Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-51/2015 ~ М-38/2015 от 03.03.2015

Гражданское дело № 2-51/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 апреля 2015 года с. Александровское

    Александровский районный суд Томской области в составе:

    председательствующего     Крикуновой О.П.,

    при секретаре         Мачкур Т.В.,

с участием представителя истца – Климовой А.А., действующей на основании доверенности № *** выданной ***, действительной до ***

     представителя ответчика адвоката адвокатской палаты Томской области Перемитиной Н.В., представившей удостоверение *** и ордер ***,

третьего лица *** ***, действующей также в интересах несовершеннолетней ***

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Александровское материалы гражданского дела № 2-51/15 по иску администрации *** сельского поселения *** района Томской области в интересах муниципального образования *** сельское поселение» к Бащенко *** о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация *** сельского поселения *** района Томской области (далее по тексту – администрация сельского поселения, истец) в интересах муниципального образования «*** сельское поселение» обратился в суд с иском к ответчику Бащенко *** (далее по тексту – Бащенко ***., ответчик) о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта. Просил признать ответчика утратившим права пользования жилым помещением по ***, что будет являться основанием для снятия ответчика с регистрационного учёта.

Уточнив исковые требования, в обоснование иска указал на то, что жилое помещение по *** (далее по тексту – жилое помещение, квартира) находится в собственности муниципального образования «*** сельское поселение». На основании договора социального найма от *** нанимателем жилого помещения является *** (далее по тексту – ***., третье лицо), членом её семьи является несовершеннолетняя *** (далее по тексту - ***., третье лицо). Временным жильцом является *** (далее по тексту – *** третье лицо). Наниматель ***., член её семьи ***. и временный жилец ***. зарегистрированы и проживают в квартире, исполняют обязанности нанимателя жилого помещения.

Кроме них в квартире зарегистрирован также ответчик Бащенко ***., проживавший в этом жилом помещении *** годы. Он в квартире с *** года не проживает, не обеспечивает сохранности жилого помещения, не поддерживает его в надлежащем состоянии, не проводит текущий ремонт, не оплачивает коммунальные услуги. Признание ответчика утратившим право пользования жилым помещением и снятие его с регистрационного учета необходимо истцу для реализации своих прав собственника жилого помещения, права владения, пользования, распоряжения имуществом.

Определением суда от *** к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечены ***., действующая также в интересах несовершеннолетней ***

В судебном заседании представитель истца Климова А.А. поддержала заявленные исковые требования, суду пояснила аналогично изложенному в исковом заявлении.

Место пребывания ответчика Бащенко ***. не известно, о чем в суд представлены надлежащим образом оформленные сведения. Суд в соответствии со статьёй 119 ГПК РФ рассмотрел настоящее дело в отсутствие ответчика. При этом суд в соответствии со статьёй 50 ГПК РФ рассмотрел дело с участием представителя ответчика адвоката Перемитиной Н.В., полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ***. о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика, - начальник территориального пункта Управления федеральной миграционной службы России по *** области в ***. Рязанова, будучи своевременно и надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, не возражала об удовлетворении заявленных исковых требований.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

При таких обстоятельствах суд в соответствии со статьёй 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица территориального пункта Управления федеральной миграционной службы России по *** в *** и третьего лица ***.

Заслушав доводы сторон, допросив свидетелей, исследовав представленные письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд находит следующее.

В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. При этом осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Как следует из статьи 7 ЖК РФ, жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан.

По смыслу статей 17, 60, 63, 69 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан и предоставляется гражданину в пользование по договору социального найма именно для фактического проживания в нем. Договор социального найма заключается в письменной форме. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3 статьи 60 ЖК РФ).

Согласно статье 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с частью 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разъяснения по применению части 3 статьи 83 ЖК РФ даны в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, разъяснено следующее.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В пункте 45 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Как установлено в судебном заседании, квартира является объектом муниципальной собственности, что подтверждается выпиской № *** из Реестра муниципального имущества муниципального образования «*** сельское поселение».

С *** года по настоящее время в квартире проживает семья *** в ней проживает зарегистрированный по месту пребывания *** что подтверждается объяснениями третьего лица *** договором социального найма жилого помещения и актом приема-передачи жилого помещения от ***, справкой сельского поселения о составе семьи № ***, сведениями территориального пункта УФМС России по *** области в *** от ***, а также выпиской из домовой книги УК ООО ***.

Из указанной выписки из домовой книги, а также выписки из домовой книги от *** также следует, что в квартире с *** зарегистрирован ответчик Бащенко ***

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, фактически в спорной квартире ответчик Бащенко ***. не проживает с *** года.

Эти обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя истца и третьего лица ***., а также справкой с места жительства № ***

Последним известным местом жительства Бащенко *** годах является адрес: ***, место работы база ***, по данным похозяйственного учета с *** года и по настоящее время Бащенко ***. не числится (сведения администрации *** сельского поселения № ***, похозяйственные книги за ***).

По сведениям *** отдела ЗАГС Департамента ЗАГС *** области № ***, записи актов о заключении брака, о расторжении брака, о перемене имени, о смерти ответчика Бащенко ***. в архиве органа ЗАГС не обнаружены.

Факт длительного непроживания ответчика в спорном жилом помещении подтвержден показаниями свидетелей ***. и ***. пояснивших в суде, что на протяжении нескольких лет ответчик Бащенко ***. в квартире не появлялся, не намеревался осуществлять свои права и обязанности нанимателя жилого помещения.

У суда нет оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, какой-либо заинтересованности в даче ими указанных показаний суд не усматривает. Их показания согласуются с объяснениями представителя истца Климовой А.А. и третьего лица *** и представленными письменными доказательствами.

Таким образом, непроживание ответчика в спорном жилом помещении носит добровольный, длительный и постоянный характер. Со стороны истца и третьих лиц препятствий для проживания в квартире ответчику не осуществлялось. Каких-либо требований относительно пользования жильем ответчик Бащенко *** не выдвигал.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о добровольном выезде ответчика из спорного жилого помещения и об отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей в отношении спорной квартиры.

Сам по себе факт регистрации ответчика в спорном жилом помещении не порождает право на данную жилую площадь, а является административным актом.

Из справок МУП «***» от *** и ОАО «***, отчета по периодам задолженности, единых документов на оплату с *** года включительно и квитанции об оплате коммунальных услуг *** года следует, что по коммунальным услугам задолженности не имеется.

То обстоятельство, что коммунальные услуги на ответчика Бащенко ***. не начисляются, не свидетельствует об исполнении ответчиком обязанностей нанимателя жилого помещения и не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Напротив, доказательств тому, что ответчик Бащенко *** исполняет права и обязанности нанимателя жилого помещения, в судебное заседание не представлено.

По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** области, сведения о правах ответчика Бащенко *** на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества отсутствуют (уведомление № ***

Однако это обстоятельство само по себе не может являться основанием для признания отсутствия ответчика Бащенко ***. в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Доводы истца о том, что регистрация ответчика в муниципальной квартире нарушает права собственника жилого помещения на распоряжение квартирой, подтверждаются объяснениями представителя истца Климовой А.А. и третьего лица ***. о том, что ***. намерена приватизировать жилое помещение, а истец намерен передать квартиру в её собственность, а также копией заявления ***.

Поскольку регистрация ответчика Бащенко *** нарушает прав истца как собственника жилого помещения на распоряжение этим имуществом, ответчик длительное время уклоняется от выполнения прав и обязанностей нанимателя жилого помещения, в *** году выехал из жилого помещения и фактически расторг в отношении себя договор социального найма жилого помещения, то исковые требования о признании ответчика Бащенко ***. утратившим права пользования жилым помещением обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьёй 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ) снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, при изменении места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства.

Аналогично следует и из пункта «а» статьи 31 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию".

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 мая 2003 года N 209-О, институт регистрации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Настоящее решение будет являться основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по адресу: ***

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ, пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме *** рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ *** ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ *** ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «*** ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ *** ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ *** ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ *** ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ *** ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: ***

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ *** ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ *** ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░     ░░░░░░░     ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░. ░░░░░:                        ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 13 ░░░░░░ 2015 ░░░░