Решение по делу № 2-2585/2012 ~ М-2404/2012 от 24.05.2012

№ 2-2585\12

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2012 года Ачинский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Лазовской Г.И.,

с участием представителя истцов по доверенности от 07.07.2011 года Назаровой А.С. ( л.д.4),

при секретаре Слепуха Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Карелиной Л.А. и Артамонова В.А. к ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Красноярскому краю об обязывании выдать технический план на обьект- часть жилого дома по адресу: г. Ачинск, ул. ……………………..

УСТАНОВИЛ:

Карелина Л.А. и Артамонов В.А. обратились первоначально в суд с иском к Ачинскому отделению «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Красноярскому краю о признании обьекта ( часть жилого дома) по адресу: г. Ачинск, ул. ………………………с определяемой квалификацией типа объекта учета- жилое здание и обязать указанного ответчика провести координирование, изготовить и выдать технический план на указанный обьект с определяемой квалификацией типа объекта учета- жилого здания, мотивируя свои требования тем, что, 28 ноября 2011 года Ачинским городским судом было вынесено решение о выделе в натуре 3\5 доли в праве собственности на жилой дом по адресу: Красноярский край, г.Ачинск, ………………………. и признании права общей долевой собственности за Карелиной Л.А. и Артамоновым В.А. по 1\2 доли за каждым на часть жилого дома по указанному адресу. Решение вступило в законную силу 16.12.2011 года. Для регистрации своего права на указанный обьект-часть жилого дома, истцам необходимо было получить техническую документацию в Ачинском отделении ВГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Красноярскому краю, в связи с чем, в данную организацию было подано заявление с просьбой выполнить координирование вышеуказанного обьекта (часть жилого дома), изготовить и выдать технический план. Однако, в выдаче данного документа было отказано со ссылкой на разъяснения Министерства экономического развития российской Федерации о том, что осуществление государственного учета частей обьектов в отношении зданий, сооружений, помещений, обьектов незавершенного строительства действующим в настоящее время порядком учета не предусмотрено, также дано разъяснение, что в случае предоставления заявителями документов на обьект учета как на часть здания, технический план будет изготовлен как на помещение. Вместе с тем, признанный в судебном порядке вышеуказанный обьект- часть жилого дома, является именно таковым, не нарушает права и законные интересы других лиц, имеет отдельный вход, возможность независимого доступа к прилегающему к нему земельному участку, которому также присвоен отдельный адрес. При наличии судебного решения, данный обьект предназначен для проживания граждан и не может быть классифицирован как помещение, имеющее места общего пользования (коридоры, вспомогательные помещения и т.п.). Отсутствие технической документации на обьект, препятствует заявителем в регистрации своего права собственности и дальнейшего оформления своих прав на земельный участок, подлежащий выделению истцам, как собственникам части жилого дома ( л.д.3)

С учетом того, что Ачинское отделение Ачинскому отделению «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Красноярскому краю не является самостоятельным юридическим лицом, а также исходя из специфики спора, судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен филиал ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Красноярскому краю, в г. Красноярске, ……….. ( л.д.23), а также в качестве третьего лица на стороне ответчика – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю ( л.д.23).

В ходе судебного разбирательства истцы уточнили свои исковые требования, отказались от исковых требований к Ачинскому отделению «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Красноярскому краю о признании обьекта ( часть жилого дома) по адресу: г. Ачинск……………………… с определяемой квалификацией типа объекта учета- жилое здание и обязывании указанного ответчика провести координирование, изготовить и выдать технический план на указанный обьект с определяемой квалификацией типа объекта учета- жилого здания, просили суд обязать ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Красноярскому краю изготовить и выдать технический план на обьект- часть жилого дома, находящийся по адресу: г. Ачинск,. …………………………….. ( л.д.34), в связи с чем производство по делу в части требований, от которых истцы отказались прекращено определением Ачинского городского суда от 27.06.2012 г.

Представитель Ачинского отделения «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Красноярскому краю, извещенный о месте и времени судебного разбирательства должным образом (л.д.32), в суд не явился, ранее представив письменный отзыв, из которого усматривается, что согласно Уставу ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» является коммерческим предприятием и не входит в систему органов государственной власти, органов местного самоуправления и целью его является получение прибыли. Деятельность заключается в технической инвентаризации, обследовании технического состояния обьектов, кадастровая деятельность и т.п. Согласно закону «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ, кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом в отношении недвижимого имущества работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе. Подготовка документов, необходимых для осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, обьектов незавершенного строительством в порядке осуществления такого учета в переходный период, который установлен до 1 января 2013 года, проводится организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, кадастровыми инженерами. В соответствии со ст. 1 п.5 Закона осуществляется кадастровый учет земельных участков, и только зданий, сооружений, помещений, обьектов незавершенного строительства. Органом нормативно-правового регулирования в области кадастровых отношений - Минэкономразвития РФ, приказом от 14.10.2011 года №577 введен порядок осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, обьектов незавершенного строительства в переходный период применения Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», введенным в действие на территории Красноярского края с 01 января 2012 года, в соответствии с п.21 которого для государственного учета зданий, сооружений, помещений, обьектов незавершенного строительства необходим технический план соответствующего обьекта учета. Таким образом, указанный порядок не предусматривает государственный учет частей обьекта недвижимости ив соответствии с п.п.1 п.70 Порядка учета в осуществлении государственного учета таких частей должно быть отказано, несмотря на то, что Жилищный кодекс РФ и предусматривает такие виды помещений, как часть жилого дома, часть квартиры, в связи с чем, просит в удовлетворении требований истцов о выдаче технических документов на часть жилого дома, отказать ( л.д.29-30)

Представитель ответчика ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Красноярскому краю, уведомленный о месте и времени судебного разбирательства должным образом ( л.д.32), в суд не явился, уважительных причин неявки или ходатайств об отложении судебного разбирательства суду не представил.

Таким образом, с учетом того, что ответчики, уведомленные о месте и времени разбирательства в суд не явились, не просили рассмотреть дело в отсутствие представителей, на основании ст. 233 ГПК РФ, суд полагает необходимым рассмотреть дело в порядке заочного производства, о чем представитель истцов не возражала.

Представитель третьего лица на стороне ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю по доверенности от 28.10.2011 года ( л.д.38) Кириленко О.К., также уведомленная о времени и месте судебного заседания ( л.д.33), в суд не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие ( л.д.39), представив в суд письменный отзыв на исковые требования Карелиной Л.А. и Артамонова В.А., из которого усматривается, что регистрация права собственности на обьект недвижимости возможен лишь при предоставлении кадастрового паспорта обьекта, к каковым, в соответствии с п.10 ст. 33 Закона о регистрации до 01 января 2013 года, относятся лишь здания, сооружения, помещения или обьект незавершенного строительством. Предоставление кадастрового паспорта такого обьекта не требуется, если кадастровый паспорт, план такого обьекта ранее уже предъявлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов ( л.д.37).

Выслушав представителя истцов, изучив материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить уточненные исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статья 16 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 года к видам жилых помещений относит жилой дом, часть жилого дома.

В силу требований ч.2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Решением Ачинского городского суда от 28 ноября 2011 года было установлено, что Карелина Л.А., Артамонов В.А. и Шапочкина Т.И. являлась долевыми собственниками жилого дома по адресу: г. Ачинск, …………………….. при этом 3\5 доли указанного жилого дома, которыми владели Карелина Л.А. и Артамонов В.А. являлась обособленной частью жилого дома, с отдельным входом, не препятствующим свободному и независимому доступу в жилое помещение указанных лиц, имеет фактически статус квартиры, поскольку обособлена от другой части дома, принадлежащей Шапочкиной Т.И., капитальной стеной, в связи с чем, на основании заключения Главного архитектора города, суд пришел к выводу о возможности выдела в натуре 3\5 доли в праве собственности на жилой дом по адресу: Красноярский край, г.Ачинск, ……………………… и признании права общей долевой собственности за Карелиной Л.А. и Артамоновым В.А. по 1\2 доли за каждым на часть жилого дома по указанному адресу, общей площадью 33,3 кв.м. ( л.д.6-7). Решение вступило в законную силу.

Вместе с тем, истцы Карелина Л.А. и Артамонов В.А., воспользовавшись своим правом, предусмотренным ст. 252 ГК РФ, выделив в натуре свою долю в жилом доме на основании решения Ачинского городского суда и признав за собой право собственности на часть жилого дома, как обьект недвижимости, лишены в настоящее время возможности зарегистрировать за собой право собственности в установленном ст. 219 ГК РФ порядке, поскольку орган, полномочный провести работы по кадастровому учету указанного обьекта- части жилого дома и выдачи истца технической документации на данный обьект для предоставления ее в дальнейшем в регистрационный орган, а именно ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Красноярскому краю отказывается выдать такую документацию со ссылкой на разъяснения Министерства экономического развития РФ (письмо от 30.12.2011 г. №29972-ИМ\Д23), в соответствии с которым осуществление учета частей объектов учета, Порядком учета (приказ Минэкономразвития России от 14.10.2011 г. №577) не предусмотрено ( л.д.5).

Аналогичные основания изложены ответчиком в обоснование своих возражений по исковым требованиям.

Вместе с тем, суд с учетом установленных обстоятельств дела и требований закона, приходит к выводу о необходимости восстановления нарушенных прав истцов путем удовлетворения их исковых требований.

Так, в силу требований ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 05.06.2012) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

вступившие в законную силу судебные акты.

На основании ст. 18 указанного Закона №122-ФЗ, документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

В соответствии с п.п.23,25, 28,29, 31 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 N 219 (ред. от 22.11.2006), описание обьекта недвижимого имущества проводится на основании документов,. Удостоверенных организацией (органом) по учету обьектов недвижимого имущества на территории регистрационного округа и включает в себя: наименование обьекта недвижимости, адрес, кадастровый номер, общая площадь и др.

Пунктом 10 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 08.12.2011) "О государственном кадастре недвижимости", ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется органом кадастрового учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности (далее - орган нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений).

На момент вынесения решения Ачинского городского суда от 28 ноября 2011 года, вступившего в законную силу16 декабря 2011 года и признавшего за Карелиной Л.А. и Артамоновым В.А. при выделе доли жилого дома в натуре, право собственности на часть жилого дома, действовали Правила ведения единого государственного реестра обьектов капитального строительства, утвержденные Приказом Минэкономразвития РФ от 08.09.2006 N 268 (ред. от 18.02.2009) "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства", разработанные, согласно ст.1, в целях создания условий для осуществления государственного технического учета объектов капитального строительства (зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства) и их частей (помещений) (далее - объекты учета) и, таким образом, предусматривающие возможность изготовления и выдачи гражданам технической документации на такой обьект, как часть жилого дома.

Данный документ утратил силу с 1 января 2012 годав связи с изданием Приказа Минэкономразвития РФ от 14.10.2011 N 577,, утвердившим Порядок, который устанавливает правила осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты учета) в переходный период применения Закона о кадастре к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета указанных объектов учета.

Действительно, в указном порядке прямо не нашло отражение возможность учета частей обьектов учета, однако, при этом документ не содержит прямого запрета на эти действия кадастровых органов.

При таких обстоятельствах, при наличии вступившего в законную силу решения суда от 28.11.2011 года в период действия закона, устанавливающего возможность постановки на учет и выдачи технической документации такого обьекта как часть жилого дома, суд полагает, что отказ в настоящее время ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Красноярскому краю в выдаче такой документации Карелиной Л.А. и Артамонову В.А. препятствует указанным лицам в реализации их права собственности, государственной регистрации права, в связи с чем, не может быть признан законным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Карелиной Л.А. и Артамонова В.А. к ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Красноярскому краю удовлетворить.

Обязать ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Красноярскому краю изготовить и выдать Карелиной Л.А. и Артамонову В.А. технический план на обьект- часть жилого дома по адресу: г. Ачинск, …………………………….. в соответствии с решением Ачинского городского суда от 28 ноября 2011 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Лазовская Г.И.