Определение по делу № 5-217/2021 от 22.12.2021

Дело № 5-217/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Абаза                                                                                 23 декабря 2021 года

Судья Абазинского районного суда Республики Хакасия Абумов В.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Назаровой Светланы Геннадьевны,

УСТАНОВИЛ:

22 декабря 2021 года в Абазинский районный суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ, в отношении Назаровой С.Г.

Изучив дело, прихожу к следующему.

При подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела (статья 29.1 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 23.1 данного Кодекса дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматривают судьи.

В соответствии с абзацем вторым части 3 статьи 23.1 КоАП РФ рассмотрение дел, по которым производство осуществлялось в форме административного расследования, относится к компетенции районных судей.

Кроме того, абзацем третьим данной нормой указан перечень дел, рассмотрение которых также отнесено к подсудности районных судей.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 данной статьи 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями (абзац шесть части 3 статьи 23.1 Кодекса).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – постановление Пленума), подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов (подпункт «г» пункта 3).

Применительно к настоящему делу судья, определяя, относится ли рассмотрение дела к его компетенции, должен установить, проводилось ли фактически административное расследование.

В силу разъяснений, изложенных в абзаце 6 пункта 3 постановления Пленума, установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, в том числе в случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 данного Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ и абзацем 3 подпункта «а» пункта 3 постановления Пленума, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений.

Исходя из системного толкования приведенных норм и разъяснений, в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Как следует из дела, 14 сентября 2021 года на основании определения инспектора ООПАЗ ООООП МВД по Республики Хакасия возбуждено настоящее дело об административном правонарушении и начато проведение административного расследования, 14 октября 2021 года срок административного расследования продлен. В рамках проведения административного расследования 16 сентября 2021 года назначена лингвистическая экспертиза, экспертное заключение по которой дано 18 октября 2021 года. Иных процессуальных действий в ходе расследования по делу не осуществлялось.

Протокол об административном правонарушении составлен 16 ноября 2021 года.

Учитывая изложенное, после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 14 сентября 2021 года не следует, что в рамках дела об административном правонарушении фактически проводилось административное расследование, в том смысле, как его определяет Верховный Суд Российской Федерации.

Таким образом, рассмотрение настоящего дела относится к подсудности мирового судьи судебного участка в границах города Абазы Республики Хакасия.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

передать для рассмотрения по подсудности дело об административном правонарушении в отношении Назаровой Светланы Геннадьевны, привлекаемой к административной ответственности по ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ, мировому судье судебного участка в границах города Абазы Республики Хакасия.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 суток со дня получения копии определения через Абазинский районный суд.

    Судья                                                                                                       В.Ю. Абумов