Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 12-0134/2021 от 08.12.2020

Р Е Ш Е Н И Е

дата адрес

Судья Замоскворецкого районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу № 12-134/2021

фио на постановление № 0356043010220112302009322 о назначении административного наказания, вынесенное заместителем начальника МАДИ от дата,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением о назначении административного наказания, вынесенным заместителем начальника МАДИ от дата, фио назначен административный штраф сумма

Заявитель обратился в суд с жалобой на постановление, в которой ставит вопрос о его отмене, ссылается в том числе на то, что не был уведомлен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

фио в суде доводы жалобы поддержал.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что постановление должностного лица административного органа является незаконным и подлежит отмене.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.3 и 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

При исследовании материалов настоящего дела об административном правонарушении судьей установлено, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом дата в отсутствие фио Доказательств того, что фио был должным образом и заблаговременно уведомлен о времени и месте его составления, в деле не имеется.

В материала дела имеется телефонограмма, из текста которой следует, что дата заявитель был уведомлен о времени составления протокола об административном правонарушении консультантом МАДИ фио путем звонка на принадлежащий ему номер мобильного телефона сети Билайн.

Судом истребована детализация звонков, поступивших дата на принадлежащий фио номер мобильного телефона сети Билайн. Среди входящих звонков отсутствует номер телефона, указанный внизу телефонограммы как номер телефона, принадлежащий консультанту МАДИ фио

Судом допрошен в качестве свидетеля консультанту МАДИ фио, который пояснил, что не может указать, с какого именно номера телефона он осуществлял звонок фио и точное врем звонка. Имеющиеся в детализации телефонные номера ему не известны.

фио в суде последовательно и настойчиво утверждал, что каких-либо телефонных звонков из МАДИ ему не поступало.

Данный довод материалами дела не опровергнут. В деле отсутствуют объективные доказательства, что дата заявителю был телефонный звонок, зафиксированный в телефонограмме. Детализацией телефонных разговоров данный факт не подтвержден.

Суд приходит к выводу, что доказательств того, что фио был должным образом и заблаговременно уведомлен о времени и месте составления протокола, в деле не имеется.

Таким образом, протокол об административном правонарушении как основное доказательство по делу составлен с грубым нарушением процессуального закона, выразившемся в несоблюдении права на защиту привлекаемого к ответственности лица, а потому не может быть признан допустимым доказательством.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу постановления.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, выраженной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5, устранение недостатков протокола об административном правонарушении и внесение в него дополнений возможно только при его возвращении в орган или должностному лицу, его составившему, на стадии подготовки дела к рассмотрению, до начала его разрешения по существу.

По смыслу положений статей 29.1 и 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях стадия подготовки дела к рассмотрению не может быть возобновлена после отмены в порядке статьи 30.7 названного Кодекса состоявшегося по делу постановления о назначении административного наказания и возвращения дела на новое рассмотрение. Поэтому допущенные при составлении настоящего протокола недостатки не могут быть исправлены.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица о назначении административного наказания подлежит отмене, а производство по делу – прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу удовлетворить.

Постановление № 0356043010220112302009322 о назначении административного наказания, вынесенное заместителем начальника МАДИ от дата в отношении фио – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья фио