02.2007г. по 23.03.2007г., с 22.03.2012 г. по 24.04.2012г. – курсы повышения квалификации с отрывом от основного места работы.

(л.д.23-24).

Однако, как установлено судом, трудовая деятельность истца в период с 09.11.1983 по 08.05.1986.г. была связана с оказанием медицинских услуг, что подтверждается справкой № 245 от 29.10.2013 г., выданной главным врачом Турсунзадевской районной больницы (л.д.7).

Представителем ответчика достоверность сведений, отраженных в справке, не оспаривалась. Данный период подлежит включению с специальный стаж, дающий право на пенсию.

Также подлежат удовлетворению требования истицы о включении в специальный стаж работы периодов прохождения курсов повышения квалификации.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняются место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Поскольку истица направлялась на курсы по инициативе работодателя, указанные курсы относятся к профессиональной деятельности, за истицей сохранялось место работы, ей выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы, оснований для невключения периодов обучения в специальный стаж у пенсионного органа не имеется.

Таким образом, в специальный стаж истицы для назначения ей досрочной трудовой пенсии следует зачесть периоды:

С 09.11.1983 по 08.05.1986 г ( 2 года. 06 месяцев) – работа в должности заведующей цеха обожженных анодов ТадАза мед.санчасти Турсунзадевской центральной районной больницы.

С 29.11.2001 г. по 31.12.2001 г. (1 мес.3 дня) - курсы повышения квалификации в период работы в должности фельдшера в фельдшерском злравпункте «Стройиндустрия» в МУЗ «Городская поликлиника № 2»,

С 19.02.2007 г. по 23.03.2007 г. (1 мес. 05 дней),

С 22.03.2012 г. по 24.04.2012г (1 мес. 3 дня) – курсы повышения квалификации с отрывом от основного места работы в период работы в должности участковой медицинской сестры в МБУЗ «Городская поликлиника № 2».

С учетом данных периодов стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии, на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости составляет более 30 лет.

В связи с вышеизложенным суд полагает необходимым требования Таировой Л.А. о включении вышеназванных периодов в трудовой стаж для досрочного назначения пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности удовлетворить. Назначить истице пенсию с момента обращения – с 02 августа 2013г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Таировой Л.А. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Ачинске и Ачинском районе

включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы Таировой Л.А. с 09.11.1983 г. по 08.05.1986г., с 29.11.2001 г. по 31.12.2001 г., с 19.02.2007 г. по 23.03.2007г., с 22.03.2012 г. по 24.04.2012г.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Ачинске и Ачинском районе назначить Таировой Л.А. пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган – с 02 августа 2013 г.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Кушнарева Г.Ю.

Согласовано на сайт

Судья Кушнарева Г.Ю.