Решение по делу № 2а-8081/2016 от 12.05.2016

\\Дело № 2А-8081/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 июня 2016 г.                                                                                                        г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Мельниковой Е.В.

при секретаре Новгородовой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к УФМС России по Курганской области об отмене решения о закрытии въезда в Российскую Федерацию от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административном исковом заявлением к УФМС России по Курганской области об отмене решения о закрытии въезда в Российскую Федерацию от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование доводов указывает, что ДД.ММ.ГГГГ от сотрудников пограничной службы РФ узнала, о том, что органы ФМС России ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее вынесли решение о неразрешении въезда на территорию РФ в течение 3-х лет, поскольку она в период своего предыдущего пребывания в 90 суток суммарно в течение каждого периода находилась 180 суток.

Полагает, что оспариваемое решение не отвечает принципам разумности и справедливости, поскольку она всегда добросовестно и своевременно оплачивала НДФЛ и патенты на работу, иных правонарушений на территории РФ не совершала, к уголовной ответственности не привлекалась.

Указывает, что от органов ФМС России не скрывалась, ущерб никому не причиняла, полагает, что правонарушение является малозначительным.

Просит решение УФМС России по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Административный истец ФИО3, в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Административный ответчик представитель УФМС России по Курганской области по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствии, представил письменные возражения.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Как следует из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Республики Узбекистан, въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете не состояла, убыла из Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, суммарно находилась на территории Российской Федерации 195 суток.

Согласно абзаца второго пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с подпунктом 12 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

По сведениям Автоматизированной системы центрального банка данных учета иностранных граждан ФМС России на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, гражданка Республики Узбекистан, въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет не встала, убыла из Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, находилась на территории РФ суммарно 195 суток.

В связи с этим, в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ страшим специалистом ПВР ОВГ ОВГБиВП УФМС России по Курганской области ФИО5 принято решение о закрытии въезда в Российскую Федерацию, которое утверждено заместителем руководителя ТО УФМС России по Курганской области ФИО6, сроком на 3 года до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку административным истцом нарушены положения миграционного законодательства Российской Федерации, то у УФМС России по Курганской области имелись правовые основания для вынесения оспариваемого решения о закрытии въезда в Российскую Федерацию.

У суда нет оснований сомневаться в законности принятого в отношении ФИО3 решения, так как оно в полной мере соответствует и не противоречит действующему законодательству РФ.

При таких установленных в судебном заседании обстоятельствах суд считает, что административное исковое заявление ФИО3 об отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ № УФМС России по Курганской области о закрытии въезда в Российскую Федерацию, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявления ФИО3 к УФМС России по Курганской области об отмене решения о закрытии въезда в Российскую Федерацию от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.

Судья Курганского

городского суда                                                                        Е.В. Мельникова