Решения по делу № 16-1079/2022 - (16-10077/2021) от 24.12.2021

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-1079/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Саратов                                                                                             1 марта 2022 года

Заместитель председателя Первого кассационного суда общей юрисдикции Переверзева И.Н., рассмотрев протест заместителя прокурора Калужской области Петренко Евгения Александровича на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 43 Сухиничского судебного района Калужской области от 27 июля 2015 года, вынесенное в отношении Исаевой Антонины Васильевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением мирового судьи судебного участка № 43 Сухиничского судебного района Калужской области от 27 июля 2015 года Исаева А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В протесте, принесенном в Первый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель прокурора Калужской области Петренко Е.А. просит об отмене судебного акта, приводя доводы о его незаконности, и прекращении производства по делу.

Исаева А.В., уведомленная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о принесении прокурором протеста на судебный акт, в установленный срок возражения на него не представила.

Изучив представленные материалы и доводы, содержащиеся в протесте, прихожу к следующим выводам.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Исаевой А.В. к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Основанием для привлечения Исаевой А.В. к административной ответственности, предусмотренной названной нормой, послужили изложенные в постановлении мирового судьи судебного участка № 43 Сухиничского судебного района Калужской области от 27 июля 2015 года выводы о том, что 25 мая 2015 года в 9 часов 30 минут Исаева А.В., уведомленная о необходимости явки к следователю СО МО МВД России «Сухиничский» для допроса в качестве потерпевшей по уголовному делу, в назначенное время не явилась, об уважительных причинах своей неявки следователю не сообщила.

Вместе с тем с состоявшимся по делу судебным актом согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно части 1, пункта 1 части 5 статьи 42 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, определяющей процессуальный статус потерпевшего в уголовном судопроизводстве, потерпевший не вправе уклоняться от явки по вызову следователя.

Частями 1, 2 статьи 188 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что потерпевший вызывается на допрос повесткой, в которой указываются, кто и в каком качестве вызывается, к кому и по какому адресу, дата и время явки на допрос, а также последствия неявки без уважительных причин. Повестка вручается лицу, вызываемому на допрос, под расписку либо передается с помощью средств связи.

В соответствии с частью 3 статьи 188 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации лицо, вызываемое на допрос, обязано явиться в назначенный срок либо заранее уведомить следователя о причинах неявки. В случае неявки без уважительных причин лицо, вызываемое на допрос, может быть подвергнуто приводу либо к нему могут быть применены иные меры процессуального принуждения, предусмотренные статьей 111 названного Кодекса.

В силу части 2 статьи 111 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных данным Кодексом, дознаватель, следователь или суд вправе применить к потерпевшему, свидетелю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, эксперту, специалисту, переводчику и (или) понятому следующие меры процессуального принуждения: 1) обязательство о явке; 2) привод; 3) денежное взыскание.

Указанные меры процессуального принуждения регламентированы статьями 112, 113, 117, 118 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, основания, условия и порядок привлечения к ответственности потерпевшего в рамках уголовного судопроизводства за неисполнение им предусмотренной пунктом 1 части 5 статьи 42 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации обязанности явиться по вызову следователя урегулированы закрепленными в названном Кодексе специальными процессуальными нормами.

В связи с изложенным оснований для привлечения Исаевой А.В. к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имелось.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 43 Сухиничского судебного района Калужской области от 27 июля 2015 года, вынесенное в отношении Исаевой А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановила:

постановление мирового судьи судебного участка № 43 Сухиничского судебного района Калужской области от 27 июля 2015 года, вынесенное в отношении Исаевой Антонины Васильевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель председателя суда                                                                 И.Н. Переверзева