Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу от 28.07.2022 по делу № 05-2170/2022 от 28.07.2022

Уникальный идентификатор дела

*** 

Номер дела

05-***/***

ОПРЕДЕЛЕНИЕ 

***года                                                                          г. Москва

Судья Таганского районного суда г. Москвы Потапов А.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном *** КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью *** «***»,

УСТАНОВИЛ:

*** старшим инспектором ООКПИГ УВМ ГУ МВД России по Московской области в отношении ООО «***» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном  КоАП РФ и материалы дела совместно с указанным протоколом направлены *** в *** суд Московской области.

*** определением судьи *** суда Московской области дело об административном правонарушении передано по подведомственности в Таганский районный суд г. Москвы, по месту нахождения органа, проводившего расследование.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а так же правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Изучив письменные материалы дела, полагаю, что дело подлежит возврату для устранения недостатков, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается место, время совершения и событие административного правонарушения.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного  КоАП РФ составляет один год. Данное административное правонарушение длящимся не является.

Так, в протоколе об административном правонарушении *** от *** и материалах административного дела указано, что вменяемое *** «***» правонарушение выразилось в допуске *** к осуществлению трудовой деятельности иностранного гражданина, в отсутствии у него разрешения на работу, либо патента, действующего в Российской Федерации на территории Московской области.

Таким образом, срок привлечения *** «***» к административной ответственности по  КоАП РФ истекает ***.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу.

При наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей  29.10 настоящего Кодекса.

При этом, применение положений части 1 статьи 28.9 КоАП РФ, устанавливающих правило о прекращении производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение, является безусловным и не может зависеть от усмотрения органа, должностного лица, осуществляющих производство по делу.

Материалы административного дела поступили в суд ***, т.е. после истечения срока давности привлечения ООО «***» к административной ответственности.

Таким образом, должностное лицо УВМ ГУ МВД России по Московской области независимо от подведомственности рассмотрения дела обязано было на основании вышеуказанных норм прекратить производство по делу, поскольку срок давности привлечения *** «***» к административной ответственности истек до передачи протокола и материалов административного дела судье.

Положение п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ обязывают возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела для устранения нарушений, которые не могут быть устранены при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ *** «***» ░░░░░░░░░░ ░ ***.

░░░░░: