Решение по делу № 2-227/2014 (2-5355/2013;) ~ М-5474/2013 от 12.12.2013

Дело № 2-227/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2014 года г.Ачинск Красноярский край

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего федерального судьи Матушевской Е.П.,

с участием помощника Ачинского межрайонного прокурора Филипповой Л.Я.,

ответчика представителя ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Филиал № 8 – Комаренко А.В., действующего на основании доверенности № 183 от 24.12.2012 г. сроком по 31.12.2013 г. (л.д. 15),

при секретаре Усковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ачинского межрайонного прокурора в интересах инвалида Волкова ФИО8 к Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Филиал № 8 о признании действий по необеспечению санаторно-курортным лечением незаконными, возложении обязанности обеспечить инвалида путевкой на санаторно-курортное лечение,

УСТАНОВИЛ:

Ачинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах инвалида первой группы Волкова С.А. с исковым заявлением к Государственному учреждению – Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ, Филиал № 8 (далее ГУ КРО Фонд социального страхования РФ) о признании действий ответчика по необеспечению Волкова С.А. санаторно-курортным лечением незаконными, возложении обязанности обеспечить инвалида Волкова С.А. путевкой на санаторно-курортное лечение. Исковые требования мотивированы тем, что Волков С.А., 11.02.1960 года рождения является инвалидом третьей группы, по состоянию здоровья нуждается в реабилитационном мероприятии – санаторно-курортном лечении. 09.02.2012 года Волков С.А. обратился ответчику с заявлением о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение, однако путевкой до настоящего времени инвалид не обеспечен, что нарушает его права и создает угрозу его жизни и здоровью, в связи с чем, Ачинский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением в защиту интересов Волкова С.А. (л.д. 2-5).

Помощник Ачинского межрайонного прокурора Филиппова Л.Я. в судебном заседании исковые требования поддержала по аналогичным основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец Волков С.А., извещался о дате судебного заседания (л.д. 19), в суд не явился.

Представитель ответчика ГУ КРО «Фонд социального страхования РФ», Филиала № 8 – Комаренко А.В., действующий на основании доверенности № 183 от 24.12.2012 г. сроком по 31.12.2013 г. (л.д. 15), в судебном заседании против заявленных исковых требований возражал. Дополнительно пояснил, что в декабре 2013 г. Волкову С.А. по телефону предлагалось получить путевку на санаторно-курортное лечение, для этого он приглашался в фонд социального страхования, но Волков С.А. не явился, путевку не получил, т.е. отказался от ее получения. Сказал, что он хочет путевку во 2-м квартале 2014 года.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Ачинского межрайонного прокурора, заявленные в интересах инвалида Волкова С.А., подлежат удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому га­рантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (ст. 10 ФЗ от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды.

В соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 6.2 ФЗ РФ от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" инвалиды имеют право на предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение в целях профилактики основных заболеваний.

Согласно п. 3.1 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 г. N 328, обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития РФ.

В соответствии с пунктом 3.3 Порядка, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального развития Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.

В соответствии с пунктом 3.9 Порядка исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.

В соответствии с п. 1.9 данного приказа периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.

В соответствии с правилами финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственно социальной помощи в виде набора социальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2004 года № №, финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год, Фонду социального страхования Российской Федерации - на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение (далее - предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение) и проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Как установлено по делу, Волков С.А., на основании справки МСЭ – 2009 г. № №, является – инвалидом третьей группы по профилю болезни системы кровообращения (л.д. 11).

Согласно справок формы № 070/у за июнь и декабрь 2013 года (для получения путевки) Волков С.А. нуждается в санаторно – курортном лечении (л.д. 9, 10).

09.02.2012 года инвалид Волков С.А. обратилась в Ачинский филиал № 8 Фонда социального страхования с заявлением о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение, которое не исполнено до настоящего времени, что представителем ответчика не отрицалось в судебном заседании.

Ответчиком представлена телефонограмма от 12.12.2013г., согласно которой специалист Куркина Г.И. по телефону предложила Волкову С.А. явиться до 23.12.2013г. для получения путевки на санаторно-курортное лечение в санаторий «Красноярское Загорье» с датой заезда 27.12.2013г. (л.д.22).

Принимая во внимание, что Волков С.А. обратился к ответчику с соответствующим заявлением 09.02.2012 года, право на получение санаторно-курортной путевки у него возникло в 2012 году, в связи с чем ему не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение со ссылкой на недостаточное поступление финансовых средств из федерального бюджета в Фонд социального страхования Российской Федерации, поскольку установив федеральным законом социальные гарантии по обеспечению инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение, Российская Федерация приняла обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета.

Доводы ответчика о том, что Волкову С.А. предоставлялась путевка на санаторно-курортное лечение, от которой он отказался, ничем не подтверждены. Представленная в материалы дела телефонограмма (л.д. 22) содержит только сведения о вызове Волкова С.А. для получения путевки, а доказательства самого отказа от ее получения в суд не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требование прокурора, действующего в защиту интересов Волкова С.А. о предоставлении последнему путевки на санаторно-курортное лечение подлежат удовлетворению, действия Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по необеспечению – инвалида Волкова С.А. путевкой на санаторно – курортное лечение, следует признать незаконными.

Поскольку судом выносится решение, обязывающее ответчиков совершить определенные действия, суд по правилам ст. 206 ГПК РФ устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, а именно, в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ачинского межрайонного прокурора в интересах инвалида Волкова ФИО9 к Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Филиал № 8 о признании действий по необеспечению санаторно-курортным лечением незаконными, возложении обязанности обеспечить инвалида путевкой на санаторно-курортное лечение удовлетворить.

Признать действия Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по необеспечению – инвалида Волкова ФИО11 года рождения, путевкой на санаторно – курортное лечение, незаконными.

Обязать Государственное учреждение Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу, обеспечить – инвалида Волкова ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, путевкой на санаторно – курортное лечение.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ачинский городской суд.

Федеральный судья подпись Е.П. Матушевская

Согласовано к размещению на сайт суда

«24» января 2014 года Е.П. Матушевская