Решение по делу № 2-1245/2017 ~ М-550/2017 от 17.02.2017

Дело № 2-1245(2017)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 марта 2017 года                                                                                              г. Ачинск

             Ачинский городской суд Красноярского края,

в составе: председательствующего судьи Дорофеевой Н.А.,

с участием истца Симакова В.С.,

представителя ответчика СНТ «Металлург» - Маликова в.Г., действующего на основании Устава, протокола общего собрания от 06.04.2015г. (л.д.39,45-49),

при секретаре Жикулиной А.С.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Симакова В. С. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Металлург» о признании недействительным решения общего собрания в части взыскания задолженности с Симакова В.С.,

УСТАНОВИЛ:

Симаков В.С. обратился в суд с исковым заявлением к Садоводческому некоммерческому товариществу «Металлург» о признании недействительным решения общего собрания СНТ «Металлург» от 08.05.2016г. в части взыскания с садовода- индивидуала Симакова В.С. задолженности по оплате за пользование объектами инфраструктуры в размере, равном оплате членских взносов садоводов СНТ «Металлург» за предыдущие неоплаченные годы пользования инфраструктурой. Требования мотивированы тем, что решением суда от 24.08.2015г. истец обязан производить оплату за пользование объектами инфраструктуры в размере и сроки, установленные решением общего собрания СНТ «Металлург» с учетом утвержденной приходно-расходной сметы. Размер оплаты за пользование инфраструктурой не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для члена СНТ «Металлург» при условии внесения индивидуальным садоводом взносов на приобретение (создание) указанного имущества. Судом не был определен размер платежа за пользование объектами инфраструктуры по своему усмотрению, поскольку этот вопрос относится к исключительной компетенции общего собрания СНТ.

08.05.2016г. протоколом отчетно-выборного собрания СНТ «Металлург» за период 2015-2016г.г. было постановлено взыскать с садовода-индивидуала Симакова В.С. задолженность по оплате за пользование объектами инфраструктуры в размере, равном оплат членских взносов садоводов СНТ «Металлург» за предыдущие неоплаченные годы пользования инфраструктурой. Таким образом, собрание СНТ «Металлург» присвоило себе функцию судебных органов, связанную со взысканием долгов по обязательствам. Согласно ч. 1 ст. 8 Закона №66-ФЗ, неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке. В отношении Симакова В.С. был установлен размер платежей суммой 1690 р. за 2015-2016 г.г., куда входят содержание и обслуживание объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования: дороги, электроснабжение, благоустройство общесадовой территории, охрана в зимний период. Считает эту сумму существенно завышенной. Вероятно, в ее состав включен взнос на заработную плату членов правления СНТ «Металлург», а также иные выплаты, которые истец не должен производить, поскольку не является членом СНТ. Таким образом, предложенный истцу платеж не имеет финансового обоснования, является составленным произвольно. Кроме этого, конкретная сумма ежегодного взноса в отношении истца была определена председателем СНТ, а не собранием, что противоречит нормам Закона № 66-ФЗ (л.д.2).

              Истец Симаков В.С. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснив, что решением общего собрания СНТ нарушены его права тем, что ему обрезали свет и не пускают на территорию СНТ, объясняя это тем, что он не вносит плату за пользование объектами инфраструктуры в размере 1690 рублей. Истец предлагал платить по 398 руб., однако ответчик отказывается у него принимать данную сумму, поэтому последний раз оплату он производил в 2012 году.

               В судебном заседании представитель ответчика СНТ «Металлург» - Маликов В.Г., действующий на основании устава, протокола общего собрания от 06.04.2015г, возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что он является председателем СНТ «Металлург». Считает исковые требования не обоснованными, поскольку размер платежей за пользование объектами инфраструктуры в СНТ установлен в соответствии со ст. 21 ФЗ-66, согласно которой к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении и суд не вправе вмешиваться в это, о чем Симакова В.С. неоднократно информировали. Однако он до сих пор не может понять этого и все его попытки принудить правление СНТ «Металлург» заключить с ним договор на его условиях будут отклонены. 8 мая 2016 года проведено общее собрание садоводов, на котором были утверждены документы, регламентирующие заключение договора с Симаковым. Получить эти документы Симаков В. С. отказался, как и заключать договор на пользование объектами инфраструктуры СНТ «Металлург», мотивируя это своими расчетами по оплате. Оснований для отмены решения общего собрания СНТ «Металлург» нет, так размер оплаты за пользование инфраструктурой определен в соответствии с законом. В смету расходов, утвержденной общим собранием садоводов СНТ «Металлург», включена заработная плата председателя и казначея, так как функционирование СНТ и инфраструктуры, как юридического лица, без этих затрат невозможно. Общее собрание утвердило эти расходы по статье содержания инфраструктуры. Большая сумма оплаты за пользование инфраструктурой с Симакова В. С. объясняется тем, что он имеет участок в 15,9 соток, а общее собрание поставило размер оплаты за инфраструктуру в зависимости от площади садового участка. Оплата Симакову В.С. определена с 2012 года, с указанного времени она не увеличивалась. Симаков В.С. обязан вносит оплату только за пользование объектами инфраструктуры в размере 1690 руб., а не 398 руб., поэтому данную с сумму у него не принимают. Оплату за землю общество у него не просит.

    Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

               В соответствии со ст. 1 Федерального закона N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства;

членские взносы - денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на содержание имущества общего пользования, оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения;

целевые взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования;

имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное)..

Согласно п. 2 ст. 6 указанного закона садоводческое некоммерческое объединение считается созданным с момента его государственной регистрации.

В соответствии со ст.7 указанного закона садоводческое некоммерческое объединение в соответствии с гражданским законодательством вправе, в том числе, заключать договоры.

Согласно ст.8 указанного закона граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке. Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.19 вышеназванного закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования.

Согласно ст. 20 вышеназванного закона органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Как установлено ст. 21 вышеназванного закона к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся: принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении (ч.1 п. 10,12).

Статьей 22 этого же закона предусмотрено, что к компетенции правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения относятся: практическое выполнение решений общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); составление приходно-расходных смет и отчетов такого объединения, представление их на утверждение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) (ч.3 п.1,4.).

В соответствии со ст. 23 данного закона председатель правления на основании решения правления заключает сделки и открывает в банках счета такого объединения (п.4.ч.2). Председатель правления в соответствии с уставом такого объединения исполняет другие необходимые для обеспечения нормальной деятельности такого объединения обязанности, за исключением обязанностей, закрепленных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения за другими органами управления таким объединением.

Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

            В ходе судебного разбирательства установлено, что СНТ «Металлург» 15.04.2015 г. зарегистрировано в качестве юридического лица (л.д.38).

Согласно п. 5.17 Устава СНТ, председатель правления решает все вопросы деятельности Товарищества, за исключением отнесенных к компетенции Общего собрания и Правления, в том числе, без доверенности действует от имени Товарищества (л.д. 49).

На основании протокола общего собрания членов СНТ «Металлург» от 06.04.2015 г. председателем товарищества избран Маликов В.Г. сроком на два года (л.д.39).

            Как следует из материалов дела, истцу Симакову В.С. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 15.06.2006 года принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 1590,57 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, садовое общество "Металлург", бригада №, участок №, с разрешенным использованием для садоводства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 02.07.2009 г. (л.д.34).

Согласно членской книжки, Симаков В.С. ранее являлся членом садового общества "Металлург" с 1982 года (л.д.35).

Однако, 29.07.2011 г. Симаковым В.С. было подано заявление о выходе из данного садового общества (л.д.33).

          Из членской книжки садовода следует, что по 2012 год включительно Симаков В.С. вносил платежи за пользование электроэнергией, сторожа и дороги, последний платежи внесен Симаковым В.С. в 2012 году - за электроэнергию 800 руб., за пользование дорогой 200 руб., за сторожа 300 руб. (л.д.35).

С 2013 года Симаков В.С. отказался вносить платежи в размере, установленном для членов садового общества, поскольку является индивидуальным садоводом и собственником садового участка, полагая, что он должен платить только за пользование инфраструктурой СНТ.

Согласно проекта договора от 14.07.2015 г., составленного истцом, Симаков В.С., он просил заключить с ним договор, в который считает необходимым включить условие о предоставлении ему права пользования услугами охраны, проезда по дороге к участку, электроэнергией с внесением платы, определенной на основании приходно-расходной сметы, размер которой, при условии внесения взносов на приобретение имущества, не может превышать размер платежа за пользование указанным имуществом для членов СНТ (л.д. 40).

В соответствии с решением Ачинского городского суда от 24.08.2015г. СНТ «Металлург» обязано заключить с Симаковым В. С. договор об использовании объектов инфраструктуры на следующих условиях:

1.СНТ «Металлург» предоставляет собственнику земельного участка №, бригада № Симакову В. С. право пользования системой электроснабжения, дорогой на территории СНТ «Металлург» для проезда к земельному участку, охраной территории СНТ «Металлург».

2.Симаков В. С. производит оплату за пользование объектами инфраструктуры в размере и сроки, установленные решением Общего собрания СНТ «Металлург» с учетом утвержденной приходно-расходной сметы.

3.Размер платы за пользование объектами инфраструктуры не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов СНТ «Металлург» при условии внесения индивидуальным садоводом взносов на приобретение (создание) указанного имущества

4. Договор заключен на неограниченный срок действия, договор может быть расторгнут или изменен по соглашению сторон (л.д.52-54).

Исходя из положений ст. 21 ФЗ № 66-ФЗ, утверждение приходно-расходной сметы садового общества и принятие решений о её исполнении, относится к компетенции общего собрания.

Как следует из Устава СНТ «Металлург», в товариществе создаются Правление Товарищества - исполнительный орган, Ревизионная комиссия-орган контроля за деятельностью Товарищества, высшим органом управления Товариществом является Общее собрание (п.5.1.,5.2). К исключительной компетенции Общего собрания относится установление размеров арендной платы и других платежей за использование социально-бытовой инфраструктуры (п.5.3).

    Согласно п.3.10 Устава СНТ, членский взнос устанавливается для покрытия расходов по содержанию общего имущества товарищества и затрат на ведение предпринимательской деятельности, на расходы, предусмотренные сметой, утвержденной Общим собранием. Размер и сроки внесения членских взносов определяются решением Общего собрания (л.д. 45-49).

    Учитывая вышеизложенное, судом установлено, что порядок заключения договора на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садового общества, должен быть определен общим собранием членов садового общества, поскольку в соответствии с Уставом, к компетенции общего собрания относится принятие решений об использовании такого имущества, и установлении размера платежей за использование социально-бытовой инфраструктуры.

8 мая 2016 года проведено общее собрание садоводов, на котором были утверждены размеры платежей садоводов СНТ «Металлург» на 2016 год, а также постановлено взыскать с садовода-индивидуала Симакова В.С. задолженность по оплате за пользование объектами инфраструктуры СНТ «Металлург» в размере, равном размеру оплаты (членские взносы) садоводов СНТ «Металлург» за предыдущие неоплаченные годы пользования инфраструктурой (л.д.3-4,).

Данным собранием был установлен платеж в размере 1690 руб. на 2015-2016 г.г., исходя из размера садового участка в 15 соток, который Симаков В.С. обязан платить за пользование объектами инфраструктуры, имея в собственности садовый участок в размере 15,9 соток (л.д. 24-25).

         23.10.2015г. судебным приставом- исполнителем МОСП по <адрес> М.В. возбуждено исполнительное производство на основании вышеуказанного решения Ачинского городского суда от 24.08.2015г., в отношении СНТ «Металлург», которое обязано заключить с Симаковым В. С. договор об использовании объектов инфраструктуры (л.д.56).

Согласно ст. 23 ФЗ № 66-ФЗ, председателем правления СНТ «Металлург» Маликовым В.Г., был разработан проект договора о праве, порядке и условиях пользования объектами инфраструктуры В.С. Симаковым с установлением размера платы за пользование объектами инфраструктуры в размере 1690 рублей за 1 участок в год. В указанный размер платежа включено: содержание и обслуживание объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования: дороги, электроснабжение, благоустройство общесадовой территории, охрана в зимний период (л.д.26-29). Договор истцом не подписан, и как пояснил истец в судебном заседании, данный договор, на указанных в нем условиях он заключать не желает.

Ранее Симаков В.С. обращался в суд с административным исковым заявлением к Межрайонному отделу судебных приставов по <адрес> о признании незаконным постановлений о прекращении исполнительных производств. Заявленные требования мотивированы тем, что судебный пристав М.В. не желает исполнять решение суда от 24 августа 2015 года, которым СНТ «Металлург» предписано заключить с ним договор, предоставить охрану, разрешить пользоваться общей дорогой, электроэнергией с условием внесения взносов на приобретение и создание указанного имущества, которые не могут превышать плату за пользование указанным имуществом для членов объединения. Судебный пристав М.В. потребовала подписать договор подготовленный председателем СНТ «Металлург», по условиям которого в стоимость оплаты за использование инфраструктуры включались расходы на заработную плату работникам СНТ, плата за участок и т.д. А когда он отказался подписать указанный договор, повторно вернула исполнительный лист с указанием на его воспрепятствование исполнению решения суда. Кроме того, 31 июля 2014 года Ачинским городским судом принято решение обязывающее Маликова В.Г. подключить ему электроэнергию, а также не чинить препятствия. После прекращения исполнительного производства, подача электроэнергии на его участок вновь была прекращена. Поэтому просит признать незаконными постановления об окончании исполнительного производства, обязать исполнить решения суда.

16.12.2016г. производство по указанному административному исковому заявлению Симакова В. С. к межрайонному отделу судебных приставов по <адрес>, судебному приставу – исполнителю М.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании постановлений незаконными было прекращено в связи с отказом истца от исковых требований.

Оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, проанализировав нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом исковые требования удовлетворению не подлежат. В соответствии со ст. 5 Устава Товарищества (пункт 5.3) к исключительной компетенции общего собрания относится, в том числе, утверждение бюджета Товарищества на год, включая необходимые расходы по текущей деятельности, содержанию общего имущества, затраты на ремонт и реконструкцию, специальные взносы и отчисления, а также расходы на другие цели; определение и изменение размеров вступительных, целевых и членских взносов, их внесения членами Товарищества; установление размеров арендной платы и других платежей за использование социально-бытовой инфраструктуры.

Как было указано выше, вступившим в законную силу решением суда от 24 августа 2015 года, не обжаловавшегося сторонами, вступившего в законную силу, имеющего преюдициальное значение, условия заключения договора между СНТ и Симаковым В.С. определены, и указано, что размер платы за пользование объектами инфраструктуры не может превышать размер платы за пользование имуществом для членов СНТ «Металлург», при условии внесения индивидуальным садоводом взносов на приобретение (создание) указанного имущества (л.д. 52-54).

Доказательств нарушения требований вышеуказанного решения суда решением собрания от 08 мая 2016 года – не представлено. В данном случае нарушений каких-либо прав истца и охраняемых законом интересов не установлено, требований о взыскании с Симакова В.С. каких-либо конкретных сумм к нему ответчиком не предъявлялось. По мнению суда, истцом неверно избран способ защиты нарушенных прав, поскольку как пояснил истец, к нему действительно в настоящее время требований о взыскании сумм не предъявлено, и он считает, что нарушение его прав заключается в том, что его ответчик не пускает на территорию СНТ и ему ответчиком неправомерно отключено электроснабжение на участке. Однако, указанных требований, согласно вышеизложенного искового заявления, не предъявлено.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

                                                           Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований Симакова В. С. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Металлург» о признании недействительным решения общего собрания в части взыскания задолженности с Симакова В.С.

    Решение суда может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                 Судья:                                                              Н.А. Дорофеева

<данные изъяты>

<данные изъяты>