Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 7-14870/2019 от 15.11.2019

Судья Кузнецова С.А. Дело № 7-14870/2019

РЕШЕНИЕ

20 ноября 2019 г. г. Москва

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО «ЭЛЕКТРОСНАБ» ФИО на постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ ФИО от 24 мая 2019 г. № 0356043010519052400006224, решение заместителя начальника МАДИ - руководителя контрактной службы Матвеева Р.В. от 20 июня 2019 г., решение судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 05 сентября 2019 г. по делу об административном правонарушении по ст. 8.25 КоАП г. Москвы в отношении ООО «ЭЛЕКТРОСНАБ»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ ФИО от 24 мая 2019 г. № 0356043010519052400006224, оставленным без изменения решением заместителя начальника МАДИ - руководителя контрактной службы ФИО от 20 июня 2019 г., решением судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 05 сентября 2019 г., ООО «ЭЛЕКТРОСНАБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП города Москвы, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Не согласившись с данными постановлениями, генеральный директор ООО «ЭЛЕКТРОСНАБ» ФИО обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановления отменить. В обоснование жалобы указал на то, что что ПАК ПМ не является специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, в связи с чем процедура привлечения к административной ответственности нарушена. Кроме того, ссылается на отсутствие газона или иной территории, занятой зелеными насаждения в месте парковки автомобиля.

Генеральный директор ООО «ЭЛЕКТРОСНАБ» ФИО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

В судебном заседании защитник ООО «ЭЛЕКТРОСНАБ» ФИО доводы жалобы поддержал. Против рассмотрения жалобы в отсутствие генерального директора общества не возражал.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.4 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие генерального директора ООО «ЭЛЕКТРОСНАБ» ФИО.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ФИО, не нахожу оснований для отмены или изменения обжалуемых постановлений ввиду следующего.

Административная ответственность по ст. 8.25 КоАП г. Москвы наступает за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Согласно ст. 1 Закона г. Москвы от 05 мая 1999 г. № 17 «О защите зеленых насаждений» зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

Озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70 процентов поверхности занято растительным покровом.

Согласно п. 10.31 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 г № 1018, не допускается, в том числе, стоянка транспортных средств на газонах и других участках с зелеными насаждениями.

Как следует из материалов настоящего дела и установлено судьей районного суда, 06 мая 2019 г. в 13 час. 24 мин. по адресу: г. Москва, ул. Обручева, д. 35, корп. 2 водитель транспортного средства «***», государственный регистрационный знак ***, владельцем которого является ООО «ЭЛЕКТРОСНАБ», разместил транспортное средство на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

Действия ООО «ЭЛЕКТРОСНАБ» квалифицированы по ст. 8.25 КоАП г. Москвы.

Факт совершения ООО «ЭЛЕКТРОСНАБ» указанного административного правонарушения, и виновность подтверждены фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме технического средства «ПАК ПМ», заводской номер 030111203230, свидетельство о поверке СП 1183435, сроком действия до 20 июля 2019 г., а также схемой зеленых насаждений.

Приведенные выше доказательства оформлены уполномоченными на то должностными лицами, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, являются последовательными, не противоречивыми, допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, в связи с чем не доверять им оснований не имеется, и свидетельствуют о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП г. Москвы.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доводы жалобы о том, что комплекс ПАК ПМ, заводской номер 030111203230, свидетельство о поверке СП 1183435, сроком действия до 20 июля 2019 г., имеющего функции фотосъемки, не является надлежащим средством фиксации административного правонарушения, является несостоятельным, поскольку Приказом Росстандарта от 28 ноября 2013 г. № 1384 «Об утверждении типов средств измерений» комплекс измерительных значений текущего времени с фотовидеофиксацией ПАК ПМ утвержден как средство измерения, вследствие чего должностным лицом правильно вынесено постановление о привлечении заявителя к административной ответственности без составления протокола об административном правонарушении.

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области создания, содержания и охраны зеленых насаждений г. Москвы, не имеется, с учетом того, что программно-аппаратный комплекс «Помощник Москвы» (ПАК ПМ) предназначен для выявления и автоматической фиксации нарушений в области дорожного движения и благоустройства на улицах г. Москвы посредством мобильных устройств, обязательно оборудованных (имеющих) в составе средств фото- и киносъемки, видеозаписи, имеет сертификат соответствия Федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы», номер свидетельства о поверке, срок действия поверки которого на момент фиксации административного правонарушения не истек.

Таким образом, совокупность исследованных судьей доказательств является достаточной для установления виновности ООО «ЭЛЕКТРОСНАБ» в совершении инкриминируемого ему деяния, нормы права применены правильно, поскольку собственник автомобиля указанной марки допустил его размещение на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 8.25 КоАП г. Москвы.

Вопреки доводам жалобы, вина ООО «ЭЛЕКТРОСНАБ» подтверждена совокупностью вышеприведенных доказательств, с учетом того, что сам факт стоянки вышеназванного автомобиля в указанное время Обществом не оспаривался, в том числе, в доводах рассматриваемой жалобы.

Также не имеется каких-либо оснований сомневаться в наличии зеленых насаждений на газоне в месте парковки автомобиля Общества в момент обнаружения правонарушения, поскольку данное обстоятельство бесспорно усматривается из фотоматериала и схемы зеленых насаждений.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины заявителя в совершении описанного выше административного правонарушения.

Административное наказание обществу назначено в пределах санкции ст. 8.25 КоАП г. Москвы, с учетом требований ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, порядок и срок привлечения к административной ответственности соблюдены.

С учетом изложенного, обжалуемые постановления являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ ФИО от 24 мая 2019 г. № 0356043010519052400006224, решение заместителя начальника МАДИ - руководителя контрактной службы ФИО от 20 июня 2019 г., решение судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 05 сентября 2019 г. по делу об административном правонарушении по ст. 8.25 КоАП г. Москвы в отношении ООО «ЭЛЕКТРОСНАБ» оставить без изменения, жалобу  - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова