Решение по делу № А53-19151/2008 от 01.12.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

344007, г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, 8а

mail@rostov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону                                                        Дело № А53-19151/2008-С3-26

“ 1 ”декабря 2008г.

Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2008г.

Полный текст решения изготовлен  1 декабря 2008г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе:

судьи                                                                        Бондарь Т.С.

при ведении протокола судебного заседания      помощником Луговской И.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску  ГУ  УПФР в Орловском районе

Ростовской области

к                                                                                Главе крестьянского (фермерского)

хозяйства Генералову Александру

Владимировичу

о взыскании штрафа в размере 123 руб. 20 коп. за непредставление в орган Пенсионного фонда РФ сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В судебном заседании участвуют представители:

от заявителя                             представитель не явился

от заинтересованного лица   представитель не явился.

Суд установил: ГУ  УПФР в Орловском районе Ростовской области обратилось в Арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Генералова  Александра Владимировича штрафных санкций в размере 123 руб. 20 коп. за непредставление в орган Пенсионного фонда РФ сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Истец в судебное заседание не явился, поддержал заявленные требования.

Определение суда о назначении судебного разбирательства, направленное ответчику по последнему известному адресу, указанному в тексте искового заявления, возвращено почтой в суд с отметкой об отсутствии адресата. Поскольку ответчик не явился за получением направленной в его адрес корреспонденции, он считается надлежаще уведомленным о дате и времени проведения судебного разбирательства, суд рассматривает спор по существу в отсутствие представителя ответчика. Отзыва на иск ответчик не представил.

Судом установлено, что Генералов Александр Владимирович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей регистрирующим органом 24 марта 2005г. внесена соответствующая запись 305612608300320.

В качестве страхователя в ГУ  УПФР в Орловском районе Ростовской области предприниматель зарегистрирован по основаниям п/п.2 п.1 ст.6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В нарушение п.2 ст.14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001г. 167-ФЗ и п.2 ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 1 апреля 1996г. 27-ФЗ предприниматель в установленный законом срок не представил в территоральный орган ПФР сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Факт нарушения предпринимателем установленного порядка предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета зафиксирован актом проверки 380 от 24 апреля 2008г.

По результатам проверки решением 124 от 27 мая 2008г. Генералов Александр Владимирович привлечен к ответственности за нарушение пенсионного законодательства в виде штрафа в размере 123 руб. 20 коп., в адрес предпринимателя направлено требование 854 от 27 мая 2008г., согласно которому предпринимателю предложено уплатить штраф в сумме 123 руб. 20 коп., в срок до 24 июня 2008г.

Требование органа страховщика страхователем не выполнено, в связи с чем заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о принудительном взыскании с предпринимателя штрафа в сумме 123 руб. 20 коп.

Предпринимателем заявленные требования не оспорены, доказательства уплаты суммы штрафа не представлены.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя правомерны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001г.  167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения перерасчета и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Пунктом 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 1 апреля 1996г.  27-ФЗ предусмотрено, что страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта, о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по установленной форме.

Статьей 17 этого же закона установлена ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г. правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В п. 7 Информационного письма ВАС РФ от 20 февраля 2006 г. №105 разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за нарушения, предусмотренные ч.3 ст.17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. 27-ФЗ, следует исходить из прямого указания, содержащегося в этой статье, на то, что взыскание этих сумм производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

Учитывая, что порядок привлечения к ответственности за нарушение сроков представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета Федеральным законом 27-ФЗ не предусмотрен, равно как этим законом не предусмотрен внесудебный порядок взыскания штрафных санкций, привлечение к ответственности в данном случае должно регулироваться нормами законодательства о налогах и сборах.

Порядок привлечения к ответственности органом страховщика не нарушен.

Как видно из материалов дела, предприниматель Генералов Александр Владимирович обязанность страхователя по представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с п.2 ст.14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не исполнил, требование об уплате суммы штрафа в добровольном порядке не выполнил, в связи с чем заявитель правомерно обратился в Арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя правомерны, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению.

Согласно ст.110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку в  соответствии с  п.1 ч.1 ст.333.37 НК РФ заявитель от уплаты госпошлины освобожден, и госпошлина по данному заявлению не уплачивалась, суд считает необходимым взыскать государственную пошлину с предпринимателя.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.110, 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Генералова Александра Владимировича, 08.04.1956г.р., ИНН 612600115264, уроженца Ростовской области, Орловский район, Потемкинский, проживающего по адресу:  Ростовская область,  п. Орловский, ул. 8 Марта, 19,  в доход бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации штраф в размере 123 руб. 20 коп.

Взыскать с Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Генералова Александра Владимировича, 08.04.1956г.р., ИНН 612600115264, уроженца Ростовской области, Орловский район, Потемкинский, проживающего по адресу:  Ростовская область,  п. Орловский, ул. 8 Марта, 19, в доход бюджета Российской Федерации 500 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Пятнадцатый Арбитражный Апелляционный  суд  в порядке главы  34 АПК РФ  и в кассационную  инстанцию  в порядке   главы 35 АПК РФ.

Судья                                                                                                                       Т.Бондарь