Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 12-0103/2016 от 18.01.2016

12-***/2016

Р Е Ш Е Н И Е

город Москва 18 февраля 2016 года

Судья Мещанского районного суда город Москвы Мордвина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «***» на постановление заместителя начальника технической инспекции № 15-44-П19-00327/01 от 30 ноября 2015 года, предусмотренном ч. 1 ст. 8.12 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», в отношении ООО «***»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника технической инспекции № 15-44-П19-00327/01 от 30 ноября 2015 года, ООО «***» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «***» обратился с жалобой в суд, указывая на отсутствие события административного правонарушения, так как представленные в качестве доказательства административного правонарушения представленный фотоматериал сделан нечетко, изображение не позволяет установить событие правонарушения, в постановлении не содержатся необходимых сведений о средствах фиксации административного правонарушения.

Представители ООО «***» Б***., К*** в судебном заседании доводы жалобы поддержали, по изложенным в ней основаниям, также пояснив, что из представленных фотоматериалов не возможно определить накопления снега более 30 см.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителей ООО «***», отсутствуют основания для отмены или изменения постановления.

Частью 1 ст. 8.12 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за непринятие собственниками и иными законными владельцами зданий и сооружений, кроме жилых домов и объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной или муниципальной собственности, мер по очистке крыш от снега и удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках.

Согласно п. 10.13 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в города Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 № 1018 в зимнее время собственниками, балансодержателями (арендаторами) зданий должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель зданий на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, от наледеобразований должна производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков. Крыши с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега, не допуская его накопления более 30 см.

Из материалов дела следует, что 30 ноября 2015 года в 15 часов 50 минут по адресу: город Москва, ****, после прошедшего снегопада собственник здания ООО «***» не принял меры по очистке кровли, свесов и козырьков здания от снега, наледи и сосулек, что создает угрозу для жизни и здоровья пешеходов, что является нарушением п. 10.13 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в города Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 № 1018, и влечет административную ответственность, установленную ч. 1 ст. 8.12 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

Указанные фактические обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – Государственной информационной системы «Единый центр хранения данных», идентификатор № DVN_TSAO_2401_0, ЕГКО/GPS координаты:11230,476; 12839,649, имеющего функции фотосъемки; выпиской из ЕГРЮ; свидетельством о праве собственности.

Не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется.

Допустимость и достоверность принятых должностным лицом во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Доводы жалобы на отсутствие события административного правонарушения, так как представленные в качестве доказательства административного правонарушения представленный фотоматериал сделан нечетко, изображение не позволяет установить событие правонарушения и не позволяют возможно определить накопления снега более 30 см, несостоятельны, в силу нижеследующего.

Обязанность выполнения работ по своевременной очистки кровли от снега, наледи и сосулек, установлена п. 10.13 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в города Москве», утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 года № 1018.

Правовая норма, предусматривающая состав данного административного правонарушения, имеет объектом посягательства общественные отношения в области санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве.

При этом названные отношения, по смыслу главы 8 Кодекса об административных правонарушениях города Москвы, а также Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 года № 1018 являются составной частью отношений, регулируемых законодательством в области благоустройства города.

Из оспариваемого постановления следует, что Общество привлечено к ответственности за непринятие мер по очистке крыши от снега и удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках, то есть требований законодательства, соблюдение которого обязательно для всех организаций.

Представленными фотоматериалами четко зафиксированы наросты льда на карнизах нежилого здания, принадлежащего ООО «***».

Доказательств уважительности причин, препятствующих надлежащему исполнению ООО «***» установленной п. 10.13 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечению чистоты и порядка в города Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 года № 1018, обязанности по организации своевременной очистки кровли здания от снега и сосулек, не представлено.

Доводы жалобы на то, что в постановлении не содержатся необходимых сведений о средствах фиксации административного правонарушения, опровергаются фотоматериалом (твердая копия электронной фотографии) использованным со специального технического средства, имеющего идентификатор и ЕГКО координаты.

При таких обстоятельствах, действия ООО «***» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 Закона города Москвы от 21 ноября 2001 года № 45 и квалифицированы правильно.

Наказание ООО «***» назначено должностным лицом в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, и соответствует санкции ч. 1 ст. 8.12 Закона города Москвы от 21 ноября 2001 года № 45.

Не усматривается каких-либо нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника технической инспекции № 15-44-П19-00327/01 от 30 ноября 2015 года, предусмотренном ч. 1 ст. 8.12 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», в отношении ООО «****» - оставить без изменения, жалобу ООО «****» - без удовлетворения.

Судья Мордвина Ю.С.