Решение по делу № 2-192/2012 ~ М-208/2012 от 11.09.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2012 года                     город Архангельск

Архангельский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе:

председательствующего – судьи Веселовского С.С.,

при секретаре Деревлёвой Н.А., c участием заявителя – Козырева Е.В., представителя Министра обороны Российской Федерации Шадрина А.Е. и помощника военного прокурора Северодвинского гарнизона лейтенанта юстиции Косарыго А.А., рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № капитана юстиции Козырева Евгения Валерьевича, о признании незаконными действий Министра обороны РФ, связанных с изданием им приказа от 17 мая 2012 года № 1021 в части, касающейся увольнения заявителя с военной службы,

УСТАНОВИЛ:

Козырев обратился в военный суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия Министра обороны РФ, связанные с изданием приказа от 17 мая 2012 года № 1021 в части, касающейся увольнения заявителя с военной службы (параграф 1, пункт 7) в связи с организационно-штатными мероприятиями, поскольку он издан в нарушение действующего законодательства.

Козырев, настаивая в судебном заседании на удовлетворении своих требований, пояснил что так как его выслуга лет в льготном исчислении составляет более 22 лет, при этом ни по месту прохождения военной службы, ни в избранном после увольнения месте жительства он жилыми помещениями не обеспечивался, в установленном порядке признан нуждающимся в получении жилых помещений после увольнения с военной службы в городе <адрес> и состоит на соответствующем учете, в связи с чем без его согласия он не подлежал увольнению с военной службы до обеспечения жилыми помещениями.

Далее Козырев пояснил, что 15 марта 2012 года он согласился с увольнением с военной службы с оставлением в списках нуждающихся в получении жилых помещений, однако в связи с изменившимися личными обстоятельствами 6 апреля того же года заявил о своем несогласии с увольнением и попросил командира войсковой части № не представлять его к увольнению, при этом его рапорт в ту же дату был зарегистрирован в установленном порядке.

Козырев также показал, что с приказом Министра обороны РФ от 17 мая 2012 года № 1021 он был ознакомлен 13 июня 2012 года, в связи с чем он считает, что обратившись в суд 11 сентября того же года он не пропустил срок на обжалование этого приказа и просил его требования удовлетворить, восстановив на военной службе.

Представитель Министра обороны РФ Шадрин А.Е., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что так как 15 марта 2012 года Козырев согласился с увольнением с военной службы, поэтому 19 марта того же года он был представлен к увольнению с военной службы, в связи с чем изданный в отношении него приказ об увольнении с военной службы является законным, а в удовлетворении требований заявителя следует отказать.

Помощник военного прокурора Северодвинского гарнизона лейтенант юстиции Косарыго А.А. полагал необходимым требования заявителя удовлетворить.

Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из выписки из приказа командира 1 бригады воздушно-космической обороны от 4 февраля 2011 года № 01 усматривается, что капитан юстиции Козырев Е.В., помощник командира полка по правовой работе № радиотехнического полка 1 бригады воздушно-космической обороны 1 командования Военно-воздушных сил и противовоздушной обороны, освобожден от занимаемой воинской должности и зачислен в распоряжение командира 1 бригады воздушно-космической обороны 1 командования Военно-воздушных сил и противовоздушной обороны в связи с проведением организационно-штатных мероприятий.

Как следует из выписки из приказа Министра обороны РФ от 17 мая 2012 года № 1021 (параграф 1, пункт 7) капитан юстиции Козырев Е.В., состоящий в распоряжении командира 1 бригады воздушно-космической обороны 1 командования Военно-воздушных сил и противовоздушной обороны, бывший помощник командира полка по правовой работе № радиотехнического полка 1 бригады воздушно-космической обороны 1 командования Военно-воздушных сил и противовоздушной обороны – уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (подп. «а» п. 2 ст. 51 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе»), при этом выслуга лет заявителя составила: в календарном исчислении – 16 лет 9 месяцев, в льготном исчислении – 22 года 01 месяц, а кроме того указано, что заявитель жилым помещением по нормам жилищного законодательства не обеспечен, изъявил желание уволиться с оставлением в списках очередников на получение жилой площади по установленным нормам.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод, при этом в ходе судебного разбирательства было установлено, что о приказе Министра обороны РФ от 17 мая 2012 года № 1021, которым Козырев уволен с военной службы, заявитель узнал 13 июня 2012 года, поэтому обратившись в суд 11 сентября 2012 года, он трехмесячный срок на обжалование указанного приказа не пропустил.

Согласно справки командира войсковой части № и старшего помощника начальника штаба по кадрам и строевой части той же войсковой части от 13 июня 2012 года № 1557 бывший помощник командира войсковой части № по правовой работе капитан юстиции Козырев Е.В., состоящий в распоряжении командира войсковой части № и прикомандированный к войсковой части № подлежит увольнению с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (подп. «а» п. 2 ст. 51 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе»), при этом выслуга лет заявителя в календарном исчислении составила 16 лет 10 месяцев.

Выпиской из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № от 16 марта 2007 года № 3 подтверждается, что капитан юстиции Козырев Е.В. признан нуждающимся в получении жилых помещений.

Как усматривается из справки начальника Архангельской КЭЧ от 27 октября 2010 года № № Козырев Е.В. состоит в базе данных системы «Учет» Архангельской КЭЧ в числе бесквартирных по месту службы с 16 марта 2007 года.

Согласно Единого реестра данных по жилью для военнослужащих, размещенного на официальном интернет-сайте Министерства обороны Российской Федерации военнослужащий, имеющий личный номер №, принят на учет нуждающихся в получении жилого помещения 16 марта 2007 года, местом предоставления жилого помещения указан <адрес>.

Из копии удостоверения личности Козырева усматривается, что ему присвоен личный номер Ф-197706.

Копией паспорта Козырева подтверждается, что он зарегистрирован по месту жительства по адресу войсковой части № с 4 апреля 2007 года.

Как усматривается из копии договора найма (поднайма) жилого помещения от 20 мая 2012 года № № Козырев снимает жилое помещение по месту прохождения военной службы.

В силу ст. 36 Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон) порядок прохождения военной службы определяется названным Федеральным законом, другими федеральными законами, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и п. 17 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без его согласия не может быть уволен с военной службы в том числе в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления ему жилого помещения по нормам жилищного законодательства.

Пунктом 1 приказа Министра обороны РФ от 05 октября 2011 года № 1818 «О приказах по личному составу» установлено, что проекты приказов по личному составу представляются на подпись Министру обороны Российской Федерации.

Доводы представителя Министра обороны РФ о том, что оспариваемый приказ издан в соответствии с рапортом заявителя от 15 марта 2012 года, согласно которого Козырев согласился с увольнением с военной службы, не могут быть положены в основу решения, поскольку заявитель заблаговременно – 6 апреля того же года, то есть более чем за месяц до издания Министром обороны Российской Федерации приказа от 17 мая 2012 года № 1021 в установленном порядке подал рапорт о своем несогласии с увольнением.

Поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что Козырев, общая продолжительность военной службы которого составляет более 10 лет, по месту прохождения военной службы жилыми помещениями не обеспечивался, состоит на учете нуждающихся в получении жилищных помещений в избранном после увольнения месте жительства в городе <адрес> и выразил свое несогласие с увольнением с военной службы, поэтому он не подлежал увольнению с военной службы без обеспечения жилыми помещениями, в связи с чем приказ Министра обороны Российской Федерации от 17 мая 2012 года № 1021, в части, касающейся увольнения Козырева с военной службы, является незаконным, а требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 и 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Козырева Евгения Валерьевича признать обоснованным и удовлетворить.

Признать незаконным приказ Министра обороны Российской Федерации от 17 мая 2012 года № 1021, в части, касающейся увольнения капитана юстиции Козырева Евгения Валерьевича с военной службы и возложить на указанное должностное лицо обязанность отменить этот приказ в части, касающейся заявителя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Архангельский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий по делу            подпис С.С. Веселовский