Решение по делу № 12-266/2018 от 19.07.2018

Дело № 12-266/2018

РЕШЕНИЕ

    г. Ачинск, ул. Назарова, 28 «Б»      22 августа 2018 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Попов А.В.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Агросфера» – адвоката Леоновича А.П., действующего на основании ордера №3048 от 22.08.2018,

представителя МО МВД России «Ачинский» лейтенанта полиции Елдулова И.А., действующего на основании доверенности от 21.06.2018 сроком по 31.12.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя – директора ООО «Агросфера» Калинина М. С. на постановление и.о. заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» от 29 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32 КоАП РФ, в отношении ООО «Агросфера»

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» от 29 июня 2018 года юридическое лицо – ООО «Агросфера» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб., за то, что 30.04.2018 в 04 час. 20 мин. <адрес> в нарушение п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 №1090, допустило к управлению транспортным средством водителя, не имеющего права управления транспортным средством, а именно: водитель Ф.И.О. управлял транспортным средством трактором BUHLER VERSATILE 2375, государственный номер №, не имея соответствующей категории на право управления таким транспортным средством (л.д.30-3).

Законный представитель директор ООО «Агросфера» Калинин М.С. обратился в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, мотивируя тем, что обществом предприняты все необходимые и зависящие от него меры по соблюдению работниками общества требований Правил дорожного движения. Хотя водителем ООО «Агросфера» Ф.И.О. действительно в нарушение требований ПДДД управлял трактором, габаритные размеры которого превышают предельно допустимые, без специального разрешения, вины общества в этом нет. Согласно приказу №2 от 15.01.2018 ООО «Агросфера» о выпуске специальной техники, в целях обеспечения полного контроля за выпуском крупногабаритной спецтехники директором общества строго запрещено механику выпуск указанного вида техники без письменного и специального разрешения согласованного с руководителем общества. Механик Ф.И.О. был ознакомлен с данным приказом, однако в нарушение приказа, а также требований своей должностной инструкции допустил выезд крупногабаритной спецтехники, не проверив наличие у водителя Ф.И.О. права управления таким транспортным средством. Указанное свидетельствует о том, что обществом предприняты все зависящие от него меры по соблюдению работниками общества требований ПДД (л.д.1-3).

Защитник ООО «Агросфера» Леонович А.П.. доводы жалобы поддержал по аналогичным основаниям, дополнил, что приказом №13 от 05.06.2018 в отношении виновного должностного лица – механика Ф.И.О. применена мера дисциплинарного взыскания в виде увольнения. Также просил учесть тяжелое финансовое положение общества, большой объем кредитных и лизинговых ежемесячных платежей, просил заменить назначенное обществу наказание предупреждением.

Представитель МО МВД России «Ачинский» Елдулов И.А. пояснил, что в ходе рассмотрения дела была установлена вина общества в совершении вменяемого правонарушения, оснований для освобождения общества от административной ответственности не имеется.

Выслушав защитника, представителя административного органа, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении дела, судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Статья 12.32 КоАП РФ предусматривает ответственность за Допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере ста тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых приведенным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Пунктом 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, предусмотрено, что должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается допускать к управлению транспортными средствами лиц, не имеющих права управления транспортным средством данной категории или подкатегории.

Из материалов дела следует, что 30.04.2018 в 05 час. 10 мин. на 645 км. автодороги Р-255 «Сибирь» Ачинского района водитель Ф.И.О. управлял транспортным средством трактором BUHLER VERSATI LE 2375, государственный номер №, не имея соответствующей категории на право управления таким транспортным средством, согласно путевому листу, выданному ООО «Агросфера», начало работы тракториста Ф.И.О. отмечено в 04 час. 20 мин.

Факт совершения административного правонарушения и вина общества в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 07.06.2018 (л.д.38); рапортами сотрудников полиции (л.д.47,48); объяснением Ф.И.О., пояснившего, что работает механизатором в ООО «Агросфера», по распоряжению механика Ф.И.О. перегонял трактор из пос. Горный на поле в районе с. Белый Яр Ачинского района, при этом сообщал механику, что не имеет права управления таким транспортным средством (л.д.53); копией свидетельства о регистрации машины трактора BUHLER VERSATI LE 2375, государственный номер № принадлежащего ООО «Агросфера» (л.д.50); копией удостоверени тракториста-машиниста на имя Ф.И.О. (л.д.50); копией путевого листа ООО «Агросфера», выданного трактористу Ф.И.О. (л.д.60); другими материалами дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом правильно установлены все фактические обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения, подлежащие доказыванию, дана надлежащая юридическая оценка действиям (бездействию) общества и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств обоснованно сделан вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ, и виновности ООО «Агросфера» в его совершении.

Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения, в связи с тем, что общество предприняты все необходимые и зависящие от него меры по соблюдению работниками общества требований ПДД по передвижению крупногабаритных транспортных, не состоятельны, ответственность за действия своих работников несет работодатель. Вина общества выражена в непринятии мер по обеспечению безопасности дорожного движения, в допуске водителя Ф.И.О. к управлению транспортным средством, не имеющего права управления транспортным средством.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену (изменения) постановления должностного лица административного органа, в ходе производства по данному делу допущено не было.

Оснований для замены назначенного наказания в виде административного штрафа предупреждением, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, с учетом положений ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, не усматривается, поскольку возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, что в рассматриваемом случае не соблюдено.

Между тем, в соответствии с п. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу п. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Как следует из представленной ООО «Агросфера» справки и оборотно-сальдовых ведомостей объем ежемесячных платежей по кредитными лизинговым договорам составляет 4 424 708,58 руб., общий объем обязательств ООО «Агросфера» по состоянию на 17.07.2018 по кредитным и лизинговым платежам составляет 141 101 368,02 руб.

На основании изложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначение ООО «Агросфера» наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ, в сумме 50 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о. заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» от 29 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Агросфера» изменить, назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, в остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу законного представителя Калинина М.С. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения через Ачинский городской суд.

Судья                                 А.В. Попов