Решения по делу № 16-4683/2021 от 11.06.2021

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-4683/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Саратов                                                        5 августа 2021 года

Председатель Первого кассационного суда общей юрисдикции              Н.Н. Подкопаев, рассмотрев жалобу защитника Петров В.В., действующего на основании доверенности в интересах Сахарова И.В., на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка Болховского района Орловской области от 25 июня 2020 года, вынесенное в отношении Сахарова И.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка Болховского района Орловской области от 25 июня 2020 года, Сахаров И.В. признан виновным и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев по ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 7 июня 2020 года в 17 час. 05 мин. в районе д. 44, пер. Ленинский в г. Болхове, управлял транспортным средством «ВАЗ 21093», государственный регистрационный знак №, с признаками опьянения, в нарушение пункта 2.3.2 Правил дорожного движения не выполнил законного требования уполномоченного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

В жалобе защитник Сахарова И.В. - Петров В.В., просит отменить состоявшееся судебные решения, ввиду того, что Сахаров И.В. не был надлежащим образом извещён мировым судьей о времени и месте проведения судебного заседания, что повлекло нарушение его прав на судебную защиту.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи судебного участка Болховского района Орловской области от 25 июня 2020 года подлежащим отмене, а производство по делу - прекращению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из материалов истребованного дела, мировым судьей рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на                    24 июня 2020 года в 12 час. 30 мин. Сахаров И.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался путем направления повестки заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении и иных процессуальных документах              (г. Болхов, пер. Жабо, д. 16, кв. 2), однако конверт с повесткой был возвращен в судебный участок по истечении срока хранения (л.д. 19).

Несмотря на данное обстоятельство, мировой судья рассмотрел дело в отсутствие Сахарова И.В., указав, что судом исполнена обязанность по извещению лица, в отношении которого возбуждено производство по делу.

В подтверждение доводов о неизвещении Сахарова И.В. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, к жалобе приложены копия паспорта Сахарова И.В., заверенная нотариусом, с отметкой о регистрации по адресу: г. Болхов, пер. Жабо, д. 11, кв. 8 с 23 декабря 2014 года, а также доверенность, в которой указаны адрес места жительства Сахарова И.В. и его паспортные данные.

Таким образом, материалы дела позволяют сделать вывод о том, что Сахаров И.В. о времени и месте рассмотрения дела 24 июня 2020 года не был извещен надлежащим образом.

Сведения о регистрации Сахарова И.В. по месту жительства мировым судьёй не истребовались, в результате чего Сахаров И.В. был извещён по адресу (г. Болхов, пер. Жабо, д. 16, кв. 2), указанному в протоколе об административном правонарушении, по которому Сахаров И.В. не проживает и не зарегистрирован с 23 декабря 2014 года.

Данных о направлении в адрес Сахарова И.В. каких-либо иных извещений, в том числе по адресу регистрации (г. Болхов, пер. Жабо, д. 11, кв. 8), либо о его извещении иным способом в материалах дела не содержится.

Рассмотрение дела состоялось в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не извещенного о месте и времени судебного заседания. Следовательно, мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав привлекаемого к административной ответственности лица.

Допущенное мировым судьей и не устраненное вышестоящей судебной инстанцией нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, а также на законность принятых по делу судебных актов.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка Болховского района Орловской области от 25 июня 2020 года, вынесенное в отношении Сахарова И.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Первом кассационном суде общей юрисдикции жалобы защитника Петров В.В., действующего на основании доверенности в интересах Сахарова И.В., срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.13-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка Болховского района Орловской области от 25 июня 2020 года, вынесенное в отношении Сахарова И.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Председатель суда                                            Н.Н. Подкопаев