Решение по делу № 2-4185/2012 от 14.08.2012

разрешить публикацию

ф\с Баранова Л.В.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2012 года

Сергиево-Посадский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Барановой Л.В.,

при секретаре Гуровой С.Н.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Калашникова СА к Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области (отдел кадастрового учета № 2) о признании решения об отказе во внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке незаконным, об обязании внести в государственный кадастр недвижимости сведения о ранее учтенном земельном участке, выдать кадастровый паспорт.

УСТАНОВИЛ:

Калашников С.А. обратился в суд с заявлением к Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области (отдел кадастрового учета № 2) о признании решения об отказе во внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке незаконным, об обязании внести в государственный кадастр недвижимости сведения о ранее учтенном земельном участке, выдать кадастровый паспорт.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Кикосова О.П. уточненные требования поддержала и пояснила, что Калашников С.А. является собственником 2/5 доли жилого дома по адресу: <адрес>. 1/10 доля указанного жилого дома, перешла заявителю по наследству, после смерти матери Калашниковой Г.В., 1/10 доля дома по договору дарения от сестры Денисовой Е.И., 1/5 доля дома по договору дарения от Жуковой М.В. При жизни матери заявителя Калашниковой ГВ на основании постановления Главы администрации Березняковского сельского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О прекращении права пользования земельными участками и выделении земельных участков» был предоставлен земельный участок <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Свидетельство о праве собственности на земельный участок на имя Калашниковой Г.В. отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ представителем Калашникова С.А. по доверенности Кикосовой О.П. в адрес Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области (отдел кадастрового учета № 2) было подано заявление о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Одновременно с заявлением была предоставлена архивная копия Постановления Главы администрации Березняковского сельского округа от ДД.ММ.ГГГГ №. Пояснила, что целью обращения Калашникова С.А. в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области (отдел кадастрового учета № 2), являлось получение кадастрового паспорта на земельный участок, для последующего его обращения в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для государственной регистрации права собственности на земельный участок за ним. Однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ № Калашникову С.А. было отказано во внесении сведений о ранее учтенном земельном участке со ссылкой на то, что в нарушение пункта 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010г. № 42, в представленном Постановлении о предоставлении земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ не указан вид права, на котором земельный участок предоставлен Калашниковой Г.В.

С данным решением заявитель не согласен, поскольку согласно пункта 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010г. № 42, решение о внесении сведений в реестр о ранее учтенном земельном участке принимается на основании заявления правообладателя и документов, перечисленных в указанном пункте, в том числе ина основаниииных документов, устанавливающих или подтверждающих право на земельный участок. Считает, что земельный участок в д. Воронино предоставлен Калашниковой Г.В. на праве собственности, так как в п. 9.1. ст.3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» указано, что в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности. Считает, что Постановление Главы администрации Березняковского сельского округа от ДД.ММ.ГГГГ № является правоустанавливающим, то есть документом, устанавливающим возникновение права собственности Калашниковой Г.В. на земельный участок. Считает, что Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области (отдел кадастрового учета № 2) обязан был на основании указанного Постановления внести сведения в государственный кадастр недвижимости о земельном участке расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>, как о ранее учтенном объекте недвижимости и выдать кадастровый паспорт.

Представитель заинтересованного лица Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области (отдел кадастрового учета № 2) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка, о причинах неявки в суд не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. В связи с этим на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав объяснения представителя заявителя, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, Калашниковой Г.В., матери Калашникова С.А. в пользование был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес> на основании Постановления Главы администрации Березняковского сельского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О прекращении права пользования земельными участками и выделении земельных участков» (л.д.9). Свидетельство о праве собственности на земельный участок на имя Калашниковой Г.В. отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ Калашникова Г.В. умерла.

Калашников С.А. является собственником 2/5 доли жилого дома по адресу: <адрес>. 1/10 доля указанного жилого дома, перешла заявителю по наследству, после смерти матери Калашниковой Г.В., 1/10 доля дома по договору дарения от сестры Денисовой Е.И., 1/5 доля дома по договору дарения от Жуковой М.В.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ представитель Калашникова С.А. по доверенности Кикосова О.П. обратилась в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области (отдел кадастрового учета № 2) с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, с приложенным к нему Постановлением Главы администрации Березняковского сельского округа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ заявителю было отказано во внесении сведений о ранее учтенном земельном участке на основании пункта 2 части 2 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в виду нарушения пункта 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010г. № 42 (л.д. 12).

Согласно пункта 2 части 2 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме, либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.

Пунктом 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010г. № 42, установлено, что решение о внесении сведений в реестр о ранее учтенном земельном участке принимается на основании заявления правообладателя и следующих документов:

- свидетельства о праве собственности, праве пожизненно наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на землю,

- государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан, предприятий, учреждений, организаций или крестьянских (фермерских) хозяйств,

- свидетельства на право собственности на землю,

- документа, содержащего решение о предоставлении земельного участка на определенном праве конкретному лицу, изданного уполномоченным органом (организацией) в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания;

- выписки из похозяйственной книги,

- договора аренды земельного участка, срок которого не истек на момент обращения в орган кадастрового учета;

- иных документов, устанавливающих или подтверждающих право на земельный участок.

В соответствии с п.9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации от 25октября2001года N136-ФЗ, для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как усматривается из материалов дела, земельный участок общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, был предоставлен Калашниковой Г.В., матери Калашникова С.А. на основании Постановления Главы администрации Березняковского сельского округа от ДД.ММ.ГГГГ № и до введения в действие Земельного кодекса РФ, т.е. до 2001 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что земельный участок площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, был предоставлен Калашниковой Г.В. на праве собственности.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Закона о регистрации, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», установлено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленного до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок также является иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок. Истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный земельный участок не допускается.

При таких обстоятельствах, довод Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области (отдел кадастрового учета № 2) о том, что Постановление Главы администрации Березняковского сельского округа от ДД.ММ.ГГГГ № не является документом – основанием для внесения сведений о земельном участке как о ранее учтенном объекте недвижимости, является неверным, поскольку согласно пункту 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010г. № 42, решение о внесении сведений в реестр о ранее учтенном земельном участке принимается на основании заявления правообладателя и документов, перечисленных в указанном пункте, в том числе ина основаниииных документов, устанавливающих или подтверждающих право на земельный участок.

Представленные представителем заявителя в суд документы: справка ИФНС по городу Сергиеву Посаду Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ с информацией о наличии земельного участка, правообладателем которого является Калашникова Г.В.; архивная выписка их похозяйственной книги на Калашникову Г.В. за ДД.ММ.ГГГГ.; архивная выписка № от ДД.ММ.ГГГГ из постановления Главы администрации Березняковского сельского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О прекращении права пользования земельными участками и выделении земельных участков» в полном объеме подтверждают факт наличия в пользовании Калашниковой Г.В. земельного участка общей площадью <данные изъяты> в <адрес>.

При таких обстоятельствах суд, полагает, отказ Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области (отдел кадастрового учета № 2) во внесении сведений о земельном участке площадью 600 кв.м. в д. Воронино, как ранее учтенном, является незаконным и необоснованным на нормах действующего законодательства, следовательно, требования Калашникова С.А. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», п.9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.ст.6; 25.2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», п 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010г. № 42, ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Калашникова СА к Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области (отдел кадастрового учета № 2) о признании решения об отказе во внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке незаконным, об обязании внести в государственный кадастр недвижимости сведения о ранее учтенном земельном участке, выдать кадастровый паспорт, признать обоснованным.

Признать незаконным решение Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области (отдел кадастрового учета № 2) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.

Обязать Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области (отдел кадастрового учета №2) внести в государственный кадастр недвижимости сведения о ранее учтенном земельном участке площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес> и выдать кадастровый паспорт на земельный участок.

Решение может быть обжаловано сторонами и иными участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.12.2012 г.

Судья: Л.В.Баранова